黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，立足新疆改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，召開一系列重要會議，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，形成、豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的治疆方略。

治疆方略為做好新疆工作提供科學(xué)指引

習(xí)近平總書記指出，“做好新疆工作事關(guān)大局，是全黨全國的大事”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略高度審視和謀劃新疆工作，看清新疆發(fā)展大勢，看清其在全黨全國大局中的影響，針對新疆工作所處的歷史方位、面臨的國內(nèi)國際環(huán)境變化以及斗爭領(lǐng)域的深刻復(fù)雜變化，直面矛盾、勇于斗爭，深入實(shí)踐、探索創(chuàng)新，最終形成了新時(shí)代黨的治疆方略，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對當(dāng)前國內(nèi)國際大局的深刻洞察與科學(xué)把握。

新時(shí)代黨的治疆方略具有鮮明的實(shí)踐性，科學(xué)回答了新時(shí)代新疆工作“建設(shè)一個(gè)什么樣的新疆”“怎樣建設(shè)社會主義新疆”等一系列重大問題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌作出依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆的戰(zhàn)略部署，明確提出“八個(gè)堅(jiān)持”的具體要求，充分體現(xiàn)了實(shí)踐的整體性和協(xié)同性，體現(xiàn)了實(shí)踐對理論發(fā)展的促進(jìn)作用，為新疆工作標(biāo)注了時(shí)代方位，指明了實(shí)踐路徑，繪就了美好藍(lán)圖。

新時(shí)代黨的治疆方略具有鮮明的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了理論性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。它植根于黨的創(chuàng)新理論在新疆的生動(dòng)實(shí)踐，全面、系統(tǒng)、整體布局新疆工作，具有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、強(qiáng)烈的問題意識和科學(xué)的思想方法，深刻蘊(yùn)含著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，生動(dòng)體現(xiàn)了馬克思主義立場觀點(diǎn)方法在指導(dǎo)新疆工作實(shí)踐中的科學(xué)運(yùn)用。新時(shí)代黨的治疆方略作為度量新疆工作的重要標(biāo)尺，是科學(xué)性的集中體現(xiàn)，是經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的科學(xué)理論。

治疆方略推動(dòng)新疆工作穩(wěn)步邁進(jìn)

依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，既是工作方針，又是原則要求，涉及新疆工作全領(lǐng)域各方面，推動(dòng)新疆工作始終沿著正確的軌道穩(wěn)步邁進(jìn)，鞏固天山南北穩(wěn)定祥和、各族人民安居樂業(yè)的良好局面。

堅(jiān)持依法治疆，將全面依法治國的理念貫穿于新疆工作的每一個(gè)角落，全力維護(hù)國家安全和新疆社會的和諧穩(wěn)定。我們要深入貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，健全完善反恐維穩(wěn)法規(guī)制度體系，防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持社會大局穩(wěn)定。積極主動(dòng)開展涉疆對外斗爭，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，提高依法斗爭能力。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固各民族大團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨的民族政策，加強(qiáng)中華民族共同體歷史和多元一體格局研究，推廣普及國家通用語言文字，促進(jìn)各族群眾交往交流交融。堅(jiān)持伊斯蘭教中國化方向，貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)信教群眾樹立國家意識、公民意識、法治意識。

堅(jiān)持文化潤疆，強(qiáng)化黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，端正歷史文化認(rèn)知，踐行社會主義核心價(jià)值觀，鞏固壯大主流思想輿論，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。構(gòu)建展現(xiàn)中華文化共同性和各民族交往交流交融歷史的話語體系和有效載體，保護(hù)和傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持富民興疆，立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)”。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

堅(jiān)持長期建疆，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持之以恒做好新疆工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好新疆工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)”。我們要深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，充實(shí)基層工作力量，優(yōu)化駐村工作，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

持續(xù)創(chuàng)新邊疆治理理論與實(shí)踐發(fā)展

立足“兩個(gè)大局”，胸懷“國之大者”，新時(shí)代黨的治疆方略進(jìn)一步完善中國特色解決民族問題的理論體系和話語體系，為邊疆地區(qū)積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局指明方向，為世界各國推進(jìn)多民族地區(qū)治理提供全新選擇，為人類社會發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧，提出中國方案。

新時(shí)代黨的治疆方略創(chuàng)造性地回答了“新時(shí)代新疆實(shí)現(xiàn)什么樣的穩(wěn)定和發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展”這一重大而緊迫的時(shí)代課題，深刻揭示了新疆工作的內(nèi)在規(guī)律，明確了新疆工作的總目標(biāo)，對推進(jìn)新疆各項(xiàng)工作作出政策指導(dǎo)和方向指引，形成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系，是指導(dǎo)新疆各族人民推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的世界觀和方法論。

新時(shí)代黨的治疆方略以“八個(gè)堅(jiān)持”為核心，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力與卓越成效。站在新時(shí)代新征程上，黨和國家賦予新疆亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障“五大戰(zhàn)略定位”，新疆各族人民團(tuán)結(jié)一心，在實(shí)踐中推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，在實(shí)踐中推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在實(shí)踐中建久安之勢、成長治之業(yè)。

新時(shí)代黨的治疆方略既有總體目標(biāo)又有工作任務(wù)，既有戰(zhàn)略布局又有戰(zhàn)術(shù)謀劃，既有認(rèn)識論又有方法論，既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新，科學(xué)指導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐。

（作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）副教育長、中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校（新疆維吾爾自治區(qū)行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長（援疆），教授）