（一九四二年一月）

　　目前的政治形勢要求我們沉機觀變，把西南的黨建設(shè)成為更加堅強更能戰(zhàn)斗的黨，以實現(xiàn)中央給我們規(guī)定的長期埋伏、積蓄力量、等待時機的方針。
　　建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗的黨組織的條件是：
　　一、要使五千黨員成為隱蔽的、堅強得力的、與群眾有聯(lián)系并善于影響和推動群眾的干部。
　　二、要在主要的群眾集聚的單位（工廠、學(xué)校、農(nóng)村、大機關(guān)等）建立起鞏固的一個乃至數(shù)個平行的支部。要在主要的工作部門和機關(guān)（如行政機關(guān)、團體、公司、交通經(jīng)濟部門等）保有我黨的組織或個人的聯(lián)系。
　　三、要使黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有獨立領(lǐng)導(dǎo)的能力和自信。不要怕犯錯誤，要能認識和改正錯誤。要善于估計情況，運用策略，創(chuàng)造各種各樣的工作方法，使黨的方針能在每一項實際工作（組織的改編、干部和黨員的審查、反奸細的斗爭、秘密工作的教育等）中體現(xiàn)出來。
　　四、要在思想上組織上鞏固黨，使西南黨成為真正的徹底的地下黨，成為群眾的黨。
　　五、要熟悉各主要方面的情況，特別是其歷史、政策、人物和活動，首先要知道國民黨中央和地方當(dāng)局的、特別是各特務(wù)機關(guān)的經(jīng)常情況和緊急措施。
　　六、要做到凡有群眾的地方一定要進去工作。這種工作是以社會的方式進行的。首先要解決的便是進入國民黨、三青團、工人團體、學(xué)校中的合法組織、農(nóng)村中的合作社以及一切重要行政機關(guān)中去工作，去實現(xiàn)黨的抗戰(zhàn)、民主、進步的方針。
　　七、要善于使上層工作和下層工作相配合，公開工作和秘密工作相配合，公開宣傳和秘密宣傳相配合，黨外的聯(lián)系和黨內(nèi)的聯(lián)系相配合。但配合不是暴露。
　　這七點都做到了，我們西南黨組織就是一個堅強的戰(zhàn)斗的黨組織，時機一到，立即可以起來戰(zhàn)斗。
　　
　?。痪潘囊荒晔轮烈痪潘亩暌辉麻g，中共中央南方局在重慶召開會議，總結(jié)兩年來的工作。周恩來同志在會議最后發(fā)了言，這是發(fā)言中關(guān)于西南黨組織的任務(wù)部分。