（一九四九年四月二十一日）

　　各野戰(zhàn)軍全體指揮員戰(zhàn)斗員同志們，南方各游擊區(qū)人民解放軍同志們：
　　由中國(guó)共產(chǎn)黨的代表團(tuán)和南京國(guó)民黨政府的代表團(tuán)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判所擬定的國(guó)內(nèi)和平協(xié)定，已被南京國(guó)民黨政府所拒絕⑴。南京國(guó)民黨政府的負(fù)責(zé)人員之所以拒絕這個(gè)國(guó)內(nèi)和平協(xié)定，是因?yàn)樗麄內(nèi)匀环拿绹?guó)帝國(guó)主義和國(guó)民黨匪首蔣介石的命令，企圖阻止中國(guó)人民解放事業(yè)的推進(jìn)，阻止用和平方法解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)雙方代表團(tuán)的談判所擬定的國(guó)內(nèi)和平協(xié)定八條二十四款，表示了對(duì)于戰(zhàn)犯問(wèn)題的寬大處理，對(duì)于國(guó)民黨軍隊(duì)的官兵和國(guó)民黨政府的工作人員的寬大處理，對(duì)于其他各項(xiàng)問(wèn)題亦無(wú)不是從民族利益和人民利益出發(fā)作了適宜的解決。拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示國(guó)民黨反動(dòng)派決心將他們發(fā)動(dòng)的反革命戰(zhàn)爭(zhēng)打到底。拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示國(guó)民黨反動(dòng)派在今年一月一日所提議的和平談判，不過(guò)是企圖阻止人民解放軍向前推進(jìn)，以便反動(dòng)派獲得喘息時(shí)間，然后卷土重來(lái)，撲滅革命勢(shì)力。拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示南京李宗仁政府所謂承認(rèn)中共八個(gè)和平條件⑵以為談判基礎(chǔ)是完全虛偽的。因?yàn)?，既然承認(rèn)懲辦戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，用民主原則改編一切國(guó)民黨反動(dòng)軍隊(duì)，接收南京政府及其所屬各級(jí)政府的一切權(quán)力以及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，就沒(méi)有理由拒絕根據(jù)這些基礎(chǔ)條件所擬定的而且是極為寬大的各項(xiàng)具體辦法。在此種情況下，我們命令你們：
　　（一）奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅中國(guó)境內(nèi)一切敢于抵抗的國(guó)民黨反動(dòng)派，解放全國(guó)人民，保衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的獨(dú)立和完整。
　?。ǘ^勇前進(jìn)，逮捕一切怙惡不悛的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。不管他們逃至何處，均須緝拿歸案，依法懲辦。特別注意緝拿匪首蔣介石。
　?。ㄈ┫蛉魏螄?guó)民黨地方政府和地方軍事集團(tuán)宣布國(guó)內(nèi)和平協(xié)定的最后修正案。對(duì)于凡愿停止戰(zhàn)爭(zhēng)、用和平方法解決問(wèn)題者，你們即可照此最后修正案的大意和他們簽訂地方性的協(xié)定。
　?。ㄋ模┰谌嗣窠夥跑姲鼑暇┲螅绻暇├钭谌收形刺由?，并愿意于國(guó)內(nèi)和平協(xié)定上簽字，我們?cè)敢庠僖淮谓o該政府以簽字的機(jī)會(huì)。
　　中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)主席 毛澤東
　　中國(guó)人民解放軍總司令 朱德
　　
