王昕宇 北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授

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編者按：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)45年的輝煌實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的標(biāo)志性成就，更是中國(guó)特色社會(huì)主義制度強(qiáng)大生命力的生動(dòng)印證。本文系統(tǒng)梳理了特區(qū)從破冰啟航到深化改革、再到轉(zhuǎn)型升級(jí)的壯闊歷程，深刻闡釋了黨中央戰(zhàn)略擘畫在特區(qū)發(fā)展中的決定性作用，提煉出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證、政府引領(lǐng)是關(guān)鍵支撐、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是核心動(dòng)力、社會(huì)力量是重要補(bǔ)充”的“深圳樣本”經(jīng)驗(yàn)。文章立足國(guó)家發(fā)展全局，聚焦深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的新使命，深入解讀深圳“在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放”的戰(zhàn)略部署與關(guān)鍵舉措。這些從偉大實(shí)踐中淬煉的歷史經(jīng)驗(yàn)與前瞻探索，不僅為全國(guó)進(jìn)一步全面深化改革提供了寶貴鏡鑒，更以無可辯駁的事實(shí)昭示了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、走符合國(guó)情發(fā)展道路的極端重要性，對(duì)新征程上扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大啟示意義。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的偉大實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的標(biāo)志性成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放歷史進(jìn)程中書寫的壯麗篇章。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)這一偉大實(shí)踐不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的生動(dòng)縮影，更是百年黨史中“敢為天下先”精神的集中體現(xiàn)。2025年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是習(xí)近平總書記親自部署實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)5周年。從南海之濱的邊陲小鎮(zhèn)到全球標(biāo)桿城市，深圳用45年時(shí)間走過了國(guó)外城市化進(jìn)程數(shù)百年的道路，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。

一、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立發(fā)展是百年黨史的光輝篇章

1.破冰啟航：黨的戰(zhàn)略抉擇與特區(qū)奠基（1978－1992年）

20世紀(jì)70年代，世界處于快速發(fā)展與變革的浪潮之中，中國(guó)正面臨國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史關(guān)口。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，猶如一聲春雷，響徹中華大地，作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，既為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，也為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的誕生埋下了希望的種子。1979年4月，時(shí)任廣東省委第一書記習(xí)仲勛同志向中央提議，在深圳等地興辦出口加工區(qū)以推進(jìn)改革開放。鄧小平同志回應(yīng)，“還是叫特區(qū)好”，中央“可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來”。其明確支持為特區(qū)的設(shè)立奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。同年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省“特殊政策、靈活措施、先行一步”，試辦出口特區(qū)。至1980年8月26日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)置深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式誕生。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深圳以“敢為天下先”的勇氣展開破冰突圍。面對(duì)物資短缺困局，深圳市委在黨中央的政策指引下創(chuàng)造性實(shí)施價(jià)格改革：1983年率先放開蔬菜價(jià)格，1984年取消糧票實(shí)行議價(jià)購(gòu)銷，終結(jié)實(shí)行三十余年的票證制度。這一突破不僅化解了民生危機(jī)，更開創(chuàng)了全國(guó)價(jià)格改革先河。針對(duì)舊體制束縛，深圳以制度創(chuàng)新打破堅(jiān)冰：在建筑工程領(lǐng)域推行公開招標(biāo)，國(guó)貿(mào)大廈工程以“三天一層樓”的深圳速度刷新建設(shè)紀(jì)錄；在土地管理領(lǐng)域借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，1987年敲響新中國(guó)土地使用權(quán)拍賣“第一槌”，實(shí)現(xiàn)土地資源市場(chǎng)化配置的重大突破；在資金籌措方面創(chuàng)新“外引內(nèi)聯(lián)”模式，通過引進(jìn)外資與銀行貸款破解基建資金瓶頸。尤為關(guān)鍵的是，當(dāng)特區(qū)發(fā)展遭遇質(zhì)疑時(shí)，黨中央始終指引前進(jìn)的方向——1984年，特區(qū)建設(shè)起步不久面臨諸多爭(zhēng)議，鄧小平同志親筆題詞“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，有力穩(wěn)固了特區(qū)發(fā)展的政策根基，鼓勵(lì)深圳繼續(xù)探索。

