進入新世紀，我們黨審時度勢，作出了在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大決策。2005年1月14日，胡錦濤同志在中南海懷仁堂作了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告，1月24日又在主持中央政治局第十九次集體學習時發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。這既是對馬克思主義關(guān)于黨的先進性重要思想的繼承和發(fā)展，又是對新形勢新任務下我們黨加強自身建設(shè)的新的更高要求。

　　2006年6月30日，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上發(fā)表重要講話，精辟分析了我們黨加強先進性建設(shè)的歷史經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)了全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，深刻闡述了新的歷史條件下加強黨的先進性建設(shè)需要解決的一系列重大問題，進一步指明了加強黨的先進性建設(shè)的主要任務和奮斗目標。

怎樣理解加強黨的先進性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的理論創(chuàng)新意義？

　　保持和發(fā)展黨的先進性，是馬克思主義建黨學說的重要內(nèi)容。我們黨的三代中央領(lǐng)導集體的核心毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志都高度重視黨的先進性問題，并在理論和實踐的結(jié)合上進行了長期探索，形成了一系列重要思想。

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持和繼承馬克思列寧主義創(chuàng)始人和我們黨三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于黨的先進性的重要思想，同時著眼于新的實踐和新的發(fā)展，圍繞加強黨的先進性建設(shè)這個重大問題，明確提出了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，使我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、黨的自身建設(shè)規(guī)律、黨的先進性的科學內(nèi)涵和目標要求的認識達到了一個新的高度，更加突出地把黨的先進性建設(shè)作為黨的建設(shè)的各個方面的主線，從而使黨的建設(shè)的努力方向和檢驗標準更加鮮明，使我們能夠更好、更全面、更有效地推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　加強黨的先進性建設(shè)的五條寶貴經(jīng)驗
　　第一，加強黨的先進性建設(shè)，必須準確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發(fā)展同步伐。
　　第二，加強黨的先進性建設(shè)，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運。
　　第三，加強黨的先進性建設(shè)，必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發(fā)展規(guī)律。
　　第四，加強黨的先進性建設(shè)，必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領(lǐng)中國社會發(fā)展進步?！?BR>　　第五，加強黨的先進性建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力。
　　摘自胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話

　　這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡述了黨的先進性建設(shè)的重大意義。它強調(diào)先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務。抓住了黨的先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在黨長期執(zhí)政條件下，先進性建設(shè)的任務更為艱巨，必須居安思危，永不自滿、永不懈怠。

　　這一重大戰(zhàn)略思想，科學揭示了黨的先進性建設(shè)的時代內(nèi)涵。它強調(diào)黨的先進性是歷史的、具體的，而不是一成不變的，更不是一勞永逸的。過去先進不等于現(xiàn)在先進，更不等于永遠先進。時代和實踐的發(fā)展，總是不斷賦予黨的先進性以新的內(nèi)涵。我們黨要始終保持先進性，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動、持續(xù)地推進黨的先進性建設(shè)，努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終走在時代的前列。

　　這一重大戰(zhàn)略思想，鮮明提出了黨的先進性建設(shè)的根本任務和實現(xiàn)途徑。它強調(diào)要把先進性建設(shè)的要求貫穿到黨的全部執(zhí)政活動中去，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益中去，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。要把先進性建設(shè)的要求貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個方面，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)上全面推進，把經(jīng)常性工作與適當?shù)募薪逃Y(jié)合起來，努力探索新形勢下保持黨的先進性的長效機制。

　　這一重大戰(zhàn)略思想，明確規(guī)定了黨的先進性建設(shè)的實踐主體和根本依據(jù)。它強調(diào)黨員是黨的肌體的細胞和黨的實踐主體，黨的先進性建設(shè)最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。新時期共產(chǎn)黨員要保持先進性，必須堅定理想信念、加強學習、勤奮工作、遵守紀律、堅持“兩個務必”。黨章是把握黨的正確方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是立黨、治黨、管黨的總章程，也是加強黨的先進性建設(shè)的基本依據(jù)，必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好。

　　這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡明了黨的先進性建設(shè)的本質(zhì)特征、目標任務、原則要求和檢驗標準等一系列重大課題，進一步回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的根本問題，初步揭示了黨的先進性建設(shè)的規(guī)律，為新的歷史條件下全面加強黨的先進性建設(shè)提供了強大理論武器。它同樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想一道，共同構(gòu)成我們黨十六大以來理論創(chuàng)新的最新成果。

為什么說保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是先進性建設(shè)的一次成功實踐？

　　根據(jù)黨的十六大的部署，從2005年年初開始，在全黨開展了歷時一年半的先進性教育活動，現(xiàn)已基本結(jié)束。這次先進性教育活動，是我們黨成立以來參加黨員人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次黨內(nèi)馬克思主義正面教育、自我教育活動，是全面貫徹黨的先進性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的一次最直接、最廣泛的實踐，同時又通過在理論和實踐上取得的豐碩成果，進一步豐富和發(fā)展黨的先進性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵。

