10月22日上午，北京世界城市研究基地2025年度學(xué)術(shù)年會(huì)暨第41期市情論壇在北京市社會(huì)科學(xué)院1008會(huì)議室成功舉辦。本次年會(huì)以“面向‘十五五’京津冀世界級(jí)城市群高質(zhì)量發(fā)展研究”為主題，吸引眾多專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞京津冀城市群人口發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、臨空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局等關(guān)鍵議題展開(kāi)熱烈討論。本次會(huì)議由市情研究所、北京世界城市研究基地何仁偉研究員主持，北京世界城市研究基地、北京市社會(huì)科學(xué)院市情所共同承辦。北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院曹廣忠教授，北京世界城市研究基地首席專家、市情所原所長(zhǎng)唐鑫研究員，中央民族大學(xué)教授級(jí)高工劉永生，國(guó)家信息中心中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)高級(jí)策劃師范旭陶，北京市社會(huì)工作研究中心副主任張胸寬研究員，以及北京市社會(huì)科學(xué)院城市問(wèn)題研究所研究員趙繼敏、管理研究所副研究員王鵬相繼做主題報(bào)告，市情研究所所長(zhǎng)陸小成研究員作會(huì)議總結(jié)。來(lái)自北京市社會(huì)科學(xué)院城市所倪維秋研究員、《城市問(wèn)題》編輯部編輯潘璐以及北京世界城市研究基地、市情所全體科研人員等20多位專家學(xué)者參加了本次學(xué)術(shù)活動(dòng)。

會(huì)議在熱烈的氛圍中拉開(kāi)帷幕。北京市社會(huì)科學(xué)院市情所、北京世界城市研究基地研究員何仁偉主持會(huì)議。市情所所長(zhǎng)陸小成研究員首先致歡迎辭，介紹了本次會(huì)議主題及研討目的。2025年10月20日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行，這一萬(wàn)眾期待、舉世矚目的歷史性盛會(huì)，將準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)。2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，提出“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面”。他指出，“十四五”期間，京津冀協(xié)同發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略成效顯著，在經(jīng)濟(jì)協(xié)同、民生共享、交通互聯(lián)等領(lǐng)域取得豐碩成果。京津冀協(xié)同發(fā)展10多年來(lái)特別是“十四五”以來(lái)，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升。三地共同繪制了新能源汽車、機(jī)器人等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開(kāi)展跨區(qū)域強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工作。產(chǎn)業(yè)協(xié)同已由傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)移承接向深度合作轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大。如今，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)階段，正奮力朝著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。首都作為國(guó)家的政治、文化、科技創(chuàng)新、國(guó)際交往中心，其發(fā)展水平和輻射能力直接影響著整個(gè)京津冀城市群的高質(zhì)量發(fā)展水平。因此，此次學(xué)術(shù)年會(huì)是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的重要體現(xiàn)，希望匯聚多方智慧，以為京津冀城市群高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力、增添堅(jiān)實(shí)助力。

緊接著，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院曹廣忠教授以《人口視角下京津冀城市群發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)》為題，從研究背景、總體態(tài)勢(shì)和空間特征等方面展開(kāi)交流。他指出，京津冀協(xié)同發(fā)展從2014年2月便上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局思路。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新篇章，要發(fā)揮北京“一核”輻射帶動(dòng)作用，以快捷高效的現(xiàn)代化交通體系為支撐，加快建設(shè)定位清晰、梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化首都都市圈，推動(dòng)形成京津冀城市群主干構(gòu)架。他認(rèn)為，人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)及遷移流動(dòng)、空間再分布是區(qū)域發(fā)展動(dòng)態(tài)的重要表征，產(chǎn)業(yè)和交通是影響人口以及人才遷移流動(dòng)的關(guān)鍵因素。人口變動(dòng)背景下，京津冀出現(xiàn)人口空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)跡象。然而，京津冀地區(qū)整體具有人才優(yōu)勢(shì)，但不顯著且對(duì)人口吸引力略有下降，相較于長(zhǎng)三角和珠三角，人口增長(zhǎng)動(dòng)力較弱。從外來(lái)人口流向來(lái)看，外來(lái)人口主要流向北京、天津和廊坊三地，天津和廊坊是承接北京人才外溢的主要地區(qū)。

北京世界城市研究基地首席專家、北京市社會(huì)科學(xué)院市情所原所長(zhǎng)、研究員唐鑫以《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群高質(zhì)量發(fā)展》為題，深入探討了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。他指出，美國(guó)亞特蘭大依托強(qiáng)大的航空運(yùn)輸業(yè)，帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的全面繁榮；法國(guó)圖盧茲則通過(guò)航空制造業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)了臨空產(chǎn)業(yè)的興起。同時(shí)，中國(guó)上海的航空“雙樞紐”格局和粵港澳大灣區(qū)的臨空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，也為世界提供了成功范例。唐鑫強(qiáng)調(diào)，我國(guó)應(yīng)借鑒這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和城市群的高質(zhì)量發(fā)展。