這一時(shí)期的艱辛探索，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)出豐碩成果。經(jīng)濟(jì)格局實(shí)現(xiàn)歷史性跨越：從以農(nóng)業(yè)為主的邊陲縣城，蛻變?yōu)橐怨I(yè)為主導(dǎo)的開放前沿，1987年出口總額首超進(jìn)口，外向型經(jīng)濟(jì)格局基本成型。制度創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展：全國(guó)首個(gè)外匯調(diào)劑中心誕生于此，勞動(dòng)合同制率先推行，股份制改革破冰試水，千余項(xiàng)改革舉措為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探路奠基。精神價(jià)值實(shí)現(xiàn)革命性重塑：“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)沖破思想牢籠，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的標(biāo)牌矗立蛇口工業(yè)區(qū)，敢闖敢試、埋頭苦干的特區(qū)精神淬煉成鋼。這些成就深刻昭示：深圳特區(qū)的破冰啟航，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的偉大勝利，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。

2.深化改革：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探路先鋒（1992－2012年）

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史使命。1992年春天，鄧小平同志視察南方并發(fā)表劃時(shí)代的講話，以“改革開放膽子要大一些”“發(fā)展才是硬道理”的雄渾論斷，廓清姓“社”姓“資”的思想迷霧，為特區(qū)發(fā)展注入磅礴動(dòng)力。黨中央以非凡政治智慧作出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的戰(zhàn)略部署，深圳作為改革試驗(yàn)田，率先開啟從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)軌。于改革開放徘徊時(shí)期掀起的新的改革春潮，讓深圳得以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面持續(xù)創(chuàng)新突破，此后深圳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)拓展均駛?cè)?ldquo;快車道”。這一時(shí)期的探索深刻昭示：中國(guó)共產(chǎn)黨始終是改革開放偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的理論創(chuàng)新始終是實(shí)踐突破的根本指引。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建面臨諸多深層次矛盾。隨著改革步入深水區(qū)，傳統(tǒng)體制積弊日益凸顯：國(guó)有企業(yè)政企不分、效率低下問題嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力發(fā)展；要素市場(chǎng)缺失導(dǎo)致資源配置扭曲；行政體制僵化難以適應(yīng)開放需求。同時(shí)，在全球化浪潮沖擊下，特區(qū)產(chǎn)業(yè)亟待從“三來一補(bǔ)”向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。面對(duì)復(fù)雜局面，深圳市委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，以“敢闖敢試、敢為人先”的勇氣推進(jìn)三大關(guān)鍵改革：在產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)域，1990年深圳證券交易所正式運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)萬科等企業(yè)完成股份制改造，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的現(xiàn)代企業(yè)制度；在要素市場(chǎng)領(lǐng)域，以外匯調(diào)劑中心、人才市場(chǎng)為基礎(chǔ)，破除資源計(jì)劃配置模式，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；在行政體制領(lǐng)域，2009年實(shí)施“大部制”改革，將46個(gè)政府部門精簡(jiǎn)至31個(gè)，行政審批事項(xiàng)削減逾三分之一，開創(chuàng)“小政府、大社會(huì)”治理新范式。

江澤民同志多次視察深圳，提出其要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”“努力形成和發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”，引導(dǎo)深圳于新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局下，探索契合自身的差異化發(fā)展路徑。胡錦濤同志要求深圳“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”，促使深圳重視發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，在社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等更多維度開展積極實(shí)踐。

3.轉(zhuǎn)型升級(jí)：新時(shí)代邁向高質(zhì)量發(fā)展（2012年至今）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，為深圳的發(fā)展指明了新的方向，賦予了新的使命。習(xí)近平總書記多次對(duì)深圳工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)深圳要朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

2019年8月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，賦予深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”五大戰(zhàn)略定位。這一重大決策標(biāo)志著特區(qū)從“單項(xiàng)改革試驗(yàn)”向“全面制度創(chuàng)新”的躍升，彰顯了黨中央對(duì)深圳“更高起點(diǎn)改革開放”的戰(zhàn)略擘畫。

2020年10月，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，以清單式批量授權(quán)方式賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，旨在通過系統(tǒng)性、集成性改革破解體制機(jī)制障礙，推動(dòng)深圳率先完善高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，為全國(guó)改革開放和制度建設(shè)探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。該方案明確2020年起好步、2022年形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果、2025年基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)的“三個(gè)階段目標(biāo)”，并強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化及系統(tǒng)集成、協(xié)同高效等工作原則，體現(xiàn)了黨中央支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的決心與力度。

2025年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》，旨在支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放，其核心內(nèi)容可概括為：以統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化治理模式四大方面為重點(diǎn)舉措，通過一批改革措施、創(chuàng)新試驗(yàn)和開放舉措，著力破解教育科技人才領(lǐng)域體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場(chǎng)景新載體，以期創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的重要引擎作用和在全國(guó)一盤棋中的輻射帶動(dòng)作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出貢獻(xiàn)、提供范例。

