（一九八五年六月四日）

　　在這么一個(gè)重要會(huì)議上，我想先就裁減軍隊(duì)這件事情，講幾句話。我們下這樣大的決心，把中國(guó)人民解放軍的員額減少一百萬，這是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民有力量、有信心的表現(xiàn)。它表明，擁有十億人口的中華人民共和國(guó)，愿意并且用自己實(shí)際行動(dòng)對(duì)維護(hù)世界和平作出貢獻(xiàn)。減少一百萬，實(shí)際上并沒有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。即使國(guó)際形勢(shì)惡化，這個(gè)裁減也是必要的，而且更加必要。過去我們講過，這么臃腫的機(jī)構(gòu)如果不“消腫”，不要說指揮作戰(zhàn)，就是疏散也不容易?！跋[”，比較難的是安置退下來的幾十萬干部。楊尚昆⑴同志在小組會(huì)上講了這個(gè)問題，我們要想妥善的辦法把它解決好。這次軍委會(huì)議開得很好，大家想到一塊兒了。在這方面，我看沒有不同意見。這說明我們軍隊(duì)的同志是從全局著眼，從國(guó)際大局和國(guó)內(nèi)大局著眼來看問題的。
　　今天我主要想講一講國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)的國(guó)際地位和對(duì)外政策。這個(gè)問題同我們會(huì)議也有關(guān)系。粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷有變化，對(duì)外政策也有變化，這是兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)變。
　　第一個(gè)轉(zhuǎn)變，是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題的認(rèn)識(shí)。過去我們的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，而且迫在眉睫。我們好多的決策，包括一、二、三線的建設(shè)布局⑵，“山、散、洞”⑶的方針在內(nèi)，都是從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)的。這幾年我們仔細(xì)地觀察了形勢(shì)，認(rèn)為就打世界大戰(zhàn)來說，只有兩個(gè)超級(jí)大國(guó)有資格，一個(gè)蘇聯(lián)，一個(gè)美國(guó)，而這兩家都還不敢打。首先，蘇美兩家原子彈多，常規(guī)武器也多，都有毀滅對(duì)手的力量，毀滅人類恐怕還辦不到，但有本事把世界打得亂七八糟就是了，因此誰也不敢先動(dòng)手。其次，蘇美兩家都在努力進(jìn)行全球戰(zhàn)略部署，但都受到了挫折，都沒有完成，因此都不敢動(dòng)。同時(shí)，蘇美兩家還在進(jìn)行軍備競(jìng)賽，世界戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還是存在的，但是世界和平力量的增長(zhǎng)超過戰(zhàn)爭(zhēng)力量的增長(zhǎng)。這個(gè)和平力量，首先是第三世界，我們中國(guó)也屬于第三世界。第三世界的人口占世界人口的四分之三，是不希望戰(zhàn)爭(zhēng)的。這個(gè)和平力量還應(yīng)該包括美蘇以外的發(fā)達(dá)國(guó)家，真要打仗，他們是不干的呀！美國(guó)人民、蘇聯(lián)人民也是不支持戰(zhàn)爭(zhēng)的。世界很大，復(fù)雜得很，但一分析，真正支持戰(zhàn)爭(zhēng)的沒有多少，人民是要求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的。還要看到，世界新科技革命蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、科技在世界競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益突出，這種形勢(shì)，無論美國(guó)、蘇聯(lián)、其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都不能不認(rèn)真對(duì)待。由此得出結(jié)論，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。根據(jù)對(duì)世界大勢(shì)的這些分析，以及對(duì)我們周圍環(huán)境的分析，我們改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)很迫近的看法。