中央民族大學(xué)教授級(jí)高工、碩士生導(dǎo)師劉永光以《雙碳背景下的京津冀世界群綠色發(fā)展探討》為題進(jìn)行報(bào)告，他認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)下，京津冀世界級(jí)城市群綠色發(fā)展成果斐然，三地協(xié)同發(fā)力繪就生態(tài)新畫(huà)卷。他指出，三地生態(tài)協(xié)同機(jī)制不斷突破，PM2.5濃度較2014年大幅下降六成，“北京藍(lán)”頻現(xiàn)，水環(huán)境也全面改善。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同深入推進(jìn)，鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，技術(shù)合同成交額超2800億元。能源效率顯著提升，單位GDP能耗大幅下降，綠色交通網(wǎng)絡(luò)加速形成，新能源汽車推廣量達(dá)78萬(wàn)輛。他強(qiáng)調(diào)，未來(lái)京津冀應(yīng)持續(xù)深化綠色發(fā)展，探索制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色城鎮(zhèn)化新路徑，并推進(jìn)綠色消費(fèi)先行區(qū)建設(shè)，為全球氣候治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與力量。

國(guó)家信息中心中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)高級(jí)策劃師范旭陶以《京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施成效與未來(lái)展望》為題，從京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施成效、存在問(wèn)題和未來(lái)展望三個(gè)方面展開(kāi)交流。他指出京津冀協(xié)同發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)合作、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)共享和交通一體化等方面取得顯著成效，并列舉了詳實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行論證說(shuō)明。此外，他指出區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍較為突出，資源配置不均、區(qū)域一體化機(jī)制不足、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制不全、以及區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同關(guān)聯(lián)度不高等是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。故此，他提出應(yīng)持續(xù)深化制度型開(kāi)放協(xié)同、以市場(chǎng)化配置改革推動(dòng)要素配置效率提升、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、發(fā)揮好“三軸”支撐與“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)作用等合理建議。

北京市社會(huì)科學(xué)院城市問(wèn)題研究所研究員、北京世界城市研究基地特約研究員趙繼敏從京津冀產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀展開(kāi)了關(guān)于《京津冀產(chǎn)業(yè)布局的再思考》的分享。他指出，北京作為科技創(chuàng)新中心，集聚著大量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；天津擁有港口優(yōu)勢(shì)，在汽車制造石油化工等領(lǐng)域具有顯著地位；河北省以鋼鐵、裝備制造等重工業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)大省，河北在糧食生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工方面也占有重要位置。當(dāng)前，三地在交通一體化、生態(tài)環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)等方面成效顯著。同時(shí)，他認(rèn)為京津冀地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題突出。產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、基礎(chǔ)設(shè)施差異以及人才資源分布不均，導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、區(qū)域發(fā)展不平衡。據(jù)此，他強(qiáng)調(diào)可以通過(guò)建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系、完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。

北京市社會(huì)科學(xué)院管理研究所副研究員、北京世界城市研究基地特約研究員王鵬以《京津冀協(xié)同視閾下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展：特點(diǎn)、難點(diǎn)與思路》為題進(jìn)行分享。他指出，京津冀地區(qū)已初步形成“北京技術(shù)+津冀應(yīng)用”“北京數(shù)據(jù)+津冀算力”的雙向分工協(xié)同模式，并設(shè)立“京津冀數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心”等專項(xiàng)機(jī)構(gòu)推動(dòng)區(qū)域協(xié)作。然而，當(dāng)前仍面臨治理壁壘突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)斷裂、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等結(jié)構(gòu)性難點(diǎn)，導(dǎo)致協(xié)同水平落后于長(zhǎng)三角與珠三角。為此，他提出以北京為核心推動(dòng)制度突破、深化分工協(xié)作、構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)齊基建短板等突破思路，逐步實(shí)現(xiàn)從“單極帶動(dòng)”向“多中心聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)建成全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

與會(huì)專家圍繞主題進(jìn)行了互動(dòng)和深度交流。北京市社會(huì)科學(xué)院城市所倪維秋研究員重點(diǎn)從協(xié)同創(chuàng)新的視角探討京津冀世界級(jí)城市群高質(zhì)量發(fā)展的成就、難題及未來(lái)發(fā)展路徑。其他專家學(xué)者分別從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、人工智能、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)協(xié)同、文化旅游等多個(gè)視角進(jìn)行了交流。與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，此次會(huì)議不僅為專家學(xué)者提供了一個(gè)交流思想、分享經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，也為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展、京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)提供了寶貴的智力支持。會(huì)議的成功舉辦，有望為京津冀世界級(jí)城市群高質(zhì)量發(fā)展研究注入了新的活力和動(dòng)力。

最后，北京市社會(huì)科學(xué)院市情所所長(zhǎng)、北京世界城市研究基地研究員陸小成對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)未來(lái)的研究方向和合作提出了展望。他感謝各位專家在人口、綠色、臨空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多維度的精彩分享，既有理論高度，又有實(shí)踐深度，為 “十五五”時(shí)期京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)提供了智力支撐，期待未來(lái)各位專家能夠繼續(xù)給予專業(yè)指導(dǎo)，共同推動(dòng)京津冀世界級(jí)城市群高質(zhì)量發(fā)展及其研究工作邁向新臺(tái)階。

供稿 ：北京市社會(huì)科學(xué)院市情所、北京世界城市研究基地 孟貴