何曾想，20多年前廣東南海之濱的一個(gè)小漁村，會(huì)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5000億元、人口超過(guò)700萬(wàn)人的現(xiàn)代化大都市—深圳。

　　何曾想，20多年前一片危棚簡(jiǎn)屋、發(fā)展落后的黃浦江東岸，會(huì)變成高樓林立、商企云集的現(xiàn)代城區(qū)、世界級(jí)的金融貿(mào)易中心。

　　何曾想，20多年前山東青島一家瀕臨倒閉的國(guó)有電冰箱廠，會(huì)成為今日世界電器企業(yè)十強(qiáng)之一、銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球的海爾集團(tuán)。

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　　是什么促成了深圳的騰飛？是什么推動(dòng)了浦東的崛起？是什么鑄就了海爾的輝煌？歸根到底可以說(shuō)就是兩個(gè)字：改革。

　　改革是新時(shí)期最鮮明的特征?；仡欉^(guò)去的20多年，我們通過(guò)改革，成功地走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。展望新世紀(jì)的征程，只有通過(guò)進(jìn)一步深化改革，才能解決面臨的各種矛盾和問(wèn)題，勝利完成“十一五”規(guī)劃的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

怎樣認(rèn)識(shí)20多年的改革進(jìn)程?

　　1978年12月，我們黨召開(kāi)了具有深遠(yuǎn)意義的十一屆三中全會(huì)。會(huì)議在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,確定把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。由此，掀開(kāi)了我國(guó)歷史發(fā)展的嶄新一頁(yè)。

　　20多年來(lái)，從農(nóng)村改革到城市改革，從國(guó)有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革，從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立到在實(shí)踐中的深入推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到政治、文化和社會(huì)等方面的全面改革，在中國(guó)大地上描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，奏響了一曲氣壯山河的恢弘樂(lè)章。

　　是改革，深刻改變了中國(guó)的面貌。20多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。至2005年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位，對(duì)外貿(mào)易額躍居世界第三位，外匯儲(chǔ)備達(dá)8189億美元，居世界前列；一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界首位，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)。正是因?yàn)楦母锇l(fā)展積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，我們才有能力辦成許多以前想辦而辦不了的事：“村村通”遍及鄉(xiāng)野，機(jī)場(chǎng)港口一派繁忙，高速公路縱橫交織，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)四大工程捷報(bào)頻傳……神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。

　　是改革，極大改善了中國(guó)人民的生活水平和生活質(zhì)量。20多年間，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)了30倍和24倍，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。我們告別了商品短缺，扔掉了各種票證，消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速?gòu)纳嫘拖蛳硎苄秃桶l(fā)展型升級(jí)，“三大件”不斷翻新，住房、汽車、電子通信、高檔電器消費(fèi)持續(xù)升溫，教育、旅游、休閑和藝術(shù)享受等文化消費(fèi)漸成熱點(diǎn)。

　　是改革，顯著提升了中國(guó)社會(huì)的文明程度。20多年來(lái)，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)主義法律體系初步形成；“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”深入人心，“863計(jì)劃”等一批重大科技行動(dòng)成果豐碩，在許多前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破；教育改革和發(fā)展成就顯著，“兩基”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，高等教育進(jìn)入大眾化階段；精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮；人們的思想極大解放，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)不斷增強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣充滿蓬勃的朝氣和創(chuàng)造的活力。

　　中國(guó)模式
　　“中國(guó)模式”是國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的最新概括，主要是相對(duì)于美國(guó)模式、德國(guó)模式、日本模式和亞洲四小龍模式而言的。它探討的是像中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家到底是如何組織的，以及中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界其他國(guó)家的適用性問(wèn)題。各國(guó)學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)模式”大致有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　第一，強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式應(yīng)該由一個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地進(jìn)行探索；
　　第二，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性、兼容性，努力把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與社會(huì)全面發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，把政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)微觀運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，把效率與公正協(xié)調(diào)起來(lái)；
　　第三，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的人民性，堅(jiān)持以人為本；
　　第四，強(qiáng)調(diào)本民族的文化和文明傳統(tǒng)；
　　第五，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的積累性、漸進(jìn)性。