　　第二個(gè)轉(zhuǎn)變，是我們的對(duì)外政策。過去有一段時(shí)間，針對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的威脅，我們搞了“一條線”的戰(zhàn)略，就是從日本到歐洲一直到美國(guó)這樣的“一條線”?，F(xiàn)在我們改變了這個(gè)戰(zhàn)略，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。世界上都在說蘇、美、中“大三角”。我們不講這個(gè)話，我們對(duì)自己力量的估計(jì)是清醒的，但是我們也相信中國(guó)在國(guó)際事務(wù)里面是有足夠分量的。我們奉行獨(dú)立自主的正確的外交路線和對(duì)外政策，高舉反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，堅(jiān)定地站在和平力量一邊，誰搞霸權(quán)就反對(duì)誰，誰搞戰(zhàn)爭(zhēng)就反對(duì)誰。所以，中國(guó)的發(fā)展是和平力量的發(fā)展，是制約戰(zhàn)爭(zhēng)力量的發(fā)展?，F(xiàn)在樹立我們是一個(gè)和平力量、制約戰(zhàn)爭(zhēng)力量的形象十分重要，我們實(shí)際上也要擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色。根據(jù)獨(dú)立自主的對(duì)外政策，我們改善了同美國(guó)的關(guān)系，也改善了同蘇聯(lián)的關(guān)系。我們中國(guó)不打別人的牌，也不允許任何人打中國(guó)牌，這個(gè)我們說到做到。這就增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際上的地位，增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際問題上的發(fā)言權(quán)。
　　總之，一個(gè)是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷，一個(gè)是根據(jù)這個(gè)判斷相應(yīng)地調(diào)整對(duì)外政策，這是我們的兩個(gè)大變化。現(xiàn)在看來，這兩個(gè)變化是正確的，對(duì)我們是有益的，我們要堅(jiān)持下去。只要堅(jiān)持這樣的判斷和這樣的政策，我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。我們的立足點(diǎn)還是自力更生，但是我們搞開放政策，利用國(guó)際和平環(huán)境更多地吸收對(duì)我們有用的東西，這對(duì)加速我們的發(fā)展比較有利。
　　最后我再講一點(diǎn)。大家很關(guān)心軍隊(duì)的建設(shè)，關(guān)心軍隊(duì)裝備的現(xiàn)代化，這個(gè)問題也涉及大局。四個(gè)現(xiàn)代化，其中就有一個(gè)國(guó)防現(xiàn)代化。如果不搞國(guó)防現(xiàn)代化，那豈不是只有三個(gè)現(xiàn)代化了？但是，四化總得有先有后。軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以，我們要忍耐幾年。我看，到本世紀(jì)末我們肯定會(huì)超過翻兩番的目標(biāo)，到那個(gè)時(shí)候我們經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)了，就可以拿出比較多的錢來更新裝備?？梢詮耐鈬?guó)買，更要立足于自己搞科學(xué)研究，自己設(shè)計(jì)出好的飛機(jī)、好的海軍裝備和陸軍裝備。先把經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦?，F(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟(jì)搞上去，就這么一個(gè)大局，一切都要服從這個(gè)大局。

　　注釋：
　　⑴楊尚昆，一九○七年生，四川潼南人。一九二六年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。是中共第六屆候補(bǔ)中央委員，第八、十一、十二、十三屆中央委員，第十二、十三屆中央政治局委員。曾任中央辦公廳主任，中央書記處候補(bǔ)書記，中共中央軍事委員會(huì)常務(wù)委員兼秘書長(zhǎng)等職。一九八二年任中共中央軍委常務(wù)副主席兼秘書長(zhǎng)。一九八八年任中華人民共和國(guó)主席、中央軍事委員會(huì)副主席。
　　⑵六十年代初期，中共中央和毛澤東提出從戰(zhàn)備需要出發(fā)，根據(jù)戰(zhàn)略位置的不同，將我國(guó)各地區(qū)分為一、二、三線。一線指處在戰(zhàn)略前方的一些省區(qū)，三線指全國(guó)的戰(zhàn)略大后方，二線指處于一線和三線之間的省區(qū)。
　?、恰吧?、散、洞”，是“靠山、分散、進(jìn)洞”的簡(jiǎn)稱。六十年代中期，為防備侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家有關(guān)部門提出：國(guó)防尖端項(xiàng)目要搬到三線地區(qū)，按照“靠山、分散、隱蔽”的方針進(jìn)行建設(shè)，有的還要進(jìn)山洞。