黨的二十屆三中全會圍繞完善高水平對外開放體制機制作出重要部署，提出創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易?？傮w來看，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Υ?、空間廣闊，增速仍將快于貨物貿(mào)易，在全球貿(mào)易中的地位持續(xù)提升的態(tài)勢不會改變。同時還要看到，在貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭的背景下，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)。需把握和順應(yīng)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢和特點，推動我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

隨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，全球服務(wù)貿(mào)易迎來新的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)一些新趨勢新特點。

一是人工智能等數(shù)智技術(shù)驅(qū)動的數(shù)據(jù)貿(mào)易發(fā)展加快。智能駕駛、大模型等人工智能技術(shù)突飛猛進，對跨境數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)生巨大需求。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，近年來與數(shù)據(jù)貿(mào)易關(guān)聯(lián)度較大的信息服務(wù)貿(mào)易平均增速超9%，遠高于同期服務(wù)出口總額年均5%的增速。美國是全球主要的數(shù)據(jù)貿(mào)易出口國，每年向全球出口大量數(shù)據(jù)庫服務(wù)、金融數(shù)據(jù)模型授權(quán)和人工智能信息服務(wù)等。

二是為搶抓綠色發(fā)展機遇和應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅而產(chǎn)生的綠色服務(wù)需求迅速增加。隨著綠色技術(shù)革命興起，對綠色技術(shù)服務(wù)、節(jié)能技術(shù)改造服務(wù)、環(huán)境咨詢與管理服務(wù)的需求大增。我國不僅是綠色產(chǎn)品主要出口國，也是綠色貿(mào)易的重要參與方。例如，上海電氣輸出火力發(fā)電設(shè)備和技術(shù)，幫助巴基斯坦發(fā)電廠提高煤炭燃燒效率，有效減少污染排放，實現(xiàn)高效清潔發(fā)電。

三是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整推動投資帶動的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。美國加征高額關(guān)稅，長期看將會較大程度影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際布局，許多為生產(chǎn)制造和貨物貿(mào)易提供支撐的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易將加快調(diào)整。以前可通過跨境貿(mào)易實現(xiàn)產(chǎn)品輸出，未來有可能將生產(chǎn)制造本地化，技術(shù)研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)通過母公司跨境提供，從而產(chǎn)生新的跨境服務(wù)需求，實現(xiàn)海外投資帶動服務(wù)貿(mào)易的新發(fā)展模式。

四是國際分工近岸化趨勢推動服務(wù)貿(mào)易區(qū)域化發(fā)展進程加快。近年來，貿(mào)易保護主義向服務(wù)領(lǐng)域蔓延，進而出現(xiàn)周邊化、區(qū)域化發(fā)展趨勢。部分國家因數(shù)據(jù)跨境流動限制措施，導(dǎo)致與之相關(guān)的離岸服務(wù)外包增長放緩，向近岸、友岸轉(zhuǎn)移。在旅行服務(wù)領(lǐng)域，自新冠疫情以來，跨洲長途游復(fù)蘇滯后，跨境旅游呈現(xiàn)明顯區(qū)域化、近程化趨勢。

從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展生態(tài)看，資源要素是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)競爭力是支撐，企業(yè)主體是核心，國際市場需求是關(guān)鍵，國家政策和貿(mào)易環(huán)境是保障。當前和未來一個時期，需著力創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快培育服務(wù)貿(mào)易新增長點，努力把服貿(mào)會打造成為匯聚全球服貿(mào)資源、營造服務(wù)貿(mào)易新生態(tài)的重要平臺，加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

第一，匯聚資源要素。技術(shù)、人才、資本等資源要素是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是大模型等人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)造了大量軟件和數(shù)據(jù)信息服務(wù)需求。同時，人工智能技術(shù)又可以賦能服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，從而產(chǎn)生新型服務(wù)業(yè)態(tài)。需通過服貿(mào)會等平臺匯聚全球服務(wù)貿(mào)易相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、人才和資本，實現(xiàn)最新技術(shù)應(yīng)用展示、專業(yè)人才思想碰撞和投資機構(gòu)對話交流。

第二，提升服務(wù)業(yè)競爭力。服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易涉及領(lǐng)域較廣，需充分發(fā)揮我國制造業(yè)第一大國和貨物貿(mào)易第一大國優(yōu)勢，提升物流運輸、軟件和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)服務(wù)等競爭優(yōu)勢。與促進國內(nèi)服務(wù)消費相結(jié)合，大力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、文化、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。有針對性地選擇重點領(lǐng)域，持續(xù)打造行業(yè)品牌展會和論壇。

第三，培育企業(yè)主體?？鐕局鲗?dǎo)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局，在運輸物流、建筑服務(wù)、金融保險等領(lǐng)域的集中度尤為明顯，而在軟件和信息服務(wù)、文化娛樂和旅游服務(wù)等領(lǐng)域中小企業(yè)居多。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易既要抓大企業(yè)，也要著力培育眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)，比如在數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域有不少技術(shù)先進、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的專精特新和獨角獸類的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。

第四，拓展國際市場合作空間。繼續(xù)鞏固拓展發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易市場，同時以更大力度加強同發(fā)展中國家合作。落實好《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》及中國—英國、中國—新加坡、中國—阿根廷等雙邊服務(wù)貿(mào)易合作文件要求，依托地方建立服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)。發(fā)揮好服貿(mào)會等鏈接全球服貿(mào)資源的作用，提升國際化辦展辦會能力，針對重點國別加強招商招展，努力打造我國拓展服務(wù)貿(mào)易國際合作空間的重要平臺。

（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長、數(shù)字貿(mào)易行業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書長）