劉東超 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）文史教研部教授

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編者按：推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點。本文從“高質(zhì)量發(fā)展”和“文化”二詞的內(nèi)涵與特征入手，著重強調(diào)了文化在推動高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，深入分析了文化對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的賦能作用，梳理了當(dāng)前文化建設(shè)面臨的新形勢與新任務(wù)，并對未來文化建設(shè)的方向與進程進行思考。從形勢研判到路徑探索，有助于我們更準(zhǔn)確把握文化強國的建設(shè)方向，推動文化賦能高質(zhì)量發(fā)展邁出更堅實的步伐。

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展，黨的十九大報告首次提出這一概念：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”

2024年7月18日，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”

什么是高質(zhì)量發(fā)展？高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

我國出臺一系列政策，在多個領(lǐng)域?qū)ν苿痈哔|(zhì)量發(fā)展進行部署。比如，2021年7月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布；2021年11月，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部印發(fā)《推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》；2025年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布。

關(guān)于文化，人類學(xué)將其理解為人們在社會中的生產(chǎn)生活方式。在我國的學(xué)術(shù)語境下，通常將“文化”從廣義上理解為人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義上看，則偏重其中的精神財富層面。著眼當(dāng)前黨和國家關(guān)于文化工作的部署，“文化”應(yīng)包含意識形態(tài)、倫理道德、文學(xué)藝術(shù)、文物考古、科學(xué)技術(shù)、風(fēng)俗信仰、體育、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、哲學(xué)社會科學(xué)等，也就是社會生活中精神層面的內(nèi)容，以及與精神層面關(guān)聯(lián)密切的部分。

高質(zhì)量發(fā)展與文化之間是什么關(guān)系？習(xí)近平總書記明確指出：“統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。”我們可以從三個方面來理解習(xí)近平總書記這段重要論述：一是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須要有文化的推動和支撐；二是文化建設(shè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分；三是文化建設(shè)一旦出現(xiàn)問題，必然嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展進程。