質(zhì)量和總量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的關(guān)系之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。”這一重要論斷為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。當(dāng)前，我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須辯證認(rèn)識(shí)、科學(xué)統(tǒng)籌質(zhì)量和總量的關(guān)系，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相結(jié)合，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。

把握住質(zhì)變與量變的辯證統(tǒng)一關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要關(guān)注量的增長(zhǎng)，更要注重質(zhì)的提升。“量”通常表現(xiàn)為規(guī)模、程度和速度，量變是這些方面連續(xù)的、逐漸的、不顯著的變化。“質(zhì)”通常表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、效率和效益，質(zhì)變是這些方面發(fā)生的根本性變化、突破性飛躍。二者相輔相成，辯證統(tǒng)一，沒(méi)有無(wú)質(zhì)的量，也沒(méi)有無(wú)量的質(zhì)。

量變引起質(zhì)變，量的增長(zhǎng)為質(zhì)的提升提供發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，經(jīng)濟(jì)規(guī)模積累到一定程度將會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的質(zhì)變，這是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。質(zhì)變帶來(lái)新的量變，質(zhì)的提升為量的增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如新質(zhì)生產(chǎn)力及其新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增量，還通過(guò)改進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。實(shí)踐中，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、堅(jiān)持綠色發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和高水平對(duì)外開(kāi)放等舉措，都為統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量提供了重要抓手和機(jī)遇。

做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必要前提。做大代表總量，做強(qiáng)代表質(zhì)量，大而不強(qiáng)不成，強(qiáng)而不大也不成，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的規(guī)模和水平，我們才能有足夠的資源和能力去實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的十八大以來(lái)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)134.9萬(wàn)億元人民幣；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30%左右；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.35萬(wàn)美元，位居中等收入國(guó)家前列。當(dāng)前，我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期，同樣也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，要求發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量和效益上來(lái)。我國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)配套能力成為提升質(zhì)量、做優(yōu)做強(qiáng)的有利條件，通過(guò)優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率等方式，保持經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理增長(zhǎng)，才能不斷增加社會(huì)財(cái)富總量，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，在科技創(chuàng)新、供需變化、政策調(diào)控等因素作用下會(huì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷積累，發(fā)展不平衡不充分、資源環(huán)境約束增大、勞動(dòng)力成本上升等問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，靠低水平重復(fù)建設(shè)的粗放發(fā)展方式已難以為繼。發(fā)展亟須由重視“量的積累”轉(zhuǎn)向重視“質(zhì)的提升”，由解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題轉(zhuǎn)向解決“好不好”的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”相統(tǒng)一，將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步全面深化改革、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要從“質(zhì)量躍遷”“規(guī)模擴(kuò)大”兩端雙向發(fā)力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，其本質(zhì)是依托科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，要求各地根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索差異化發(fā)展路徑。在此過(guò)程中，既要通過(guò)質(zhì)量躍遷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，又要通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋。一方面，科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎，例如，人工智能、量子計(jì)算等顛覆性技術(shù)可重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，驅(qū)動(dòng)質(zhì)量躍遷。另一方面，規(guī)模效應(yīng)并非簡(jiǎn)單擴(kuò)張，而是通過(guò)分工協(xié)作提升效率。例如，長(zhǎng)三角電子信息產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)共享供應(yīng)鏈和技術(shù)外溢，降低單位生產(chǎn)成本。如此一來(lái)，通過(guò)技術(shù)突破和品牌建設(shè)確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，然后規(guī)模跟進(jìn)，利用成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，反哺研發(fā)投入，形成質(zhì)量與規(guī)模動(dòng)態(tài)平衡。未來(lái)，各地應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，在細(xì)分領(lǐng)域打造“隱形冠軍”，通過(guò)“小而精”的質(zhì)量突破積累勢(shì)能，再通過(guò)區(qū)域協(xié)作或全球化布局實(shí)現(xiàn)規(guī)模躍升。

探索提升質(zhì)量和做大總量的路徑

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，這在客觀上要求用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，培育更多世界一流企業(yè)和新型技能人才，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。

激活超大規(guī)模市場(chǎng)勢(shì)能，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際資源配置等多方面作用，為各行業(yè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展機(jī)遇，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。在此基礎(chǔ)上，需著力打通“需求牽引、場(chǎng)景賦能、技術(shù)突破”的轉(zhuǎn)化鏈條。強(qiáng)化需求側(cè)牽引力，建立國(guó)家重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在新型城鎮(zhèn)化、智慧城市等領(lǐng)域開(kāi)放國(guó)家級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景。深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，依托國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究、工程轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”三級(jí)創(chuàng)新體系。優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)基礎(chǔ)，實(shí)施“市場(chǎng)友好型”規(guī)制改革，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，破除地方保護(hù)主義導(dǎo)致的要素錯(cuò)配。

實(shí)施世界一流企業(yè)培育工程，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)標(biāo)“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，精心構(gòu)建梯度培育體系。首先推出的是領(lǐng)軍企業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃。在集成電路、工業(yè)母機(jī)等核心關(guān)鍵領(lǐng)域，大力支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)與發(fā)展。其次是專精特新企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。致力于完善從孵化器到加速器，再到產(chǎn)業(yè)園的完整培育鏈條，持續(xù)給予國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)有力支持，重點(diǎn)支持那些掌握獨(dú)門絕技的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，助力它們進(jìn)一步發(fā)展壯大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。

完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。探索構(gòu)建質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的“三螺旋”驅(qū)動(dòng)模型。實(shí)施質(zhì)量變革強(qiáng)基工程，實(shí)施制造業(yè)“卓越品質(zhì)”計(jì)劃，在一些重點(diǎn)行業(yè)建立全生命周期質(zhì)量追溯體系，培育更多中國(guó)精品品牌。推進(jìn)效率變革賦能工程，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通效率提升，土地要素錯(cuò)配率下降。開(kāi)展動(dòng)力變革引領(lǐng)工程，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，加大基礎(chǔ)研究投入占比，組建更多學(xué)科交叉交流研究中心，在類腦智能、合成生物等融合創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

在統(tǒng)籌質(zhì)量與規(guī)模的過(guò)程中精準(zhǔn)施策，做到突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。一方面，需明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這包括提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、優(yōu)化資源配置等。明確這些目標(biāo)既符合高質(zhì)量發(fā)展要求，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的合理增長(zhǎng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。另一方面，要加強(qiáng)過(guò)程管理，建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整，保證各項(xiàng)政策措施相互銜接、相互促進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一步都走在正確道路上，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與規(guī)模的雙重提升。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新的發(fā)展階段、新的使命任務(wù)和新的發(fā)展環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提出了更高、更為緊迫的要求。站在新發(fā)展階段的歷史方位，唯有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化辯證思維，在把握“質(zhì)”與“量”的動(dòng)態(tài)平衡中深化改革，在激活市場(chǎng)潛能中不斷培育新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能，才能不斷做大做強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這既是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

【作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】