習(xí)主席在中央軍委政治工作會(huì)議上指出，要“提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力”，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高抓備戰(zhàn)打仗能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程”。習(xí)主席的重要論述，深刻闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高我軍備戰(zhàn)打仗能力的極端重要性，為新征程上人民軍隊(duì)加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)、有效履行新時(shí)代使命任務(wù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須深入貫徹落實(shí)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程，著力提高黨組織抓備戰(zhàn)打仗能力，確保人民軍隊(duì)始終敢打必勝。

一    

軍隊(duì)是要打仗的，備戰(zhàn)打仗始終是軍隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，這是軍隊(duì)的使命職責(zé)所在、軍隊(duì)存在的根本價(jià)值所在。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程，是人民軍隊(duì)區(qū)別于其他一切軍隊(duì)的一個(gè)鮮明特色，也是人民軍隊(duì)不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的政治優(yōu)勢(shì)和根本保證。

黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是獨(dú)立的、直接的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是全面的領(lǐng)導(dǎo)。這種全面的領(lǐng)導(dǎo)包括平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，涵蓋軍事、政治、后勤、裝備等一切領(lǐng)域、一切人員、一切工作，體現(xiàn)在人民軍隊(duì)建設(shè)、改革、發(fā)展等方方面面。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在備戰(zhàn)打仗實(shí)踐中的具體貫徹和實(shí)際體現(xiàn)，其內(nèi)在要求就是人民軍隊(duì)任何時(shí)候、任何情況下，必須絕對(duì)地、無條件地把黨的理論和路線方針政策、黨的意志主張和決策部署，貫徹落實(shí)到包括備戰(zhàn)打仗在內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)中，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵，確保人民軍隊(duì)始終在黨的旗幟下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。

人民軍隊(duì)克敵制勝的勝戰(zhàn)之道。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程，是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。90多年來，我軍之所以能夠打敗一個(gè)個(gè)強(qiáng)敵對(duì)手、攻克一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻、創(chuàng)造一個(gè)個(gè)戰(zhàn)爭奇跡，根本的是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。南昌起義時(shí)，我們黨就成立前敵委員會(huì)對(duì)起義行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。古田會(huì)議決議提出黨委要領(lǐng)導(dǎo)軍事工作，明確“黨對(duì)于軍事工作要有積極的注意和討論。一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，我們黨在八路軍、新四軍中設(shè)立軍政委員會(huì)，作為黨在該部隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，我軍恢復(fù)和健全黨委制，黨領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)、訓(xùn)練的職權(quán)更加規(guī)范明晰。歷史和實(shí)踐充分證明，正是因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨組織去貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我軍才有正確方向、強(qiáng)大力量，從而團(tuán)結(jié)一致、戰(zhàn)勝敵人。

新時(shí)代強(qiáng)軍興軍實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席深刻把握我們黨建軍治軍基本規(guī)律，始終把全面加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，放到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中思考，放到推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史進(jìn)程中謀劃。全軍認(rèn)真貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，堅(jiān)持以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，人民軍隊(duì)政治上得到革命性鍛造，備戰(zhàn)打仗指揮棒牢固立起來。全軍牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗成為思想共識(shí)，向戰(zhàn)聚力、真打?qū)崅?、隨時(shí)準(zhǔn)備打仗成為行動(dòng)自覺，黨組織領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力不斷提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯。

二    

黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，也是實(shí)際的。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程，主要是通過堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到把準(zhǔn)方向、凝心聚力、確保落實(shí)的目的。

堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)把準(zhǔn)方向。軍事服從政治，政治性是軍隊(duì)的本質(zhì)屬性。堅(jiān)持黨對(duì)備戰(zhàn)打仗的政治領(lǐng)導(dǎo)，根本目的是確保各級(jí)謀備戰(zhàn)打仗思路、研備戰(zhàn)打仗之策、抓備戰(zhàn)打仗舉措等，始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席的有關(guān)決策部署和戰(zhàn)略安排保持高度一致。這就要求各級(jí)黨組織必須旗幟鮮明講政治，著眼政治全局思考和處理軍事問題，深刻認(rèn)識(shí)軍事問題的政治屬性，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，著力強(qiáng)化官兵特別是各級(jí)指揮員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、號(hào)令意識(shí)，使軍事斗爭準(zhǔn)備和軍事行動(dòng)始終服從服務(wù)于國家政治外交大局和國家安全戰(zhàn)略全局。

堅(jiān)持思想領(lǐng)導(dǎo)凝心聚力。掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)備戰(zhàn)打仗的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是通過思想教育和理論武裝，向全軍各級(jí)和廣大官兵貫注黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的一系列重要思想，使全軍上下全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。通過思想領(lǐng)導(dǎo)鑄魂，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，突出學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、中央軍委和習(xí)主席大抓練兵備戰(zhàn)的戰(zhàn)略考量，著力提高官兵的思想覺悟，堅(jiān)定理想信念，打牢聽黨指揮的思想政治根基。通過思想領(lǐng)導(dǎo)聚力，教育引導(dǎo)官兵牢記黨和軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨，牢固立起戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到備戰(zhàn)打仗這個(gè)中心工作上來，不斷強(qiáng)化枕戈待旦、隨時(shí)能戰(zhàn)的精神動(dòng)力。通過思想領(lǐng)導(dǎo)提氣，著力增強(qiáng)戰(zhàn)斗意志、培育戰(zhàn)斗精神、砥礪戰(zhàn)斗品格，提振官兵迎難而上、敢打必勝的信心和底氣。

堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)確保落實(shí)。黨的力量來自組織，部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力來自組織。堅(jiān)持黨對(duì)備戰(zhàn)打仗的組織領(lǐng)導(dǎo)，就是通過健全建強(qiáng)我軍各級(jí)黨的組織體系，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)黨委班子，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織在備戰(zhàn)打仗中的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。各級(jí)黨組織要緊緊扭住備戰(zhàn)打仗這個(gè)中心任務(wù)，圍繞提高戰(zhàn)斗力來籌劃、指導(dǎo)和開展各項(xiàng)工作，鍛造打仗型班子，培養(yǎng)打仗型干部，把戰(zhàn)斗力建設(shè)牢固確立在打贏強(qiáng)敵對(duì)手上。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的職能作用，通過科學(xué)的組織架構(gòu)和高效的運(yùn)行機(jī)制，選準(zhǔn)用好各級(jí)各類高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才，構(gòu)建完善向戰(zhàn)為戰(zhàn)、重心在戰(zhàn)的政策制度體系，牢固樹立有利于提升戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，確保黨領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處。

三    

備戰(zhàn)打仗是軍隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗是各級(jí)黨委的第一要?jiǎng)?wù)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程，要求各級(jí)黨組織必須深入謀戰(zhàn)研戰(zhàn)領(lǐng)戰(zhàn)備戰(zhàn)，提高抓備戰(zhàn)打仗能力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化謀戰(zhàn)研戰(zhàn)的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要落實(shí)好“第一議題”制度，始終緊跟新時(shí)代黨的軍事思想創(chuàng)新發(fā)展步伐，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強(qiáng)軍事理論轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的重要論述轉(zhuǎn)化為領(lǐng)戰(zhàn)動(dòng)力和務(wù)戰(zhàn)遵循，著力解決謀戰(zhàn)弱、研戰(zhàn)淺等問題。要帶頭學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技，加強(qiáng)對(duì)敵情、我情和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的研判，確保謀戰(zhàn)研戰(zhàn)、抓備戰(zhàn)打仗能力與科技之變、戰(zhàn)爭之變、對(duì)手之變始終動(dòng)態(tài)適應(yīng)。堅(jiān)持深入部隊(duì)一線調(diào)查研究，帶頭研究備戰(zhàn)打仗過程中遇到的新情況新問題，牽頭開展課題式問題研究，有效破解影響制約備戰(zhàn)打仗的瓶頸短板。立起鮮明導(dǎo)向，大力營造主官謀戰(zhàn)、班子研戰(zhàn)、人人思戰(zhàn)的濃厚氛圍。

提高領(lǐng)戰(zhàn)備戰(zhàn)的素質(zhì)本領(lǐng)。備戰(zhàn)能戰(zhàn)方能懾戰(zhàn)止戰(zhàn)，實(shí)訓(xùn)實(shí)備才能不辱使命。各級(jí)黨組織既要扛起領(lǐng)戰(zhàn)責(zé)任，更要鍛造勝戰(zhàn)本領(lǐng)。要堅(jiān)持主責(zé)主抓、主業(yè)主建，緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗這個(gè)中心履職盡責(zé)，按照對(duì)戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，使各級(jí)黨組織思打仗之責(zé)、干打仗之事成為自覺。壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)抓訓(xùn)領(lǐng)戰(zhàn)的主體責(zé)任，確保層層有責(zé)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持用實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)尺嚴(yán)格衡量軍事訓(xùn)練、深化聯(lián)合訓(xùn)練、對(duì)抗訓(xùn)練，加快科技練兵，積極創(chuàng)新訓(xùn)法戰(zhàn)法、沉著攻克訓(xùn)練難題，建強(qiáng)聯(lián)合指揮“中軍帳”。

完善議戰(zhàn)議訓(xùn)的制度機(jī)制。議戰(zhàn)議訓(xùn)是黨領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)黨組織把握“戰(zhàn)”的方向、找準(zhǔn)“戰(zhàn)”的位置、理清“戰(zhàn)”的思路的重要途徑。要嚴(yán)格落實(shí)議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)主席有關(guān)重要指示精神、當(dāng)前我國安全形勢(shì)、年度訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)等，定期組織召開議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)議。特別是在重大演訓(xùn)任務(wù)、新裝備列裝、新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量運(yùn)用后，必須適時(shí)組織議戰(zhàn)議訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問題，提出下一步對(duì)策。進(jìn)一步改進(jìn)完善議戰(zhàn)議訓(xùn)機(jī)制，建立黨組織決議落實(shí)閉合回路，確保黨組織議戰(zhàn)議訓(xùn)每一項(xiàng)決議都得到有效落實(shí)。注重科技賦能，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，讓議戰(zhàn)議訓(xùn)基于數(shù)據(jù)、模型、系統(tǒng)等，提高議戰(zhàn)議訓(xùn)決策科學(xué)性。

（作者單位：國防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心）