2025年4月3日，習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“綠化祖國(guó)必須堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠‘三綠’并舉，推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)‘四庫(kù)’聯(lián)動(dòng)。”這一重要論述深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的系統(tǒng)思維和辯證思維，為科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)美麗中國(guó)指明方向。

一、深刻認(rèn)識(shí)“推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)‘四庫(kù)’聯(lián)動(dòng)”的重大意義

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“森林是集水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)于一身的大寶庫(kù)。”森林資源蘊(yùn)含著巨大的自然財(cái)富和社會(huì)財(cái)富。只有推動(dòng)森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，提升森林經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，才能真正發(fā)揮森林“寶庫(kù)”作用，不斷增厚我們的“綠色家底”。

維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全”，“發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措”。森林和草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。作為地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，森林是群落結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、生物量最大、生物多樣性最豐富、生態(tài)功能最齊全的自然生態(tài)系統(tǒng)，是約80%已知陸地生物物種的家園，吸收了全球約1/3的溫室氣體，在維護(hù)地球生物圈生態(tài)平衡、全球碳平衡，應(yīng)對(duì)全球氣候變化和保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，林草興之于生態(tài)興的決定性、主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用越發(fā)凸顯。2024年，我國(guó)完成國(guó)土綠化面積超1億畝，其中造林6669萬(wàn)畝，森林覆蓋率超過(guò)25%，森林蓄積量超200億立方米，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多最快和人工造林面積最大的國(guó)家。但我們也要清醒看到，同建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)相比，同人民對(duì)美好生活的新期待相比，我國(guó)林草資源總量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題仍然突出，必須持續(xù)用力、久久為功。推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)，是全方位多途徑保護(hù)和利用森林資源的重要舉措，有助于進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障、開(kāi)發(fā)森林食物、發(fā)展林業(yè)碳匯，為推動(dòng)全球環(huán)境和氣候治理、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

促進(jìn)綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。“綠水青山”就是森林、草地、濕地等良好自然生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)稱，既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。森林是“水庫(kù)”，具備涵養(yǎng)水源、防洪補(bǔ)枯、凈化水質(zhì)等多重生態(tài)功能；森林是“錢庫(kù)”，利用太陽(yáng)能和土地創(chuàng)造生態(tài)資本和綠色財(cái)富，資源可再生、產(chǎn)品可降解，蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；森林是“糧庫(kù)”，蘊(yùn)藏著豐富的食物資源，持續(xù)不斷地供應(yīng)著木本糧食、木本油料、鮮筍、菌菇等綠色食品；森林是“碳庫(kù)”，能夠不斷提升生態(tài)碳匯能力，減緩全球氣候變化。森林是“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”的重要理念，深刻揭示了森林的多重功能和綜合效益，闡明了人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的辯證關(guān)系。2015年，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，停伐后林場(chǎng)森林資源得到休養(yǎng)生息，森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)等也順勢(shì)取得快速發(fā)展，廣大林業(yè)工人實(shí)現(xiàn)了“不砍樹(shù)照樣能致富”。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)本身就是價(jià)值，這里面不僅有林木本身的價(jià)值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)林種植面積4666.7萬(wàn)公頃、年產(chǎn)值超2萬(wàn)億元，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積4000萬(wàn)公頃、年產(chǎn)值約1萬(wàn)億元。增綠就是增優(yōu)勢(shì)，護(hù)綠就是護(hù)財(cái)富。把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山，就要積極推動(dòng)森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，讓森林資源成為人民增收、國(guó)家發(fā)展的“致富林”。

二、牢牢把握“推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)‘四庫(kù)’聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)導(dǎo)向

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要更加注重‘提質(zhì)’，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，搞好森林經(jīng)營(yíng)，同步提升草原生態(tài)質(zhì)量。更加注重‘興業(yè)’，多用改革的辦法用活林草資源，壯大林草產(chǎn)業(yè)。更加注重‘利民’，為群眾增添身邊的綠、眼前的美，拓展林草就業(yè)增收空間。”這一重要論述為我們科學(xué)推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)提供了根本遵循。