　　* 這個(gè)命令是毛澤東起草的。在國(guó)民黨反動(dòng)政府拒絕簽訂國(guó)內(nèi)和平協(xié)定以后，人民解放軍遵照毛澤東主席和朱德總司令的這個(gè)命令，向尚未解放的廣大地區(qū)，舉行了規(guī)模空前的全面大進(jìn)軍。劉伯承、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)的第二野戰(zhàn)軍和陳毅、粟裕、譚震林等領(lǐng)導(dǎo)的第三野戰(zhàn)軍，于一九四九年四月二十日夜起，至二十一日，在西起九江東北的湖口，東至江陰，長(zhǎng)達(dá)五百余公里的戰(zhàn)線上，強(qiáng)渡長(zhǎng)江，徹底摧毀國(guó)民黨軍苦心經(jīng)營(yíng)了三個(gè)半月的長(zhǎng)江防線。四月二十三日，解放了國(guó)民黨二十二年來(lái)的反革命統(tǒng)治中心南京，宣告了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的覆滅。接著，又分路向南挺進(jìn)，于五月三日解放杭州，五月二十二日解放南昌，五月二十七日攻占中國(guó)最大的城市上海。七月，開(kāi)始進(jìn)軍福建。八月十七日解放福州，十月十七日解放廈門。林彪、羅榮桓等領(lǐng)導(dǎo)的第四野戰(zhàn)軍，于五月十四日，在武漢以東團(tuán)風(fēng)至武穴間一百余公里的地段上，強(qiáng)渡長(zhǎng)江。五月十六、十七兩日，解放華中的重鎮(zhèn)武昌、漢陽(yáng)和漢口。接著，又南下湖南。國(guó)民黨湖南省主席程潛、第一兵團(tuán)司令陳明仁，于八月四日宣布起義，湖南省和平解放。第四野戰(zhàn)軍在九、十月間進(jìn)行衡（陽(yáng)）寶（慶）戰(zhàn)役，殲滅了國(guó)民黨白崇禧軍的主力以后，又向廣東、廣西進(jìn)軍。十月十四日解放廣州，十一月二十二日解放桂林，十二月四日解放南寧。和第二、第三野戰(zhàn)軍進(jìn)行渡江作戰(zhàn)的同時(shí)，聶榮臻、徐向前等領(lǐng)導(dǎo)的華北各兵團(tuán)，四月二十四日攻克太原。彭德懷、賀龍等領(lǐng)導(dǎo)的第一野戰(zhàn)軍，在五月二十日解放西安之后，同第十九、第二十兵團(tuán)繼續(xù)向西北國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)進(jìn)軍，八月二十六日攻克蘭州，九月五日解放西寧，九月二十三日解放銀川，全部殲滅了國(guó)民黨馬步芳、馬鴻逵軍。九月下旬，國(guó)民黨新疆省警備總司令陶峙岳、省主席鮑爾漢宣布起義，新疆省和平解放。劉伯承、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)的第二野戰(zhàn)軍同賀龍、李井泉等領(lǐng)導(dǎo)的第十八兵團(tuán)和第一野戰(zhàn)軍一部，于十一月初開(kāi)始向西南進(jìn)軍。十一月十五日解放貴陽(yáng)，十一月三十日解放重慶。十二月九日，國(guó)民黨云南省主席盧漢，西康省主席劉文輝，西南軍政長(zhǎng)官公署副長(zhǎng)官鄧錫侯、潘文華等人宣布起義，云南、西康兩省和平解放。十二月下旬，進(jìn)入西南的人民解放軍進(jìn)行了成都戰(zhàn)役，全部殲滅國(guó)民黨胡宗南軍，二十七日解放成都。到一九四九年十二月底，人民解放軍已經(jīng)全部殲滅了中國(guó)大陸上的國(guó)民黨軍隊(duì)，解放了除西藏以外的全部中國(guó)大陸。

　　注釋
　　〔1〕一九四九年四月一日，以張治中為首的國(guó)民黨政府和平談判代表團(tuán)到達(dá)北平，和中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)進(jìn)行談判。經(jīng)過(guò)半個(gè)月談判，擬定了國(guó)內(nèi)和平協(xié)定。四月十五日，中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)將國(guó)內(nèi)和平協(xié)定（最后修正案），提交南京政府代表團(tuán)，四月二十日，被南京政府所拒絕。國(guó)內(nèi)和平協(xié)定（最后修正案）全文如下：