　　保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的八個鮮明特點
　　一是堅持以實踐“三個代表”重要思想為主線，全面落實科學發(fā)展觀，以學習貫徹黨章為重點，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員。
　　二是著眼于取得實效和群眾滿意，在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作上狠下功夫。
　　三是堅持正面教育、自我教育為主，實行開門搞教育，廣泛發(fā)揚民主，走群眾路線。
　　四是實行試點先行、分批推進、分類指導，既有統(tǒng)一要求，又鼓勵從各自實際出發(fā)進行創(chuàng)新，形式靈活多樣。
　　五是緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做到先進性教育活動和生產(chǎn)、工作“兩不誤、兩促進”。
　　六是強調(diào)領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部帶頭，在各個階段、各個環(huán)節(jié)為基層和黨員作出表率。
　　七是注重宣傳引導，加強先進典型報道，積極營造良好的社會輿論氛圍，形成正確導向。
　　八是把解決問題、總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律結(jié)合起來，堅持實踐成果、制度成果、理論成果一起抓，實現(xiàn)整體推動、相互促進。
　　摘自胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話

　　一年半來，在黨中央高度重視和堅強領(lǐng)導下，中央先進性教育活動領(lǐng)導小組周密部署，各級黨組織精心組織，廣大黨員積極參與，人民群眾大力支持，按照關(guān)鍵是取得實效、真正成為群眾滿意工程的要求，堅持理論聯(lián)系實際，整個先進性教育活動主題鮮明、領(lǐng)導有力、措施得當、工作扎實，實現(xiàn)了預期目標，取得了顯著成效。

　　——在貫徹“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀上取得了明顯成效。一年多來，各級黨組織和廣大黨員干在實處當先鋒，走在前列促發(fā)展。他們把教育活動同貫徹落實科學發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，自覺按照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清發(fā)展思路，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些主要問題，積極促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到18.23萬億元，比上年增長9.9％，特別是經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量有新的提高，一些深層次矛盾和問題的解決有新的進展。應該說，這些成績的取得，與先進性教育活動的扎實開展是分不開的。

　　——在解決群眾關(guān)心的實際問題、促進和諧社會建設(shè)上取得了明顯成效。“光說不練是假把式，又說又練是真把式”。各級黨組織和廣大黨員服務群眾的行動更加自覺，黨員干部的作風進一步改進，積極采取措施，著力解決近年來群眾反映強烈的征用土地、房屋拆遷、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，建立黨員結(jié)對幫扶制度，開展“送溫暖、獻愛心”等主題實踐活動，積極幫助下崗失業(yè)人員、城市和農(nóng)村貧困人口解決生產(chǎn)生活中的困難，讓群眾得到了實惠。2005年年底，全國各地的廣大黨員積極響應胡錦濤總書記的號召，共為困難群眾捐款3.4億元，棉衣被2352萬件，受益人數(shù)超過2000萬，被人們稱為“全球規(guī)模最大、受益面最廣的愛心工程”。

　　——在加強基層組織建設(shè)上取得了明顯成效?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。加強基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。教育活動中，針對一些基層組織軟弱渙散的問題，及時選好配強基層組織特別是城市社區(qū)和農(nóng)村村級黨支部的領(lǐng)導班子，選派一些基層黨員干部參加集中培訓，著力提高基層組織領(lǐng)導班子執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力，使基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。黨的工作覆蓋面明顯擴大，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。據(jù)統(tǒng)計，第二批先進性教育活動開展以來，各地共新建基層黨組織4.7萬個，培訓基層黨員干部216.9萬人，為基層黨組織解決活動場所13.7萬個。

　　——在提高黨員素質(zhì)上取得了明顯成效。廣大黨員認真參加黨性分析、對照檢查、加強整改和民主評議等活動，深入查找黨性黨風方面存在的問題，分析存在問題的原因，有針對性地加強整改。通過這次教育活動，廣大黨員普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，理想信念進一步堅定，實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步提高，黨的觀念、黨員意識進一步增強，黨員隊伍中存在的一些突出問題得到初步解決，思想作風、工作作風進一步改進，先鋒模范作用更加突出，能夠做到關(guān)鍵時刻站出來、危急關(guān)頭豁出去。

　　以上這些都是先進性教育活動在實踐方面取得的豐碩成果。在這一過程中，理論研究和制度建設(shè)方面也取得了顯著成果。各地區(qū)各部門以征文和理論研討會為主要載體，廣泛開展多層次、多形式的研討活動，形成了一批有見地、有價值的理論成果，進一步深化了對黨的先進性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的認識。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年4月，全國市（地、州）以上單位召開理論研討會1000多次，收到推薦論文近6000篇。同時，通過及時總結(jié)教育活動的好做法、好經(jīng)驗，在建立健全關(guān)于黨員學習、黨員教育、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主參與等長效機制上也取得了明顯進展。

