2025年9月1日，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會(huì)議上鄭重提出全球治理倡議。這是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，習(xí)近平主席提出的又一全球性倡議。在全球治理處于十字路口的關(guān)鍵時(shí)刻，全球治理倡議深刻回答了“構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理”這個(gè)時(shí)代課題，是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體科學(xué)體系的豐富和發(fā)展，是習(xí)近平外交思想的最新理論成果。全球治理倡議回應(yīng)了國際社會(huì)的關(guān)切和期待，為破解治理赤字、推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系提供了中國理論和中國方案。無論從理論還是實(shí)踐的維度，全球治理倡議的提出對(duì)推動(dòng)全球治理的發(fā)展都具有里程碑意義。

隨著時(shí)代的發(fā)展，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，同時(shí)也面臨越來越多的全球性挑戰(zhàn)，需要國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國際形勢(shì)變亂交織，冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、保護(hù)主義陰霾不散，少數(shù)國家奉行單邊主義和叢林法則，損害聯(lián)合國的權(quán)威，破壞國際法治，沖擊國際規(guī)則和國際秩序。全球治理面臨一系列新挑戰(zhàn)，越來越成為關(guān)乎人類共同福祉的重大課題。全球治理倡議的提出，正逢其時(shí)。倡議以奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向五大理念為核心要義，闡明了改革完善全球治理需要遵循的原則、方法和路徑，為全球治理發(fā)展指引了前進(jìn)方向。

奉行主權(quán)平等是全球治理的首要前提。主權(quán)平等是國與國規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國及所有國際機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等強(qiáng)調(diào)各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路，都有權(quán)在推進(jìn)全球治理的進(jìn)程中平等參與、平等決策、平等受益。當(dāng)前，國際格局發(fā)生深刻變化，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起，全球南方對(duì)世界和平與發(fā)展作出的貢獻(xiàn)與日俱增，但在全球治理體系中，全球南方的話語權(quán)和代表性嚴(yán)重不足。奉行主權(quán)平等是合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的應(yīng)有之義，有利于推動(dòng)國際關(guān)系民主化，努力使全球治理體系更多體現(xiàn)和反映大多數(shù)國家利益和訴求，并為糾正歷史不公提供了理念依據(jù)。

遵守國際法治是全球治理的根本保障。國際法和國際規(guī)則是共同的準(zhǔn)繩，應(yīng)該由各國共同書寫、共同維護(hù)、共同執(zhí)行，沒有也不應(yīng)該有例外。國際形勢(shì)越是變亂交織，越要厲行國際法治、遵守國際規(guī)則。要維護(hù)國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一適用，反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)“合則用、不合則棄”，反對(duì)一切未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)、與聯(lián)合國憲章精神相違背的家法幫規(guī)。大國尤其要帶頭做國際法治的倡導(dǎo)者和維護(hù)者。針對(duì)綠色發(fā)展、人工智能等新興領(lǐng)域，國際社會(huì)應(yīng)該在廣泛共識(shí)基礎(chǔ)上共同推進(jìn)規(guī)則制定，確保治理規(guī)則有法可依，公平惠及每個(gè)國家。

踐行多邊主義是全球治理的基本路徑。全球治理是大家的事，關(guān)系每個(gè)國家的切身利益。多邊主義的要義就是國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國共同掌握，開展共商共建共享的國際合作。然而，個(gè)別大國大搞本國優(yōu)先，奉行單邊主義，肆意退群毀約，嚴(yán)重破壞多邊主義和全球治理。推動(dòng)全球治理，要靠協(xié)調(diào)合作，而不是單邊霸凌。國際社會(huì)既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，加強(qiáng)聯(lián)合國的權(quán)威和核心地位，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要，推動(dòng)其他全球和區(qū)域多邊機(jī)制立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮建設(shè)性作用，避免任何歧視性、排他性安排，在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系。

倡導(dǎo)以人為本是全球治理的價(jià)值取向。各國人民是全球治理的根本參與者和受益者。全球治理說到底，就是把各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，共同建設(shè)一個(gè)讓人人享有富足安康的世界。只有以人民的獲得為目標(biāo)，不斷為民眾提供信心和穩(wěn)定預(yù)期，全球治理體系才能得到廣泛支持并有效運(yùn)作。全球治理規(guī)則和機(jī)制不僅要關(guān)注宏觀層面的權(quán)力平衡，也要深入微觀層面保障普通人的權(quán)利，不僅要制定普遍適用的規(guī)則，也要尊重不同文化背景下人們對(duì)美好生活的多元理解，不斷提升各國人民的獲得感、幸福感、安全感。

注重行動(dòng)導(dǎo)向是全球治理的重要原則。全球治理是否管用，關(guān)鍵在于能否解決實(shí)際問題。要立足當(dāng)前和長遠(yuǎn)，解決好各國尤其是廣大發(fā)展中國家關(guān)心的實(shí)際問題，做破解難題挑戰(zhàn)的行動(dòng)派。要堅(jiān)持將本國利益寓于全球利益之中，把對(duì)多邊主義的承諾落到實(shí)處。要立足當(dāng)前和長遠(yuǎn)，解決好各國尤其是廣大發(fā)展中國家關(guān)心的實(shí)際問題。大國應(yīng)該有大國的樣子，帶頭講平等、講合作、講誠信、講法治，承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，做承擔(dān)國際責(zé)任和提供公共產(chǎn)品的表率。發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行責(zé)任，提供更多資源和公共產(chǎn)品，為廣大發(fā)展中國家提供能力建設(shè)支持。發(fā)展中國家要堅(jiān)持守望相助、聯(lián)合自強(qiáng)，攜手捍衛(wèi)共同利益。

全球治理倡議與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一樣，都以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都遵循和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。同時(shí)，四大全球倡議也各有側(cè)重，并行不悖，分別從推動(dòng)國際發(fā)展合作、對(duì)話協(xié)商解決國際爭端、促進(jìn)文明交流互鑒、全球治理體制機(jī)制改革四個(gè)角度，為變亂交織的世界注入更多正能量，為維護(hù)和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流提供了有效路徑，為人類發(fā)展進(jìn)步提供了更強(qiáng)推動(dòng)力。

中國提出全球治理倡議不是要對(duì)現(xiàn)有的體制機(jī)制推倒重來、另起爐灶，而是要對(duì)現(xiàn)行的體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整改革、創(chuàng)新完善。全球治理倡議與聯(lián)合國憲章宗旨和原則一脈相承，有利于破除強(qiáng)權(quán)政治對(duì)于全球治理體系的破壞，增強(qiáng)現(xiàn)行國際體系和國際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性，使之更符合變化的形勢(shì)，更及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，更好服務(wù)各國特別是發(fā)展中國家利益，推動(dòng)全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展。

大時(shí)代需要大智慧，大變局呼喚大擔(dān)當(dāng)。全球治理倡議順應(yīng)了各國人民的普遍愿望，符合當(dāng)今世界的緊迫需求，一經(jīng)提出就得到國際社會(huì)的歡迎和支持。面對(duì)變亂交織的世界，中國將繼續(xù)站在歷史正確一邊，站在人類進(jìn)步一邊，站在多邊主義一邊，與世界上一切進(jìn)步力量攜手共進(jìn)，一道落實(shí)好全球治理倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出不懈努力。

（作者系習(xí)近平外交思想研究中心秘書長）