　　中華民國(guó)三十五年，南京國(guó)民政府在美國(guó)政府幫助之下，違背人民意志，破壞停戰(zhàn)協(xié)定及政治協(xié)商會(huì)議的決議，在反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的名義之下，向中國(guó)人民及中國(guó)人民解放軍發(fā)動(dòng)全國(guó)規(guī)模的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。此項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)，至今已達(dá)兩年又九個(gè)半月之久。全國(guó)人民，因此蒙受了極大的災(zāi)難。國(guó)家財(cái)力物力遭受了極大的損失，國(guó)家主權(quán)亦遭受了新的損害。全國(guó)人民，對(duì)于南京國(guó)民政府違背孫中山先生的革命三民主義的立場(chǎng)，違背孫中山先生的聯(lián)俄、聯(lián)共及扶助農(nóng)工等項(xiàng)正確的政策，以及違背孫中山先生的革命的臨終遺囑，歷來(lái)表示不滿。全國(guó)人民對(duì)于南京國(guó)民政府發(fā)動(dòng)此次空前規(guī)模的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)以及由此而采取的政治、軍事、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等項(xiàng)錯(cuò)誤的政策及措施，尤其表示反對(duì)。南京國(guó)民政府在全國(guó)人民中業(yè)已完全喪失信任。而在此次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中，南京國(guó)民政府的軍隊(duì)，業(yè)已為中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)、為中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)所指揮的人民解放軍所戰(zhàn)敗?；谏鲜銮闆r，南京國(guó)民政府曾于中華民國(guó)三十八年一月一日向中國(guó)共產(chǎn)黨提議舉行停止國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)恢復(fù)和平狀態(tài)的談判。中國(guó)共產(chǎn)黨曾于同年一月十四日發(fā)表聲明，同意南京國(guó)民政府上項(xiàng)提議，并提議以懲辦戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，廢除偽憲法，廢除偽法統(tǒng)，依據(jù)民主原則改編一切反動(dòng)軍隊(duì)，沒(méi)收官僚資本，實(shí)行土地改革，廢除賣國(guó)條約，召集沒(méi)有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議成立民主聯(lián)合政府，接收南京國(guó)民黨反動(dòng)政府及其所屬各級(jí)政府的一切權(quán)力等八項(xiàng)條件為雙方舉行和平談判的基礎(chǔ)，此八項(xiàng)基礎(chǔ)條件已為南京國(guó)民政府所同意。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨方面和南京國(guó)民政府方面派遣自己的代表團(tuán)，授以舉行談判和簽訂協(xié)定的全權(quán)。雙方代表于北平集會(huì)，首先確認(rèn)南京國(guó)民政府應(yīng)對(duì)于此次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)及其各項(xiàng)錯(cuò)誤政策擔(dān)負(fù)全部責(zé)任，并同意成立本協(xié)定。
　　第一條
　　第一款　為著分清是非，判明責(zé)任，中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)與南京國(guó)民政府代表團(tuán)雙方（以下簡(jiǎn)稱雙方）確認(rèn)，對(duì)于發(fā)動(dòng)及執(zhí)行此次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)負(fù)責(zé)任的南京國(guó)民政府方面的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，原則上必須予以懲辦，但得依照下列情形分別處理：
