圖為2025年4月19日，在北京亦莊半程馬拉松暨人形機(jī)器人半程馬拉松比賽中，機(jī)器人選手“天工”（左二）率先沖過(guò)終點(diǎn)。 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)宣傳文化部供圖

全國(guó)75%以上的商業(yè)火箭整箭研制企業(yè)在此扎根。今年5月，“谷神星一號(hào)”海射型遙五火箭成功發(fā)射，將4顆衛(wèi)星送入軌道，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)星座“天啟星座”一期全球組網(wǎng)順利完成。完成這項(xiàng)任務(wù)的火箭，來(lái)自亦莊的商業(yè)航天企業(yè)——星河動(dòng)力。星河動(dòng)力目前已完成19次火箭發(fā)射任務(wù)，將81顆衛(wèi)星送入太空，成為國(guó)內(nèi)發(fā)射次數(shù)最多的民營(yíng)火箭公司。亦莊已匯集空天企業(yè)超170家，商業(yè)火箭企業(yè)集聚度達(dá)到全國(guó)75%，取得了世界首枚液氧甲烷火箭等創(chuàng)新成果，可重復(fù)使用火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星研制走在全國(guó)前列。

“機(jī)器人”、“智能造”、“未來(lái)車”、“商業(yè)箭”等一張張亮麗名片，是亦莊新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展結(jié)出的碩果。目前，亦莊已形成新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并完成未來(lái)信息、未來(lái)健康、未來(lái)制造、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)空間六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空間布局，展現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。

二、活力何來(lái)？

行走在亦莊，會(huì)生出一種感覺(jué)：這里的每一刻都在變，每一天都是新的，處處充盈著創(chuàng)新創(chuàng)造的信心與活力。這樣的動(dòng)力活力從何而來(lái)？記者從探訪中得以窺見(jiàn)一二。

政策給力，推動(dòng)創(chuàng)新主體培育。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。如何吸引和培育創(chuàng)新型企業(yè)，是亦莊發(fā)展的重中之重。走進(jìn)人工智能（AI）新質(zhì)生態(tài)社區(qū)“模數(shù)世界”，一場(chǎng)路演活動(dòng)正在熱烈進(jìn)行。多家AI企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)路演，眾多投資機(jī)構(gòu)參會(huì)，企業(yè)與資本在此實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。這樣的場(chǎng)景，是“模數(shù)世界”助力企業(yè)夢(mèng)想孵化的縮影。針對(duì)企業(yè)不同成長(zhǎng)階段需求，“模數(shù)世界”創(chuàng)設(shè)了企業(yè)梯度培育體系，打造啟源、進(jìn)化、領(lǐng)航三大部落，分別為初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、頭部企業(yè)量身定制不同的支持措施。從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化到市場(chǎng)推廣、投融資對(duì)接等各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)都能獲得精準(zhǔn)、有力的支持。

亦莊深知，許多科技前沿企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)化早期階段，政策的引導(dǎo)、扶持尤為重要。為此，亦莊迭代出臺(tái)“科創(chuàng)二十條”等40余項(xiàng)惠企政策，并成立了專門統(tǒng)籌政策兌現(xiàn)的部門，確保企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利。為幫助企業(yè)解決好“錢”的問(wèn)題，設(shè)立規(guī)模總計(jì)達(dá)200億元的政府投資引導(dǎo)基金，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的基金體系。企業(yè)和政府雙向奔赴，亦莊已初步形成“單項(xiàng)冠軍—隱形冠軍—小巨人—專精特新—創(chuàng)新型中小企業(yè)”以及獨(dú)角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新梯隊(duì)“雁陣式”發(fā)展格局。