在百年變局與世紀(jì)疫情交織的復(fù)雜形勢(shì)下，深圳面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性考驗(yàn)。面對(duì)新矛盾新課題，深圳市委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，以新發(fā)展理念引領(lǐng)系統(tǒng)性變革：面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，以制度型開放為抓手，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面率先突破，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)能。同時(shí)，深圳積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)本土企業(yè)“走出去”。華為公司在全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)部署5G網(wǎng)絡(luò)，不僅拓展了海外市場(chǎng)，更通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出提升了中國(guó)在全球通信產(chǎn)業(yè)中的話語權(quán)。

面對(duì)人口密集、資源約束等超大城市治理難題，深圳堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段提升治理效能，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。南山區(qū)“智慧社區(qū)”項(xiàng)目通過整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、安全監(jiān)控、醫(yī)療健康等服務(wù)的智能化升級(jí)。此外，深圳創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格化”基層治理模式，將黨組織延伸至社區(qū)末梢，發(fā)揮黨員在公共服務(wù)中的先鋒作用。在民生領(lǐng)域，深圳通過建設(shè)人才住房、優(yōu)化教育資源配置、完善社會(huì)保障體系等舉措，不斷增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感、安全感。

新征程上，深圳必將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)！

二、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐為中國(guó)特色社會(huì)主義提供了樣本經(jīng)驗(yàn)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，更在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。其成功經(jīng)驗(yàn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制改革、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市治理創(chuàng)新、對(duì)外開放格局等多個(gè)方面，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展提供了寶貴的深圳樣本和經(jīng)驗(yàn)。這些深刻表明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，政府引領(lǐng)是關(guān)鍵支撐，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是核心動(dòng)力，社會(huì)力量是重要補(bǔ)充。深圳的探索和實(shí)踐，不僅驗(yàn)證了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，也為全國(guó)其他城市的發(fā)展提供了可借鑒、可復(fù)制的路徑。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)

深圳的每一次歷史跨越，根本在于黨中央的英明決策與戰(zhàn)略擘畫。改革開放初期，鄧小平同志以“殺出一條血路”的政治魄力批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為封閉的中國(guó)打開通向世界的窗口；南方談話為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革掃清障礙；《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》賦予新時(shí)代使命，推動(dòng)特區(qū)發(fā)展邁入高質(zhì)量軌道。歷史雄辯證明：黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是深圳改革發(fā)展的“定海神針”，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)始終沿著正確方向破浪前行。

深圳的地方黨組織始終以高度的政治責(zé)任感和使命感，將黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)特區(qū)發(fā)展的具體實(shí)踐行動(dòng)。深圳市委、市政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“敢闖敢試、敢為人先”的特區(qū)精神，勇于突破體制機(jī)制障礙，推動(dòng)改革開放不斷深化。2024年3月，深圳前海啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)“跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全試點(diǎn)”，允許符合條件的企業(yè)在深港之間自由傳輸金融、醫(yī)療等數(shù)據(jù)，推動(dòng)大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化。前海通過制度創(chuàng)新，率先探索跨境金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接，成為深港合作的新高地。

企業(yè)將黨建與發(fā)展深度融合，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的先鋒作用。在深圳的眾多企業(yè)中，黨建工作不僅是思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。華為、騰訊等大型企業(yè)通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深刻詮釋了“黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)”的真理，展現(xiàn)了黨組織在科技自立自強(qiáng)中的核心引領(lǐng)作用。

（二）政府引領(lǐng)

在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，政府始終扮演著積極且關(guān)鍵的引領(lǐng)角色。通過制定科學(xué)合理的政策、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面舉措，為特區(qū)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，指引著發(fā)展方向。深圳政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)一系列具有前瞻性和針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)?？茖W(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策能夠引導(dǎo)資源合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在早期，深圳抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，出臺(tái)鼓勵(lì)“三來一補(bǔ)”企業(yè)發(fā)展的政策，吸引了大量外資企業(yè)入駐，迅速建立起以加工制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源環(huán)境約束的加劇，深圳及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深圳政府再次精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

從2018年開始，深圳把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”，已迭代至7.0版本，推出上千條改革舉措。在行政審批制度改革方面，深圳大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。許多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一次辦”，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著極為關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)作用，宛如強(qiáng)大的引擎，持續(xù)為特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的活力與動(dòng)力。深圳積極營(yíng)造充分開放、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在這片充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的沃土上，企業(yè)得以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中茁壯成長(zhǎng)、不斷創(chuàng)新，進(jìn)而有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型以及整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛速提升。