　　這次先進性教育活動，是新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措，是加強黨的先進性建設(shè)的一次成功實踐，是我們黨增強治黨水平和提高執(zhí)政能力的一次有益探索，為進一步加強黨的先進性建設(shè)提供了許多有益的重要啟示。這次教育活動的現(xiàn)實意義和深遠影響，必將隨著時間的推移、隨著中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的繼續(xù)推進而不斷顯現(xiàn)出來。

如何理解建立健全使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制？

　　2006年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的文件。這四個文件的制定和印發(fā)，是開展先進性教育活動經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，對于更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用具有重要意義，進一步推動了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的建設(shè)。

　　在這次先進性教育活動中，各級黨組織和廣大黨員堅持一切從實際出發(fā)，把做好“規(guī)定動作”與做好“自選動作”結(jié)合起來，對一些有效做法和成功經(jīng)驗及時進行了總結(jié)，并以制度的形式確定下來。比如，有的單位建立了黨員領(lǐng)導干部定期為黨員上黨課制度；有的單位建立了增強部門整體合力的溝通協(xié)調(diào)制度；有的單位建立了及時了解民意的民情反映制度；有的單位建立了服務承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制、辦事預約和上門服務制度，等等。

　　進一步推進黨的先進性建設(shè)的四項要求
　　第一，要緊密結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐加強黨的先進性建設(shè)。
　　第二，要緊密結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐加強黨的先進性建設(shè)。
　　第三，要緊密結(jié)合加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐加強黨的先進性建設(shè)。
　　第四，要緊密結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐加強黨的先進性建設(shè)。
　　摘自胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話

　　要看到，這方面的工作還只是初步的。今后一個時期，鞏固先進性教育活動的成果，一個著力點就是要抓好長效機制的建立健全工作。通過堅持不懈地抓好黨內(nèi)制度體系建設(shè)，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，為保持和發(fā)展黨的先進性提供切實可靠的制度保證。

　　建立健全長效機制，要做到現(xiàn)實性和前瞻性的統(tǒng)一，既要堅持從實際出發(fā)，又要綜合考慮當前工作急需、條件具備等因素，著眼于制度建設(shè)的長遠性和基礎(chǔ)性，把黨員學習培訓、擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系和服務群眾以及黨建工作督導檢查等方面的工作制度，作為建立健全長效機制的主要內(nèi)容。要注意制度的系統(tǒng)性和可操作性，做到相互銜接、系統(tǒng)配套、務實管用。既要注重實體性制度的建設(shè)，又要注意程序性制度的建設(shè)；既要建立健全在全黨具有普遍適用性的制度規(guī)范，又要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的特點，制定具體的行為規(guī)范。

　　同時，還要把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來。既對已有的黨建工作制度進行認真梳理，逐一堅持好，又要把先進性教育活動的新鮮經(jīng)驗總結(jié)好、運用好、發(fā)展好，探索建立一批新的制度。積極發(fā)動廣大黨員群眾參與長效機制的建立，廣泛聽取黨員群眾的意見，把黨員群眾是否滿意作為衡量建立健全長效機制工作成效的重要標準。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度再好，關(guān)鍵在于執(zhí)行。從以往的情況看，我們建立的制度也不少，但有的制度寫在紙上，掛在墻上，沒有落實到行動上。下一步，在建章立制的同時，更要下大力氣抓好制度的貫徹執(zhí)行。在這方面，黨員領(lǐng)導干部是重點，要帶頭增強政治觀念、組織觀念、制度觀念，時刻牢記制度規(guī)定，始終按制度要求想問題、辦事情，身體力行地執(zhí)行制度。制度執(zhí)行的好不好，監(jiān)督是保證。加大監(jiān)督檢查力度，將黨外監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，讓群眾和媒體參與到監(jiān)督中來，確保制度規(guī)定得到認真、嚴格的落實。

　　先進的事業(yè)需要先進的政黨領(lǐng)導，先進的政黨推動先進事業(yè)的前進。黨的先進性是一面光輝的旗幟，是一種崇高的精神，是一種偉大的力量。始終重視和加強黨的先進性建設(shè)，我們黨就能夠永葆青春的活力，始終走在時代潮流的前頭，團結(jié)和凝聚全黨全民族在推進全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

深度閱讀：
　　胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話》，人民出版社2006年7月版。
　　曾慶紅：《進一步取得先進性教育活動的實踐成果、制度成果和理論成果》，《求是》2006年第7期。

相關(guān)鏈接：
　　中央黨校鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心：《黨的先進性建設(shè)思想的理論貢獻》， 《人民日報》2005年10月31日。