更加注重“提質(zhì)”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要著力提高森林質(zhì)量，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先。”根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)森林覆蓋率由2012年的21.63%提高到2024年的超25%，是全球增綠最多的國(guó)家。然而，我國(guó)總體上仍是缺林少綠的國(guó)家，森林面積擴(kuò)大范圍有限，森林樹(shù)種樹(shù)齡結(jié)構(gòu)不盡合理，在森林質(zhì)量、林地生產(chǎn)力等方面與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距，每公頃森林平均蓄積量約為世界平均水平的70%，每公頃年均生長(zhǎng)量約為林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一半多，林地生產(chǎn)力有待提升。“提質(zhì)”，著眼的是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系?？茖W(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，既要有量的擴(kuò)張，更需注重質(zhì)的提高，適地適樹(shù)、適時(shí)適法，種一棵活一棵、造一片成一片，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。同時(shí)，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，通過(guò)開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，增加森林蓄積、增強(qiáng)森林碳匯能力和森林生態(tài)系統(tǒng)功能，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

更加注重“興業(yè)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”森林不僅蘊(yùn)含著豐富的物質(zhì)資源，而且蘊(yùn)藏著巨大的生態(tài)價(jià)值，可以向人類持續(xù)提供多種產(chǎn)品，包括木材加工、動(dòng)植物林副產(chǎn)品、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等，是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體。林業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，具有產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)性、產(chǎn)品多元性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著特點(diǎn)。2022年2月，國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，提出到2025年，全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9萬(wàn)億元，基本形成比較完備的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，林草產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位初步確立，年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1950億美元，有效保障國(guó)家生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和能源安全；印發(fā)《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，提出要科學(xué)合理利用林草資源，以中藥材生態(tài)培育為核心，建設(shè)林草中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育和種植基地，推進(jìn)藥材生產(chǎn)加工及儲(chǔ)藏物流等配套服務(wù)體系建設(shè)，打造獨(dú)具特色的林草中藥材產(chǎn)業(yè)體系，形成林間、林下、草地產(chǎn)藥，以藥養(yǎng)林養(yǎng)草的良性循環(huán)，等等。“草木植成，國(guó)之富也”。興業(yè)，就是要充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)多種功能，系統(tǒng)推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，因地制宜發(fā)展生態(tài)林業(yè)、自然康養(yǎng)、森林碳匯、森林旅游等森林“四庫(kù)”產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)精準(zhǔn)育種、多功能林業(yè)等前沿技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)森林資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰。

更加注重“利民”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最基本的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。”黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，干凈的水、清新的空氣、安全的食品成為常態(tài)，人均健康狀況也大幅改善。這充分說(shuō)明，生態(tài)環(huán)境作為一種特殊的公共產(chǎn)品，與醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、交通等一樣是民生福祉的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，人民群眾從過(guò)去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”，從過(guò)去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。生態(tài)好不好，成為影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要因素。2024年，我國(guó)已建成國(guó)家森林城市212個(gè)，城市人均公園綠地面積達(dá)到15.65平方米，村莊綠化覆蓋率超過(guò)32%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元，美麗中國(guó)綠色成色更足。2024年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》，提出“積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)森林食物資源”，規(guī)范發(fā)展林下種養(yǎng)，推廣林藥、林菌、林菜、林下漿果等森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖，開(kāi)發(fā)新型森林食品。2025年中央一號(hào)文件首次提出“發(fā)展森林食品，豐富‘森林糧庫(kù)’”。我國(guó)幅員遼闊，擁有34.64億畝森林資源，可提供高品質(zhì)的“森林碳水”、“森林蛋白”、“森林脂肪”等。這既是保障我國(guó)糧食安全的需要，也能更好踐行“大食物觀”，不斷滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。“利民”，正是植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)的初心。推動(dòng)森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，就是牢記以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，強(qiáng)化“抓生態(tài)就是抓民生”的理念，把優(yōu)美生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。

三、積極探索“推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)‘四庫(kù)’聯(lián)動(dòng)”的實(shí)踐路徑