企業(yè)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鍛造全球競(jìng)爭(zhēng)力，是特區(qū)實(shí)踐最鮮明的特征之一。深圳培育了從科技型中小企業(yè)到世界級(jí)企業(yè)的完整生態(tài)鏈，形成了“草根創(chuàng)業(yè)－專精特新－全球標(biāo)桿”的進(jìn)階體系。在黨的產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)下，廣大企業(yè)勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為技術(shù)突破動(dòng)力。大疆創(chuàng)新科技有限公司的成長(zhǎng)歷程尤為典型：這家誕生于深圳的創(chuàng)新企業(yè)，依托特區(qū)完善的產(chǎn)業(yè)配套和開放環(huán)境，攻克無人機(jī)飛控系統(tǒng)核心技術(shù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球百余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為高端制造“中國(guó)創(chuàng)造”的亮麗名片。

要素市場(chǎng)化改革釋放發(fā)展動(dòng)能。特區(qū)始終走在要素市場(chǎng)建設(shè)前沿，通過制度創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙。從1985年建立全國(guó)首個(gè)外匯調(diào)劑中心打破匯率管制，到2022年成立深圳數(shù)據(jù)交易所探索數(shù)據(jù)要素流通，深圳以持續(xù)不斷的改革破除資源錯(cuò)配痼疾，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在人力資源配置領(lǐng)域，深圳率先建立市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)體系，打破學(xué)歷、資歷等傳統(tǒng)桎梏，形成“英雄不問出處”的創(chuàng)新氛圍。當(dāng)前，深圳正深化技術(shù)要素產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

開放型經(jīng)濟(jì)體制提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深圳始終堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，以制度型開放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。深圳企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，通過技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)能合作等方式深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的偉大成就，充分驗(yàn)證了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。深圳經(jīng)驗(yàn)昭示世人：中國(guó)的發(fā)展奇跡不是簡(jiǎn)單復(fù)制西方模式，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走出了一條市場(chǎng)活力與制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的道路。

（四）社會(huì)力量

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展不僅依賴政府和企業(yè)的力量，更離不開社會(huì)力量的廣泛參與。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)力量始終扮演著不可或缺的重要角色，如同堅(jiān)實(shí)的基石，為特區(qū)的繁榮穩(wěn)定提供了有力支撐。各類社會(huì)組織、企業(yè)以及廣大市民積極投身于社會(huì)治理、公共服務(wù)、公益事業(yè)等諸多領(lǐng)域，以多元的方式參與到特區(qū)的發(fā)展建設(shè)中來，匯聚形成推動(dòng)城市進(jìn)步的強(qiáng)大合力。這生動(dòng)體現(xiàn)了在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，全社會(huì)共同參與、共建共享的顯著優(yōu)勢(shì)，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力和活力。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的偉大實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想和共建共治共享的治理理念。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各類社會(huì)主體積極參與城市治理，凝聚起現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量，形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的現(xiàn)代化治理格局。

企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任，是特區(qū)社會(huì)治理的鮮明亮色。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，深圳企業(yè)將社會(huì)責(zé)任融入發(fā)展基因，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。“45+碳路者”古樹助養(yǎng)行動(dòng)成為典范：45家領(lǐng)軍企業(yè)響應(yīng)深圳市委號(hào)召，創(chuàng)新“1企1樹”公益機(jī)制，對(duì)627歲新洲古榕等“城市活化石”實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù)；平安集團(tuán)設(shè)立專項(xiàng)信托基金，騰訊開發(fā)古樹健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，比亞迪組建專家養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，探索出“商業(yè)向善”的可持續(xù)發(fā)展路徑。

社會(huì)組織賦能基層治理，是制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深圳在全國(guó)率先構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元參與”的社會(huì)組織發(fā)展體系，全市1.2萬家社會(huì)組織成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。社區(qū)基金會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等基層組織創(chuàng)新“民生微實(shí)事”協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。

志愿服務(wù)弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，筑牢社會(huì)治理精神根基。深圳在全國(guó)首創(chuàng)“志愿者之城”建設(shè)體系，注冊(cè)義工達(dá)350萬人，“紅馬甲”成為城市文明金名片。“青年先鋒義工隊(duì)”常態(tài)化開展城中村兒童助學(xué)、獨(dú)居老人關(guān)愛行動(dòng)，將黨的溫暖送入千家萬戶。

深圳的治理創(chuàng)新深刻揭示：共建共治共享的本質(zhì)是黨的群眾路線的時(shí)代升華。其治理范式彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)45年的輝煌實(shí)踐，以無可辯駁的事實(shí)雄辯證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。