編者按：黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化是一項系統(tǒng)性工程，需要構(gòu)建多維協(xié)同的保障機制。本文從黨性教育機制、權(quán)力監(jiān)督制約機制、風(fēng)腐同查同治機制、正向激勵機制、責(zé)任落實機制五個關(guān)鍵維度切入，進行全面深入剖析，系統(tǒng)闡述了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制的豐富內(nèi)涵與實踐要求，為狠剎各種不正之風(fēng)，健全落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”常態(tài)化長效化機制，提供了有益參考和深刻啟示。

作風(fēng)建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，只有進行時、沒有完成時，在改進作風(fēng)問題上，必須推動落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”常態(tài)化長效化機制，將作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

完善黨性教育機制，夯實作風(fēng)建設(shè)思想根基

作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。加強黨的作風(fēng)建設(shè)的過程，實質(zhì)上也是黨員提高覺悟、增強黨性的實踐過程。黨員干部，如果能夠堅持黨性原則，想問題、作決策、辦事情都站在黨和人民立場上，大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，作風(fēng)就一定過硬；如果背離黨性原則，過分看重個人利益，就容易導(dǎo)致公心失守、原則退讓，作風(fēng)漂浮、生活迷失，出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題。

保持和發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，必須正本清源、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。這就要強化理論武裝，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，馳而不息用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，從黨的創(chuàng)新理論中汲取滋養(yǎng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。燒旺黨內(nèi)政治生活這個黨性錘煉的“大熔爐”，經(jīng)常紅臉出汗，及時清除思想灰塵，增強拒腐防變免疫力。抓實深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育后續(xù)工作，勇于直面問題，督促整改到位，狠剎各種不正之風(fēng)，健全落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制，確保學(xué)習(xí)教育善始善終、取得實效。常態(tài)化開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、紀律教育、警示教育、家庭家教家風(fēng)教育等，推動廉潔文化直抵人心。

2025年5月6日在河北省遵化市小廠鄉(xiāng)拍攝的洪山口古長城晨景（無人機照片）。新華社發(fā)（劉滿倉攝）

完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，扎緊作風(fēng)建設(shè)制度籠子

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，是權(quán)力運行的基本原則。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。新時代以來，無論是規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能，還是推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，都圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，最大限度減少權(quán)力尋租的空間。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。

深化作風(fēng)建設(shè)必須加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運行。推動完善權(quán)力配置機制，做到權(quán)責(zé)法定，依法配置權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，明晰權(quán)力邊界，嚴格職責(zé)權(quán)限。健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，全過程監(jiān)督權(quán)力運行，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持緊盯“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、重大資金安排、干部選拔任用等重要事項、重要環(huán)節(jié)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行民主集中制，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。深化以案促改促治，把監(jiān)督辦案同深化改革、完善制度、優(yōu)化治理貫通起來，進一步堵塞制度漏洞，補齊制度短板，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機會，持續(xù)發(fā)力、縱深推進鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

完善風(fēng)腐同查同治機制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)立體防線

不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。作風(fēng)問題集中表現(xiàn)為 “四風(fēng)”問題，腐敗問題則涉及更為嚴重的違法甚至犯罪行為，二者在性質(zhì)、程度和表現(xiàn)形式上存在一定差別，究其本質(zhì)都是黨員和公職人員背離初心使命、理想信念動搖、無視群眾利益的外化表現(xiàn)，是違反黨的紀律和國家法律法規(guī)要求的失范行為，與我們黨的性質(zhì)宗旨格格不入。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問題。只查腐敗不糾歪風(fēng)，腐敗就難以得到有效遏制；不持續(xù)加固作風(fēng)堤壩，腐敗治理的成果就難以維持和鞏固。

只有準確把握風(fēng)腐交織的階段性特征，推動正風(fēng)反腐一體深化，阻斷兩者間的互相轉(zhuǎn)化，才能構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)立體防線。以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治“四風(fēng)”，督促黨員、干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀；一刻不停懲治腐敗，對重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象著重抓、著力查，強化受賄行賄一起查，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患。以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督，推動構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，堅決斬斷風(fēng)腐演變鏈條。

這是2025年8月3日拍攝的那拉提草原一景。新華社記者 辛悅衛(wèi) 攝

完善正向激勵機制，發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)保障作用

推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。奮進新征程，必須鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。堅定不移推進作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點和落腳點都是以好作風(fēng)凝聚起團結(jié)奮斗的磅礴力量，保障黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。正風(fēng)肅紀反腐不僅僅是為了治病，更是為了救人強身，確保黨員干部隊伍充滿活力、生機無限。

堅定不移推進作風(fēng)建設(shè)，既要嚴字當(dāng)頭，將黨風(fēng)黨紀硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，對違反規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，始終堅持零容忍，強化震懾效應(yīng)；又要把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。堅持從實際出發(fā)，深化運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，用好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為協(xié)同聯(lián)動工作機制，完善重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)提級審核把關(guān)制度，堅持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準問責(zé)，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀前提下放手干事、積極作為。常態(tài)化做好容錯糾錯、澄清正名、打擊誣告陷害、關(guān)愛回訪等工作，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰鼓勁，努力營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

完善責(zé)任落實機制，凝聚作風(fēng)建設(shè)強大合力

黨的作風(fēng)只有通過每個黨員的日常言行、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)等具體實踐展現(xiàn)出來，才能被人們感知和了解。黨的作風(fēng)建設(shè)不是哪一級黨的組織或者某一個領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員單獨的責(zé)任，而是黨的各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和全體黨員、干部的共同責(zé)任，是全黨的共同責(zé)任。管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都要嚴格落實。

緊緊抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，就要一體壓實黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀委（紀檢組）監(jiān)督責(zé)任，推動黨委（黨組）對作風(fēng)建設(shè)主動抓、主動管，經(jīng)常分析研判本地區(qū)本部門作風(fēng)狀況，及時掌握苗頭性傾向性問題，采取針對性措施加以解決；認真履行監(jiān)督專責(zé)，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協(xié)助黨委作出部署、抓好落實，督促各責(zé)任主體把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任扛起來；督促職能部門牢固樹立“管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強監(jiān)管”理念，堅決糾正監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力等問題，做到管事就要管人、管人就要管思想管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)良性循環(huán)。嚴格執(zhí)行黨中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，推動嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄，把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來。

作風(fēng)建設(shè)只有起點沒有終點，是個永恒的主題。新征程上，我們要健全落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，以作風(fēng)建設(shè)新成效為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障。

作者 |  沈小平 中共安徽省委組織部

責(zé)編 | 王靜靜

校對 | 翟婧

審核 | 于川、張凌潔

監(jiān)審 | 彭亞南、劉斌

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