新時(shí)代新征程，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極探索推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐路徑，在釋放森林“寶庫(kù)”潛能的過(guò)程中，持續(xù)激活森林生態(tài)的健康“細(xì)胞”，促進(jìn)發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”同步提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”，助力美麗中國(guó)建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。黨的二十大報(bào)告指出：“深化集體林權(quán)制度改革。”我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)主要以集體林為主，擁有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%，集體林是發(fā)揮森林“四庫(kù)”功能價(jià)值的重要載體。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，解決束縛森林“四庫(kù)”建設(shè)的體制機(jī)制問(wèn)題，充分發(fā)揮森林的“三大效益”。以多功能森林經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，根據(jù)立地條件、生長(zhǎng)發(fā)育階段和功能目標(biāo)，合理布局森林主導(dǎo)功能，分區(qū)分類建立森林“四庫(kù)”經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、近自然經(jīng)營(yíng)、全周期經(jīng)營(yíng)等，提升森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)效能。全面推行林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌考慮區(qū)域森林資源稟賦和生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，科學(xué)確定各級(jí)林長(zhǎng)的森林“四庫(kù)”建設(shè)職責(zé)，將森林覆蓋率、森林“四庫(kù)”建設(shè)等納入林長(zhǎng)制考核重要指標(biāo)，探索推廣“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、“民間林長(zhǎng)”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷凝聚推進(jìn)森林“四庫(kù)”建設(shè)的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的引領(lǐng)作用，推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋林農(nóng)”、“龍頭企業(yè)＋基地＋林農(nóng)”等模式，深化林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、空間使用權(quán)等制度創(chuàng)新，探索“林地租金+林木流轉(zhuǎn)費(fèi)+森林經(jīng)營(yíng)收益分紅”、“森林碳匯收益返還”等方式，讓林農(nóng)共享森林“四庫(kù)”建設(shè)成果。

加快培育發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”立足林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新，加快打造綠色新動(dòng)能，是推動(dòng)森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)的重要驅(qū)動(dòng)力。構(gòu)建森林“四庫(kù)”建設(shè)科技創(chuàng)新體系，攻克森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、森林食物精準(zhǔn)育種、林產(chǎn)品精深加工、森林碳源測(cè)算等“卡脖子”技術(shù)，加快成熟適用技術(shù)的示范推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新促進(jìn)森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)水平提升。依托涉林高校，重點(diǎn)建設(shè)一批世界一流林業(yè)學(xué)科專業(yè)，將更多林業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)納入“國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃”支持范圍。統(tǒng)籌實(shí)施林業(yè)戰(zhàn)略科學(xué)家、林業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等重點(diǎn)人才引進(jìn)工程，采取“離岸引才”、“飛地引才”、“項(xiàng)目引才”等方式，加快培養(yǎng)和儲(chǔ)備服務(wù)森林“四庫(kù)”建設(shè)的拔尖創(chuàng)新人才。發(fā)展智慧林業(yè)，運(yùn)用數(shù)字林業(yè)技術(shù)賦能林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)先進(jìn)制造與人工智能技術(shù)深度交叉融合，全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快探索“森林+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”、“森林+新興產(chǎn)業(yè)”等模式，發(fā)展生態(tài)林業(yè)、森林食物產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造高能級(jí)的森林“四庫(kù)”產(chǎn)業(yè)集群。

健全森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)”。依托自然資源“一張圖”、森林資源普查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)等各類技術(shù)手段對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)展基礎(chǔ)信息的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，摸清各類資源分布區(qū)域、數(shù)量等底數(shù)，建立各地區(qū)森林“四庫(kù)”生態(tài)產(chǎn)品目錄清單與相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，并鏈接市場(chǎng)交易平臺(tái)，促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)。聚焦以林涵水、森林食物、森林碳匯等重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為森林“四庫(kù)”生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)低息貸款、債權(quán)投資與股權(quán)投資相結(jié)合的方式，有效滿足項(xiàng)目全周期、個(gè)性化的金融需求。推進(jìn)森林“四庫(kù)”價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)一步推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

（作者：福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，福建省社科研究基地馬克思主義中國(guó)化研究中心副主任）