日前出版的《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷(以下簡稱《文選》)收入習(xí)近平總書記2012年12月至2025年4月期間關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)最重要、最基本的著作,共有報告、講話、演講、指示、批示等79篇?!段倪x》緊密貼合新時代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐,精準(zhǔn)聚焦理論層面的熱點(diǎn),積極回應(yīng)社會各界廣泛關(guān)注的問題,深刻回答了新時代生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題,系統(tǒng)反映了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系和原創(chuàng)性貢獻(xiàn),為全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了權(quán)威教材。
1.系統(tǒng)反映了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果,把我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到新高度,為以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。《文選》對習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系和重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)作了充分反映。
充分反映習(xí)近平生態(tài)文明思想植根于馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想傳統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出:“學(xué)習(xí)馬克思,就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。”習(xí)近平生態(tài)文明思想將馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想、關(guān)于生產(chǎn)和生態(tài)辯證統(tǒng)一關(guān)系的思想同中國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合,深刻揭示中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)我國不可能走西方現(xiàn)代化先污染后治理的老路,必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的與時俱進(jìn)?!段倪x》強(qiáng)調(diào),“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”“寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。其中,“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等標(biāo)志性理念的提出,不僅推動馬克思主義生態(tài)文明理論實(shí)現(xiàn)了中國化轉(zhuǎn)型與時代化演進(jìn),更成為當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的核心理論表達(dá)。
充分印證習(xí)近平生態(tài)文明思想深度融合并發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的核心內(nèi)涵。擁有五千余年歷史積淀的中華文明,孕育了博大精深的生態(tài)文化智慧:從《易經(jīng)》中“財成天地之道,輔相天地之宜”的實(shí)踐主張,到《荀子》提出的“草木榮華滋碩之時,則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也”的保護(hù)理念,這些思想無不彰顯中華民族尊重自然、熱愛自然的價值取向,以及“天人合一”“道法自然”等傳統(tǒng)生態(tài)智慧的精神內(nèi)核?!段倪x》強(qiáng)調(diào),“堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想”“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人”。習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化中的思想精華與文化基因,明確強(qiáng)調(diào)必須秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基本準(zhǔn)則,踐行生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路徑,并通過美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程。這一理論創(chuàng)新不僅延續(xù)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的精神血脈,更賦予其契合當(dāng)代發(fā)展需求的全新時代意義。
深刻闡明習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于新時代推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)的核心理念和戰(zhàn)略路徑。黨的十八大以來,面對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢與新任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全新的視野、認(rèn)知與理念,為生態(tài)文明建設(shè)注入了新的時代要義,推動習(xí)近平生態(tài)文明思想得以形成并不斷豐富發(fā)展,將中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升至新的高度?!段倪x》指出,“要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,推進(jìn)綠色發(fā)展,著力解決突出環(huán)境問題,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。作為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域認(rèn)識論、價值論與方法論的有機(jī)融合體,《文選》匯聚了中國共產(chǎn)黨在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中積累的奮斗經(jīng)驗,同時也標(biāo)志著社會主義生態(tài)文明建設(shè)在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新層面取得的最新成就。
2.生動呈現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成發(fā)展過程
一個民族要躋身時代發(fā)展的前沿,離不開理論思維的支撐,更離不開正確思想的引領(lǐng)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,引領(lǐng)我國生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。伴隨著生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn)、理論研究的逐步深化以及制度創(chuàng)新的不斷拓展,習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)涵也在持續(xù)豐富完善。《文選》生動呈現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成發(fā)展過程。
這一過程凝結(jié)著堅持人民至上、以人為本的深厚人民情懷。始終堅守人民立場,是中國共產(chǎn)黨理想信念的核心要義、價值追求、根本導(dǎo)向以及力量源泉的關(guān)鍵所在。生態(tài)環(huán)境問題不僅是關(guān)乎黨的使命宗旨的重大政治議題,更是涉及民生福祉的重要社會課題?!段倪x》指出,“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“打好污染防治攻堅戰(zhàn)是關(guān)系中國人民切身利益的大事,也是建設(shè)美麗中國的必然選擇”。習(xí)近平生態(tài)文明思想將堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終,強(qiáng)調(diào)要踐行生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的實(shí)踐要求,聚焦解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,持續(xù)滿足人民群眾對日益提升的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。習(xí)近平生態(tài)文明思想既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一以貫之的人民至上價值取向,也彰顯了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的政治立場與價值目標(biāo),是黨治國理政理念在生態(tài)領(lǐng)域的具體實(shí)踐與生動體現(xiàn)。