集群發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)聚變提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，靠個(gè)別企業(yè)單打獨(dú)斗是不行的，需要形成產(chǎn)業(yè)集群、進(jìn)行生態(tài)共建。在亦莊空天街區(qū)，全國(guó)首個(gè)商業(yè)航天共性科研生產(chǎn)基地——“北京火箭大街”正以蓬勃之勢(shì)拔地而起。以此為依托，亦莊全力推進(jìn)“千企聯(lián)動(dòng)、千星入軌、千億營(yíng)收”的商業(yè)航天創(chuàng)新集群建設(shè)。未來(lái)，在北京火箭大街“上下樓”即是商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)“上下游”。

亦莊在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面下足了功夫，特別是為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造“一產(chǎn)業(yè)一特色園區(qū)”。在機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)園，“關(guān)鍵技術(shù)+核心產(chǎn)品+應(yīng)用場(chǎng)景”的全鏈條發(fā)展模式，不斷推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園（BioPark），總部集聚區(qū)、研發(fā)轉(zhuǎn)化區(qū)、醫(yī)工融合區(qū)、醫(yī)藥智造區(qū)等功能分區(qū)，可以滿足企業(yè)從研發(fā)、中試到規(guī)?；a(chǎn)各環(huán)節(jié)的需求，已吸引全球頂尖生物醫(yī)藥企業(yè)紛紛入駐。在國(guó)家信創(chuàng)園，匯聚集成電路、基礎(chǔ)軟件、人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)，形成了一條完整的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

引才聚才，打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)人才這個(gè)源頭活水。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生求職、實(shí)習(xí)可以“免費(fèi)住”，這樣的好事就在亦莊。為了讓來(lái)此追夢(mèng)的大學(xué)生卸下住房負(fù)擔(dān)，亦莊打造了“求職7日免費(fèi)住宿—實(shí)習(xí)3個(gè)月免費(fèi)短租—就業(yè)3年優(yōu)惠長(zhǎng)租”階梯式安居體系，讓年輕人實(shí)現(xiàn)從“落腳”到“扎根”的無(wú)縫銜接。

為了打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，亦莊拿出真招實(shí)策、舍得真金白銀。設(shè)立每年10億元的科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞人才辦企業(yè)、籌資金、找空間、聚團(tuán)隊(duì)、引技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求，在股權(quán)投資、專項(xiàng)擔(dān)保等方面提供多元化服務(wù)。強(qiáng)化用人主體賦能，給予重點(diǎn)企業(yè)每年最高500萬(wàn)元綜合資助，支持企業(yè)自主開(kāi)展人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等工作。全市首個(gè)百萬(wàn)平方米國(guó)際人才社區(qū)正在加緊打造，目前一期的300余套高端專家公寓已啟用入住。政策惠才、環(huán)境暖才“雙管齊下”，構(gòu)建起“住房保障—職業(yè)發(fā)展—生活服務(wù)—創(chuàng)新支持”四位一體的服務(wù)矩陣，讓亦莊“近悅遠(yuǎn)來(lái)”。

服務(wù)提質(zhì)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。亦莊集聚10萬(wàn)余家經(jīng)營(yíng)主體，它們的“急難愁盼”能否高效解決，直接關(guān)系著地區(qū)發(fā)展活力。“我們?cè)谫?gòu)買新廠房時(shí)遇到一些問(wèn)題，可以幫我們對(duì)接解決嗎？”接到一家高科技生物企業(yè)購(gòu)置場(chǎng)地的訴求后，“亦企服務(wù)港”馬駒橋港迅速行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)局、開(kāi)發(fā)建設(shè)局、土地儲(chǔ)備與建設(shè)服務(wù)中心共坐一堂、把脈問(wèn)診，幫助企業(yè)順利取得擴(kuò)產(chǎn)廠房房產(chǎn)證。