　　第一項(xiàng)　一切戰(zhàn)犯，不問(wèn)何人，如能認(rèn)清是非，翻然悔悟，出于真心實(shí)意，確有事實(shí)表現(xiàn)，因而有利于中國(guó)人民解放事業(yè)之推進(jìn)，有利于用和平方法解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題者，準(zhǔn)予取消戰(zhàn)犯罪名，給以寬大待遇。
　　第二項(xiàng)　一切戰(zhàn)犯，不問(wèn)何人，凡屬怙惡不悛，阻礙人民解放事業(yè)之推進(jìn)，不利于用和平方法解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，或竟策動(dòng)叛亂者，應(yīng)予從嚴(yán)懲辦。其率隊(duì)叛亂者，應(yīng)由中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)予以討平。
　　第二款　雙方確認(rèn)，南京國(guó)民政府于中華民國(guó)三十八年一月二十六日將日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯岡村寧次大將宣告無(wú)罪釋放，復(fù)于同年一月三十一日允許其他日本戰(zhàn)犯二百六十名送返日本等項(xiàng)處置，是錯(cuò)誤的。此項(xiàng)日本戰(zhàn)犯，一俟中國(guó)民主聯(lián)合政府即代表全中國(guó)人民的新的中央政府成立，即應(yīng)從新處理。
　　第二條
　　第三款　雙方確認(rèn)，南京國(guó)民政府于中華民國(guó)三十五年十一月召開(kāi)的“國(guó)民代表大會(huì)”所通過(guò)的《中華民國(guó)憲法》，應(yīng)予廢除。
　　第四款　《中華民國(guó)憲法》廢除后，中國(guó)國(guó)家及人民所當(dāng)遵循的根本法，應(yīng)依新的政治協(xié)商會(huì)議及民主聯(lián)合政府的決議處理之。
　　第三條
　　第五款　雙方確認(rèn)，南京國(guó)民政府的一切法統(tǒng)，應(yīng)予廢除。
　　第六款　在人民解放軍到達(dá)和接收的地區(qū)及在民主聯(lián)合政府成立以后，應(yīng)即建立人民的民主的法統(tǒng)，并廢止一切反動(dòng)法令。
　　第四條
　　第七款　雙方確認(rèn)，南京國(guó)民政府所屬的一切武裝力量（一切陸軍、海軍、空軍、憲兵部隊(duì)、交通警察部隊(duì)、地方部隊(duì)，一切軍事機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠及后方勤務(wù)機(jī)構(gòu)等），均應(yīng)依照民主原則實(shí)行改編為人民解放軍。在國(guó)內(nèi)和平協(xié)定簽字之后，應(yīng)立即成立一個(gè)全國(guó)性的整編委員會(huì)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)改編工作。整編委員會(huì)委員為七人至九人，由人民革命軍事委員會(huì)派出四人至五人，南京國(guó)民政府派出三人至四人，以人民革命軍事委員會(huì)派出之委員一人為主任，南京國(guó)民政府派出之委員一人為副主任。在人民解放軍到達(dá)和接收的地區(qū)，得依需要，設(shè)立區(qū)域性的整編委員會(huì)分會(huì)。此項(xiàng)分會(huì)雙方人數(shù)的比例及主任副主任的分擔(dān)，同于全國(guó)性的整編委員會(huì)。海軍及空軍的改編，應(yīng)各設(shè)一個(gè)整編委員會(huì)。人民解放軍向南京國(guó)民政府現(xiàn)時(shí)所轄地區(qū)開(kāi)進(jìn)和接收的一切事宜，由中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)以命令規(guī)定之。人民解放軍開(kāi)進(jìn)時(shí)，南京國(guó)民政府所屬武裝部隊(duì)不得抵抗。
　　第八款　雙方同意每一區(qū)域的改編計(jì)劃，分為兩個(gè)階段進(jìn)行：
　　第一項(xiàng)　第一階段，為集中整理階段。