　　是改革，深刻改變了世界對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，大大提升了中國(guó)的國(guó)際地位。聲望源于成就，魅力緣自實(shí)力。中國(guó)改革的巨大成就在世界日益得到關(guān)注和肯定，“中國(guó)道路”、“中國(guó)模式”成為國(guó)際上許多人討論的熱點(diǎn)話題，特別是引起了不少發(fā)展中國(guó)家的濃厚興趣。在國(guó)際事務(wù)中，中國(guó)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從推動(dòng)“朝核問(wèn)題六方會(huì)談”到積極救助海嘯受災(zāi)國(guó)，從參與國(guó)際維和行動(dòng)到推動(dòng)在反恐、環(huán)境保護(hù)、禁毒、重大疾病預(yù)防等領(lǐng)域的交流與合作等等，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　20多年的輝煌成就雄辯地證明，改革是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功之路。社會(huì)主義要想獲得和保持強(qiáng)大的生命力，就必須通過(guò)改革不斷完善自己。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷推進(jìn)和深化改革，用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，努力形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，是社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力的重要保證。

怎樣認(rèn)識(shí)改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題?

　　20多年的改革發(fā)展取得了輝煌的成就，但同時(shí)我們也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”。我國(guó)改革開(kāi)放在取得巨大成就的同時(shí)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和改革攻堅(jiān)的過(guò)程中，因?yàn)槔嬲{(diào)整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實(shí)際問(wèn)題。比如，在人民生活水平不斷提高的同時(shí)，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距又有拉大的趨勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，就業(yè)壓力不斷增大；在人們健康水平不斷提高的同時(shí)，出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴問(wèn)題，等等。圍繞這些問(wèn)題，人們對(duì)一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問(wèn)，也一度在社會(huì)上引起了一些爭(zhēng)論。

　　對(duì)此，我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣客觀、科學(xué)地看待和評(píng)價(jià)20多年來(lái)的改革呢？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，改革中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題是必然的、正常的。令人深思的是，對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，為什么會(huì)產(chǎn)生不同的看法、得出不同的結(jié)論呢？歸根到底，這是因?yàn)榭磫?wèn)題的立場(chǎng)和方法不同。要正確評(píng)價(jià)改革，正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，就得有科學(xué)的方法。

　　正確看待改革，不能沒(méi)有全局的觀點(diǎn)?？创母?，就如同看待一個(gè)人。世上沒(méi)有十全十美的人。如果只盯著一個(gè)人的缺點(diǎn)，再優(yōu)秀的人也會(huì)被說(shuō)成一無(wú)是處。對(duì)改革的評(píng)價(jià)也是一樣，只講成就，忽視改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，是不會(huì)有太大說(shuō)服力的；反之，只看到問(wèn)題，對(duì)取得的成就視而不見(jiàn)，也是不客觀、不公正的。

　　一般來(lái)說(shuō)，改革是對(duì)人們之間利益關(guān)系的調(diào)整。關(guān)鍵要看是大多數(shù)人從中得到了實(shí)惠，還是只有少數(shù)人得到實(shí)惠；哪一方面是主流，哪一方面是支流；是成就多，還是問(wèn)題多。對(duì)此，今天大多數(shù)人都會(huì)感同身受，也不難對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　正確看待改革，不能離開(kāi)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光。一個(gè)人在成長(zhǎng)過(guò)程中，總不免出現(xiàn)磕磕碰碰，遇到坎坷和曲折。在一個(gè)十幾億人口的大國(guó)搞改革，沒(méi)有曲折，不會(huì)遇到困難和問(wèn)題，那是不切實(shí)際的幻想。我們改革的基礎(chǔ)很薄弱，國(guó)情十分復(fù)雜，又沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切都是在摸索中前進(jìn)，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順、盡善盡美，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是不可避免的。關(guān)鍵是看改革的大方向，看改革的目標(biāo)到底對(duì)不對(duì)，看改革的前景到底怎樣。

　　拿住房改革來(lái)說(shuō)，1978年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積只有6.7平方米，到2005年底已達(dá)到26平方米，而且同一時(shí)期城鎮(zhèn)人口增加了近3倍。你說(shuō)大家的住房條件是不是大大改善了？另一方面，當(dāng)前存在的買房難也是事實(shí)，雖然是更高水平上新產(chǎn)生的問(wèn)題，但也要引起高度重視，逐步予以解決。