“亦企服務(wù)港”是亦莊為破解企業(yè)服務(wù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新打造的企業(yè)身邊的“集成式管家”。2019年，經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立11個(gè)亦企服務(wù)港，推動(dòng)亦莊新城范圍內(nèi)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，自運(yùn)行以來(lái)累計(jì)解決企業(yè)訴求9000余件。此外，亦莊還構(gòu)建了“亦企辦”雙閉環(huán)企業(yè)接訴即辦新模式，整合線上線下企業(yè)服務(wù)渠道，所有渠道企業(yè)訴求執(zhí)行同一流程、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)范，接訴即辦、并聯(lián)快辦、專項(xiàng)督辦，實(shí)現(xiàn)訴求不轉(zhuǎn)圈、辦理不轉(zhuǎn)彎，確保“件件有落實(shí)，事事有回音”，讓企業(yè)能夠安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。

三、有何啟示？

從北京亦莊的火熱實(shí)踐中可以看到，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)發(fā)展定位，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策。

處理好“遠(yuǎn)”和“近”的關(guān)系。曾有一家集成電路企業(yè)在落戶時(shí)還看不到效益，但經(jīng)開(kāi)區(qū)工委、管委會(huì)對(duì)它的支持很堅(jiān)定：“要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，‘卡脖子’問(wèn)題總要有人去突破。”亦莊沒(méi)有盲目追求短期經(jīng)濟(jì)效益，而是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高精尖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和招商標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)“觀察期”等制度為創(chuàng)新項(xiàng)目提供成長(zhǎng)和試錯(cuò)空間，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量。實(shí)踐證明，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既敢于舍棄那些雖然短期內(nèi)能帶來(lái)收益但不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，又大力支持那些雖然短期效益不明顯但具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，才能抓住時(shí)代風(fēng)向，不斷厚植發(fā)展新動(dòng)能。

處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。亦莊一方面花大力氣培育、引進(jìn)龍頭企業(yè)，另一方面積極打造特色園區(qū)，鑄鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成既有“旗艦”又有“巡洋艦”的創(chuàng)新企業(yè)艦隊(duì)。同時(shí)，與北京中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城緊密聯(lián)動(dòng)，“科學(xué)研究在三城、成果轉(zhuǎn)化在亦莊”的協(xié)同發(fā)展成效顯著。“點(diǎn)面結(jié)合”的發(fā)展策略，提升了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和整體競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需兼顧“點(diǎn)”與“面”，既大力培育重點(diǎn)企業(yè)和標(biāo)桿項(xiàng)目，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)；又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群共進(jìn)，形成單點(diǎn)突破與整體躍升的良性互動(dòng)。

處理好“破”和“立”的關(guān)系。作為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，北京亦莊因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興。新時(shí)代以來(lái)，亦莊在體制機(jī)制方面不斷創(chuàng)新突破。2019年，完成大規(guī)模行政機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，削減超過(guò)60%的機(jī)構(gòu)，各類行政機(jī)構(gòu)由60個(gè)精簡(jiǎn)整合為23個(gè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升。亦莊敢于“破冰”，也勇于“立新”。2024年7月，亦莊發(fā)出了全國(guó)首張熱食類餐飲機(jī)器人食品經(jīng)營(yíng)許可證，推動(dòng)煎餅機(jī)器人正式“持證上崗”。實(shí)踐證明，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，既要敢于直面問(wèn)題，打破束縛創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，又要積極探索符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的新體制新機(jī)制，更好激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

處理好“管”和“放”的關(guān)系。“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”，這是亦莊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心理念。多頭執(zhí)法等問(wèn)題，曾是困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)。亦莊為此建立了“綜合查一次”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)區(qū)內(nèi)28個(gè)監(jiān)管執(zhí)法部門的涉企檢查實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，最大限度降低對(duì)企業(yè)不必要的“打擾”。當(dāng)然，“無(wú)事不擾”不等于當(dāng)“甩手掌柜”。亦莊通過(guò)細(xì)致高效的服務(wù)，幫助企業(yè)解決了許多“成長(zhǎng)中的煩惱”。實(shí)踐證明，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展往往需要更寬松的環(huán)境，政府既要審慎地“管”，為企業(yè)提供科學(xué)引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展；又要大膽地“放”，減少不必要的行政干預(yù)，讓企業(yè)擁有更多自主權(quán)和創(chuàng)新空間，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。