　　第一點(diǎn)：　凡南京國(guó)民政府所屬的一切武裝部隊(duì)（陸軍、海軍、空軍、憲兵、交通警察總隊(duì)及地方部隊(duì)等）均應(yīng)集中整理。整理原則，應(yīng)由整編委員會(huì)根據(jù)各區(qū)實(shí)況，在人民解放軍到達(dá)和接收的地區(qū)，按照其原番號(hào)，原編制，原人數(shù)，命令其分區(qū)，分期，開(kāi)赴指定地點(diǎn)，集中整理。
　　第二點(diǎn)：　南京國(guó)民政府所屬一切武裝部隊(duì)，在其駐在的大小城市，交通要道，河流海港及鄉(xiāng)村，當(dāng)人民解放軍尚未到達(dá)和接收前，應(yīng)負(fù)責(zé)維持當(dāng)?shù)刂刃?，防止任何破壞事件發(fā)生。
　　第三點(diǎn)：　在上述地區(qū)，當(dāng)人民解放軍到達(dá)和接收時(shí)，南京國(guó)民政府所屬武裝部隊(duì)，應(yīng)根據(jù)整編委員會(huì)及其分會(huì)的命令，實(shí)行和平移交，開(kāi)赴指定地點(diǎn)。在開(kāi)赴指定地點(diǎn)的行進(jìn)中及到達(dá)后，南京國(guó)民政府所屬武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得破壞地方秩序。
　　第四點(diǎn)：　在南京國(guó)民政府所屬武裝部隊(duì)遵照整編委員會(huì)及其分會(huì)的命令離開(kāi)原駐地時(shí)，原在當(dāng)?shù)伛v守的地方警察或保安部隊(duì)不得撤走，并應(yīng)負(fù)責(zé)維持地方治安，接受人民解放軍的指揮和命令。
　　第五點(diǎn)：　南京國(guó)民政府所屬一切武裝部隊(duì)，在開(kāi)動(dòng)與集中期間，其糧秣被服及其他軍需供給，統(tǒng)由整編委員會(huì)及其分會(huì)和地方政府負(fù)責(zé)解決。
　　第六點(diǎn)：　南京國(guó)民政府所屬一切軍事機(jī)關(guān)（從國(guó)防部直到聯(lián)合后方勤務(wù)總司令部所屬的機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、倉(cāng)庫(kù)等），一切軍事設(shè)備（軍港、要塞、空軍基地等）及一切軍用物資，應(yīng)由整編委員會(huì)及其分會(huì)根據(jù)各區(qū)實(shí)況，命令其分區(qū)分期移交給人民解放軍及其各地軍事管制委員會(huì)接收。
　　第二項(xiàng)　第二階段，為分區(qū)改編階段。
　　第一點(diǎn)：　南京國(guó)民政府所屬陸軍部隊(duì)（步兵部隊(duì)，騎兵部隊(duì)，特種兵部隊(duì)，憲兵部隊(duì)，交通警察部隊(duì)及地方部隊(duì)），在分區(qū)分期開(kāi)赴指定地點(diǎn)集中整理后，整編委員會(huì)應(yīng)根據(jù)各區(qū)實(shí)況，制出分區(qū)改編計(jì)劃，定期實(shí)施。改編原則，應(yīng)依照人民解放軍的民主制度和正規(guī)編制，將經(jīng)過(guò)集中整理的上述全部陸軍部隊(duì)編成人民解放軍的正規(guī)部隊(duì)。其士兵中老弱殘廢，經(jīng)查驗(yàn)屬實(shí)，確須退伍，并自愿退伍者，其官佐中自愿退役或轉(zhuǎn)業(yè)者，均由整編委員會(huì)及其分會(huì)負(fù)責(zé)處理，給以回家的便利和生活的安置，務(wù)使各得其所，不致生活無(wú)著，發(fā)生不良行為。
　　第二點(diǎn)：　南京國(guó)民政府所屬海軍空軍，在分區(qū)分期開(kāi)赴指定地點(diǎn)集中整理后，即按原番號(hào)，原編制，原人數(shù)，由海軍空軍整編委員會(huì)依照人民解放軍的民主制度，加以改編。
　　第三點(diǎn)：　南京國(guó)民政府所屬一切武裝部隊(duì)，在改編為人民解放軍后，應(yīng)嚴(yán)格遵守人民解放軍的三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意，忠實(shí)執(zhí)行人民解放軍的軍事政治制度，不得違犯。
　　第四點(diǎn)：　在改編后，退伍官兵應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厝嗣裾?，遵守人民政府法令。地方人民政府及?dāng)?shù)厝嗣?，亦?yīng)對(duì)退伍官兵給以照顧，不得歧視。