這一過程充分驗證了綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)底色。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持在發(fā)展進(jìn)程中落實(shí)保護(hù)要求、在生態(tài)保護(hù)中推動發(fā)展進(jìn)程,通過高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。這一實(shí)踐過程充分驗證了綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)底色,而新質(zhì)生產(chǎn)力本身即是蘊(yùn)含綠色屬性的生產(chǎn)力形態(tài)。《文選》強(qiáng)調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。這些科學(xué)論斷深刻闡釋了生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性,強(qiáng)調(diào)必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實(shí)踐路徑,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。這一發(fā)展思路為生態(tài)文明建設(shè)提供了重要指引,成功探索出一條重塑人與自然、社會與自然和諧關(guān)系的有效路徑。
這一過程充分彰顯了堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治理念。制度作為規(guī)范根本、保障長遠(yuǎn)的重要支撐,在生態(tài)文明建設(shè)中具有不可替代的作用?!段倪x》指出,“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。黨的十八大以來,我國將生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入憲法體系,頒布實(shí)施了被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法,推動生態(tài)文明建設(shè)從重點(diǎn)領(lǐng)域整治向系統(tǒng)治理模式轉(zhuǎn)型,從被動應(yīng)對環(huán)境問題向主動開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變,從全球環(huán)境治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入推進(jìn)提供了堅實(shí)的制度支撐。
3.不斷增強(qiáng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的過硬本領(lǐng)
面向未來,我們需要學(xué)好用好《文選》這部權(quán)威教材,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,在深化理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐轉(zhuǎn)化兩個維度持續(xù)發(fā)力,通過生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù),切實(shí)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾美好生活需要,以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的根本遵循,必須堅定不移地予以貫徹落實(shí)。思想是行動的前提與指引,思想層面的引領(lǐng)至關(guān)重要,必須深化對習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)與教育工作,以此引導(dǎo)廣大干部群眾深入研習(xí)并領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵,從而切實(shí)提升推進(jìn)美麗中國建設(shè)的政治、思想與行動的主動性、自覺性。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有效調(diào)動社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性,推動形成同心協(xié)作、共建共享的良好局面。在組織建設(shè)方面,黨的基層組織作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要戰(zhàn)斗力量,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),凸顯其在生態(tài)治理過程中的關(guān)鍵作用,同時優(yōu)化干部隊伍的選拔與配備,著力培養(yǎng)一支具備堅定政治立場、高超專業(yè)能力、扎實(shí)工作作風(fēng)且勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍。
堅持系統(tǒng)觀念并以此為指導(dǎo)一體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),意味著要將這一建設(shè)過程視為有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)工程,在實(shí)踐中必須運(yùn)用系統(tǒng)思維,強(qiáng)化各方面的系統(tǒng)集成。處理全局與局部的關(guān)系是其中關(guān)鍵一環(huán),這要求在制定全國性生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃時,從宏觀視角搭建我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的整體框架,同時結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際狀況,采取契合當(dāng)?shù)貤l件的措施開展工作,以此增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動的精準(zhǔn)度與實(shí)際成效。在當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系處理上,既要立足當(dāng)下,以高度的緊迫意識投身污染防治攻堅戰(zhàn),加大對空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升、入河入海排污口檢查整治、土壤污染源頭防范等重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)力度,讓民眾真切感受到生態(tài)環(huán)境的向好變化;又要著眼未來,增加資金投入與科技攻關(guān)力度,積極發(fā)展可再生能源,從根源上破解能源消耗引發(fā)的環(huán)境難題。而對于一般與特殊的關(guān)系,既要提煉生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中具有普遍性的規(guī)律,整理出可廣泛應(yīng)用的原則與方法,也要針對新興領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施具有針對性的治理手段。
以最嚴(yán)格的制度與最嚴(yán)密的法治為依托保護(hù)生態(tài)環(huán)境,其核心在于將制度與法治作為根本保障,讓制度成為不可逾越的剛性約束,讓法治成為不可觸碰的高壓紅線。完善立法是基礎(chǔ)環(huán)節(jié),需要強(qiáng)化頂層設(shè)計,構(gòu)建起系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范且運(yùn)行有效的法律體系,注重不同法律法規(guī)之間的銜接配合與協(xié)同發(fā)力,同時針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的新興范疇和突出問題,增強(qiáng)制度的靶向性與可操作性。嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵舉措,要加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的執(zhí)法力度,通過定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討以及實(shí)操演練等方式,提升執(zhí)法隊伍的專業(yè)化水平,確保各項法規(guī)制度真正落到實(shí)處、發(fā)揮應(yīng)有功效。公正司法是重要保障,需充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用,加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法犯罪行為的懲處力度,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅實(shí)的司法支撐。全民守法是社會基礎(chǔ),要通過開展形式多樣的宣傳活動,曝光典型違法案例,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律知識,引導(dǎo)全社會形成遵法守法的良好氛圍。
(作者:唐韜,系北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員)
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