　　正確看待改革，需要具體問(wèn)題具體分析。我們正在進(jìn)行的改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在遇到的矛盾和問(wèn)題，成因非常復(fù)雜，每一個(gè)具體問(wèn)題都有各自不同的原因。有些問(wèn)題是具體設(shè)計(jì)不周密、措施不配套造成的，如在深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，社會(huì)保障體系不健全，部分下崗職工生活困難；有的是改革不徹底、認(rèn)識(shí)不到位造成的，如一些行業(yè)和部門的壟斷，導(dǎo)致不同群體收入差距懸殊；有些國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失問(wèn)題，原因比較復(fù)雜，有的是操作不規(guī)范造成的。還有的問(wèn)題是發(fā)展和改革在一定階段不得不付出的代價(jià)。所以說(shuō)，如果冷靜地分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，自然會(huì)得出符合實(shí)際的結(jié)論，就不會(huì)把這些問(wèn)題都簡(jiǎn)單地歸結(jié)到改革本身。

　　只要我們堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、具體的眼光來(lái)看待改革，就會(huì)為改革的成就而自豪，從而對(duì)改革充滿信心；也會(huì)因改革中存在的問(wèn)題而清醒，從而更好地謀劃和推進(jìn)改革，用改革的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的矛盾和困難。

如何進(jìn)一步把改革引向深入？

　　2006年3月6日，胡錦濤同志在參加十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)討論時(shí)明確指出：要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。胡錦濤同志的重要講話，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)改革指明了方向。

　　當(dāng)前，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，對(duì)進(jìn)一步深化改革提出了迫切要求，必須通過(guò)深化改革為其提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

　　因此，首先要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心。知難不難，知難而進(jìn)。歷經(jīng)20多年，如今改革已進(jìn)入更深層次的攻堅(jiān)階段。就像一場(chǎng)大的戰(zhàn)役一樣，總有那么幾場(chǎng)戰(zhàn)斗處于關(guān)鍵地位，如果攻不破就會(huì)影響全局。特別是隨著改革的推進(jìn)，將更多地涉及利益的調(diào)整，改革的阻力會(huì)加大。只有深化改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)和活力。我們必須充分認(rèn)識(shí)改革的必要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的使命感和緊迫感，以更大的決心加快推進(jìn)改革。

　　改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要清醒地看到，建成完善的體制，還有很長(zhǎng)的路要走，許多規(guī)律性的東西我們還不熟悉，妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些弊端還沒(méi)有完全消除，同時(shí)又出現(xiàn)了不少新的矛盾和問(wèn)題。必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。著力推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，二者緊密聯(lián)系、缺一不可。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅(jiān)持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。同時(shí)，要注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

　　改革是人民的事業(yè)，也是為了人民的事業(yè)。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。特別是要著眼于提高改革決策的科學(xué)性，進(jìn)一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。每項(xiàng)改革政策和措施的出臺(tái)，都必須經(jīng)過(guò)必要的程序，既要有論證、咨詢等環(huán)節(jié)，又要有公示、聽(tīng)證等要求，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，照顧到各方面的利益，努力在最大范圍內(nèi)取得共識(shí)。當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的看病難、上學(xué)難、買房難等問(wèn)題，在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面存在一些違反法規(guī)和政策而損害群眾利益的問(wèn)題，必須高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷提高社會(huì)和諧的程度。

　　改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上三著緊密關(guān)聯(lián)的“戰(zhàn)略性棋子”。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。這每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　如果說(shuō)，十一屆三中全會(huì)以來(lái)20多年的改革，改變了中國(guó)歷史發(fā)展的進(jìn)程，使中華民族昂首屹立于世界民族之林，那么，在新世紀(jì)新階段，只要我們繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，就一定能夠在新的征途上創(chuàng)造新的輝煌。

深度閱讀：
　　《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2003年10月22日。
　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年10月19日。

相關(guān)鏈接：
　　鐘軒理：《毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向 為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2006年6月5日。
　　石平：《堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放 為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證》，《求是》2006年第11期。