　　第九款　南京國(guó)民政府所屬一切武裝力量，于國(guó)內(nèi)和平協(xié)定簽字之后，不得再行征募兵員。對(duì)其所有武器、彈藥及一切裝備，一切軍事機(jī)關(guān)設(shè)備及一切軍用物資，均須負(fù)責(zé)保護(hù)，不得有任何破壞、藏匿、轉(zhuǎn)移或出賣的行為。
　　第十款　在國(guó)內(nèi)和平協(xié)定簽字之后，南京國(guó)民政府所屬任何武裝力量，如有對(duì)改編計(jì)劃抗不執(zhí)行者，南京國(guó)民政府應(yīng)協(xié)助人民解放軍強(qiáng)制執(zhí)行，以保證改編計(jì)劃的徹底實(shí)施。
　　第五條
　　第十一款　雙方同意，凡屬南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期依仗政治特權(quán)及豪門勢(shì)力而獲得或侵占的官僚資本企業(yè)（包括銀行、工廠、礦山、船舶、公司、商店等）及財(cái)產(chǎn)，應(yīng)沒(méi)收為國(guó)家所有。
　　第十二款　在人民解放軍尚未到達(dá)和接收的地區(qū)，南京國(guó)民政府應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督第十一款所述官僚資本的企業(yè)和財(cái)產(chǎn)不許逃匿，或破壞，或轉(zhuǎn)移戶頭，暗中出賣。其已經(jīng)遷移者，應(yīng)命其就地凍結(jié)，不許繼續(xù)遷移，或逃往國(guó)外，或加以破壞。官僚資本的企業(yè)及財(cái)產(chǎn)在國(guó)外者，應(yīng)宣布為國(guó)家所有。
　　第十三款　在人民解放軍已經(jīng)到達(dá)和接收的地區(qū)，第十一款所指的官僚資本企業(yè)和財(cái)產(chǎn)，即應(yīng)由當(dāng)?shù)氐能娛鹿苤莆瘑T會(huì)或民主聯(lián)合政府委任的機(jī)構(gòu)實(shí)行沒(méi)收。其中，如有私人股份，應(yīng)加清理，經(jīng)證實(shí)確為私人股份并非由官僚資本暗中轉(zhuǎn)移者，應(yīng)予承認(rèn)，并許其有留股或退股之自由。
　　第十四款　凡官僚資本屬于南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期以前及屬于南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期而為不大的企業(yè)且與國(guó)計(jì)民生無(wú)害者，不予沒(méi)收。但其中若干人物，由于犯罪行為，例如罪大惡極的反動(dòng)分子而為人民告發(fā)并審查屬實(shí)者，仍應(yīng)沒(méi)收其企業(yè)及財(cái)產(chǎn)。
　　第十五款　在人民解放軍尚未到達(dá)和接收的城市，南京國(guó)民政府所屬的省、市、縣政府應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)當(dāng)?shù)氐娜嗣衩裰髁α考捌浠顒?dòng)，不得壓抑或破壞。
　　第六條
　　第十六款　雙方確認(rèn)，全中國(guó)農(nóng)村中的封建的土地所有權(quán)制度，應(yīng)有步驟地實(shí)行改革。在人民解放軍到達(dá)后，一般地先行減租減息，后行分配土地。
　　第十七款　在人民解放軍尚未到達(dá)和接收的地區(qū)，南京國(guó)民政府所屬的地方政府應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)農(nóng)民群眾的組織及其活動(dòng)，不得壓抑或破壞。
　　第七條
　　第十八款　雙方同意，在南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期所訂立的一切外交條約、協(xié)定及其他公開(kāi)的或秘密的外交文件及檔案，均應(yīng)由南京國(guó)民政府交給民主聯(lián)合政府，并由民主聯(lián)合政府予以審查。其中，凡對(duì)于中國(guó)人民及國(guó)家不利，尤其是有出賣國(guó)家權(quán)利的性質(zhì)者，應(yīng)分別情形，予以廢除，或修改，或重訂。
　　第八條
