黨的二十屆四中全會提出，“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國”。2024年1月，在中共中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵，深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，并提出“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的重大判斷。結(jié)合時代特征、指導思想、內(nèi)在含義和實踐要求，準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力在發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展路徑等方面的內(nèi)在一致性，具有重要的現(xiàn)實意義。

發(fā)展階段一致性

正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力的關系，首先應了解提出這兩個重要概念的時代特征。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，實現(xiàn)了從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的階段性跨越。新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活是多維的，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個維度。滿足人民對美好生活的需要，關鍵在于解決發(fā)展不平衡不充分問題。這就要求在保證一定經(jīng)濟增速的基礎上，更多轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上來，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。”新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的客觀需要，是在充分把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上提出并系統(tǒng)論證的。習近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力統(tǒng)一于新發(fā)展階段，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決社會主要矛盾的核心途徑。

發(fā)展理念一致性

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，科學回答了新階段發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的重大問題。其中，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力均統(tǒng)一于新發(fā)展理念。

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是創(chuàng)新發(fā)展理念的深化。在創(chuàng)新發(fā)展理念的引領下，我國不斷加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)經(jīng)費支出逐年上升；科研產(chǎn)出增長勢頭強勁，專利數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升；產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在人工智能、量子計算、集成電路、生物醫(yī)藥等領域涌現(xiàn)出豐碩的科技成果。但在新發(fā)展階段，我國仍面臨關鍵核心技術受制于人、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、在全球價值鏈分工體系中亟需向上攀升等問題。要解決這些問題，急需新的生產(chǎn)力理論來指導。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的新型生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對科技創(chuàng)新的廣度、深度、精度和融合度都提出更高要求，更加強調(diào)關鍵性顛覆性技術突破所產(chǎn)生的巨大力量，是對創(chuàng)新發(fā)展理念的貫徹與深化，是當下破局的關鍵。

第二，綠色生產(chǎn)力是綠色發(fā)展理念的具象化。粗放型發(fā)展模式通過大規(guī)模資源投入和低效利用推動了經(jīng)濟的快速增長，同時也造成嚴重的環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)破壞等問題，嚴重制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展理念的提出為新時代經(jīng)濟社會的發(fā)展指明了方向，要求經(jīng)濟增長方式由傳統(tǒng)的依賴大量要素投入的粗放型向以創(chuàng)新驅(qū)動的集約型轉(zhuǎn)變，在發(fā)展過程中堅持踐行保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯，推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的發(fā)展目標。綠色生產(chǎn)力將生態(tài)環(huán)境等要素直接納入生產(chǎn)力范疇之中，通過加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色賦能和推動綠色科技創(chuàng)新，提高能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力碳達峰和碳中和目標的實現(xiàn)。因此，綠色生產(chǎn)力是在經(jīng)濟社會發(fā)展全過程中深入貫徹綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實表征。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想。五大發(fā)展理念多維一體，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色發(fā)展為內(nèi)在要求，綠色生產(chǎn)力以創(chuàng)新發(fā)展為核心動力，兩者共生共促，都是與新發(fā)展理念相契合的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，并統(tǒng)一于新發(fā)展理念。

發(fā)展內(nèi)涵一致性

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力雖表述不同，但理論內(nèi)涵具有一致性。

首先，二者追求的目標是一致的，即都是相對于傳統(tǒng)增長模式或發(fā)展模式。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，傳統(tǒng)增長方式是高投入、高污染、低產(chǎn)出，而綠色生產(chǎn)力正是要改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

其次，二者的核心標志一致。“高技術、高效能、高質(zhì)量”是新質(zhì)生產(chǎn)力的特征，“低能耗、低污染、低排放”是綠色生產(chǎn)力的顯著特征，各自強調(diào)了先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的不同方面，前者強調(diào)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的差異，后者強調(diào)其對自然資源的影響，但都是對效率改善的界定，即低投入高產(chǎn)出。因此，在效率提升這一核心標志上二者具有顯著的一致性。

最后，二者效率來源一致。新質(zhì)生產(chǎn)力改進全要素生產(chǎn)率的途徑，既可以來源于勞動者、勞動資料、勞動對象等要素質(zhì)量的提升，也可以來源于業(yè)態(tài)模式、管理和制度創(chuàng)新等要素配置效率的改進，其方式可以是新技術的使用，也可以是改革阻礙效率提升的舊體制，還可以是內(nèi)部管理方式的創(chuàng)新等。綠色生產(chǎn)力的來源也是多途徑、多方式的，既可以來自綠色低碳科技創(chuàng)新催生的新能源、新材料等新興綠色產(chǎn)業(yè)，也可以是通過新技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。綠色生產(chǎn)力還可以通過保護生態(tài)環(huán)境、修復生態(tài)環(huán)境來完成，實現(xiàn)人與自然的良性互動。在這個意義上可以說新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

發(fā)展路徑一致性

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力在發(fā)展路徑上具有內(nèi)在一致性，兩者都是以實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為最終目標。

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力均以技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型為發(fā)展路徑。二者發(fā)展的基本路徑如下：一是推動技術革命突破。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，尤其依賴于原創(chuàng)性、顛覆性技術突破。綠色生產(chǎn)力同樣是以技術創(chuàng)新引領的先進生產(chǎn)力，強調(diào)加快綠色科技創(chuàng)新，鼓勵先進綠色技術的推廣應用。二是推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)在對各生產(chǎn)要素的質(zhì)性重塑上，還表現(xiàn)為生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化躍升。生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置也是綠色生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。將能源、資源、材料等納入生產(chǎn)要素系統(tǒng)，通過創(chuàng)新各要素的組合方式能夠優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、有效減少對自然資源的過度開發(fā)利用，改善生態(tài)環(huán)境；暢通綠色要素流通渠道，積極推進排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易制度的建立，有利于生產(chǎn)要素向綠色低碳方向順暢流動。三是推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型為主攻方向，包括加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局等。產(chǎn)業(yè)向著綠色低碳的方向轉(zhuǎn)型升級則可以培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。以綠色技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以降低企業(yè)對化石能源的依賴，減少污染排放和資源浪費，提高能源利用效率；推動新材料、可再生能源等新興綠色技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷培育壯大綠色發(fā)展新動能；打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以全面建設綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系促進綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力均是以實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為最終目標的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和發(fā)展方式產(chǎn)生源源不斷的新動能，能夠為中國式現(xiàn)代化提供堅實的物質(zhì)技術基礎。與西方現(xiàn)代化不同，中國式現(xiàn)代化是“四化”協(xié)同發(fā)展的“并聯(lián)式”發(fā)展模式。其中，人與自然和諧共生體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。這要求我們在推進中國式現(xiàn)代化進程中始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色低碳為基本原則構(gòu)建新型生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護良性互動、協(xié)同共進。

（作者：楊新銘，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、生態(tài)文明研究所副所長）