　　第十九款　雙方同意，在國(guó)內(nèi)和平協(xié)定簽字之后，民主聯(lián)合政府成立之前，南京國(guó)民政府及其院、部、會(huì)等項(xiàng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)暫行使職權(quán)，但必須與中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)協(xié)商處理，并協(xié)助人民解放軍辦理各地的接收和移交事項(xiàng)。待民主聯(lián)合政府成立之后，南京國(guó)民政府即向民主聯(lián)合政府移交，并宣告自己的結(jié)束。
　　第二十款　南京國(guó)民政府及其各級(jí)地方政府與其所屬一切機(jī)構(gòu)舉行移交時(shí)，人民解放軍、各地人民政府及中國(guó)民主聯(lián)合政府必須注意吸收其工作人員中一切愛(ài)國(guó)分子及有用人材，給以民主教育，并任用于適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，不使流離失所。
　　第二十一款　南京國(guó)民政府及其所屬各省、市、縣地方政府，在人民解放軍尚未到達(dá)和接收以前，應(yīng)負(fù)責(zé)維持當(dāng)?shù)刂伟?，保管及保護(hù)一切政府機(jī)關(guān)、國(guó)家企業(yè)（包括銀行、工廠、礦山、鐵路、郵電、飛機(jī)、船舶、公司、倉(cāng)庫(kù)及一切交通設(shè)備等）及各種屬于國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)，不許有任何破壞、損失、遷移、藏匿或出賣。其已經(jīng)遷移或藏匿的圖書檔案，古物珍寶，金銀外鈔及一切產(chǎn)業(yè)資財(cái)，均應(yīng)立即凍結(jié)，聽(tīng)候接收。其已經(jīng)送往外國(guó)或原在外國(guó)者，應(yīng)由南京國(guó)民政府負(fù)責(zé)收回或保管，準(zhǔn)備交代。
　　第二十二款　在人民解放軍已經(jīng)到達(dá)和接收的地區(qū)，即應(yīng)經(jīng)由當(dāng)?shù)氐能娛鹿苤莆瘑T會(huì)及地方人民政府或聯(lián)合政府委任的機(jī)構(gòu)，接收地方的一切權(quán)力及國(guó)家產(chǎn)業(yè)財(cái)富。
　　第二十三款　在南京國(guó)民政府代表團(tuán)簽字于國(guó)內(nèi)和平協(xié)定并由南京國(guó)民政府付諸實(shí)施后，中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)愿意負(fù)責(zé)向新的政治協(xié)商會(huì)議的籌備委員會(huì)提議：南京國(guó)民政府得派遣愛(ài)國(guó)分子若干人為代表，出席新的政治協(xié)商會(huì)議；在取得新的政治協(xié)商會(huì)議籌備委員會(huì)批準(zhǔn)后，南京國(guó)民政府的代表即可出席新的政治協(xié)商會(huì)議。
　　第二十四款　在南京國(guó)民政府業(yè)已派遣代表出席新的政治協(xié)商會(huì)議以后，中國(guó)共產(chǎn)黨方面愿意負(fù)責(zé)向新的政治協(xié)商會(huì)議提議：在民主聯(lián)合政府中應(yīng)包括南京國(guó)民政府方面的若干愛(ài)國(guó)分子，以利合作。雙方代表團(tuán)聲明：為著中國(guó)人民的解放和中華民族的獨(dú)立自由，為著早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，恢復(fù)和平，以利在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始生產(chǎn)建設(shè)的偉大工作，使國(guó)家和人民穩(wěn)步地進(jìn)入富強(qiáng)康樂(lè)之境，我們特負(fù)責(zé)簽訂本協(xié)定，希望全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，為完滿地實(shí)現(xiàn)本協(xié)定而奮斗。本協(xié)定于簽字后立即生效。
　　〔2〕見(jiàn)《毛澤東選集》第四卷《中共中央毛澤東主席關(guān)于時(shí)局的聲明》。