發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是百年未有之大變局下我國重要戰(zhàn)略舉措,它主要由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。暢通科技成果轉(zhuǎn)化的諸多環(huán)節(jié),推動(dòng)更多原創(chuàng)性和顛覆性成果從高校院所走向市場、從實(shí)驗(yàn)室走向一線企業(yè),是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的主線,是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。
生產(chǎn)過程中,科研界和產(chǎn)業(yè)界專長、需求不同,如何打通科技從“書架”到“貨架”的通道,把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一道“必答題”。
科技成果的供給質(zhì)量,是成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的基石。為此,要聚焦提升成果產(chǎn)業(yè)化前端的供給質(zhì)量。重視基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新。建立穩(wěn)定、多元、持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制,保障科學(xué)人員能心無旁騖地探索未知。大力鼓勵(lì)自由探索和好奇心驅(qū)動(dòng)的研究,營造包容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)的科研生態(tài),激發(fā)科研人員的原始創(chuàng)新活力。
強(qiáng)化高校院所研究的市場需求導(dǎo)向??蒲杏?jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)從源頭上抓起,瞄準(zhǔn)市場、強(qiáng)化市場需求導(dǎo)向,突出企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,不斷提高科技成果供給的成熟度。在科技成果轉(zhuǎn)化的人才、資源整合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、體制機(jī)制等方面出實(shí)招。推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,完善收益分配制度,試點(diǎn)成果持股。支持高校院所創(chuàng)辦“學(xué)科性公司”,盤活無形資產(chǎn)。建立超實(shí)用的科研成果評價(jià)制度,按企業(yè)需求定制研發(fā),讓科技成果輕松“活起來”。
企業(yè)、產(chǎn)業(yè)是成果轉(zhuǎn)化的載體,市場是成果轉(zhuǎn)化的試金石。建立科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合支持機(jī)制,落實(shí)已出臺的相關(guān)政策,讓科技成果“華麗變身”。建立科技管理部門重大科技成果決策機(jī)制,按成果成長階段送上專屬“政策禮包”。靈活運(yùn)作財(cái)政“撥改投”、基金等工具,給科技成果轉(zhuǎn)化“輸血”并培育造血能力。
加強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育。遴選培育具有行業(yè)領(lǐng)先地位的科技領(lǐng)軍企業(yè),打造國家戰(zhàn)略科技力量“預(yù)備隊(duì)”。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體,開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。建立職務(wù)科技成果單列管理制度,明確各方收益。開展科技成果持股改革試點(diǎn),支持高校院所制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策,讓成果定價(jià)更懂市場。支持高校院所盤活科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)循環(huán)投入使用,依法成立項(xiàng)目公司,多種方式用于科技成果轉(zhuǎn)化。
完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,是解決我國科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方銜接不暢問題的關(guān)鍵。搭建成果與需求的對接橋梁,建立科技成果庫。借助專業(yè)服務(wù)平臺,既梳理有潛力的成果,也摸清企業(yè)真實(shí)需求,打造實(shí)用的轉(zhuǎn)化平臺。定期舉辦線上線下對接路演活動(dòng),對經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的重點(diǎn)成果進(jìn)行“一對一”跟進(jìn)、服務(wù)。
支持高校院所開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)高校院所設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu),配齊人手、劃好場地、備足經(jīng)費(fèi),讓這些機(jī)構(gòu)在市場化浪潮中探索高效運(yùn)營模式。同時(shí),加大科技轉(zhuǎn)化復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。開展科技項(xiàng)目經(jīng)理人試點(diǎn),遴選具有戰(zhàn)略科學(xué)家思維、工程化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新資源鏈接能力強(qiáng)的管理人才。壯大專職技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,健全職稱晉升通道;推進(jìn)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育既通專業(yè)知識又精轉(zhuǎn)移技巧的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人軍團(tuán)。
營造優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。暢通科研與產(chǎn)業(yè)、院校與企業(yè)“握手”的通道,打造科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)樂園,以園區(qū)為載體實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)集聚發(fā)展,形成創(chuàng)新孵化的“熱帶雨林”,培育標(biāo)桿孵化器和專業(yè)載體,構(gòu)建央地聯(lián)動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目挖掘長期機(jī)制。
(作者:馬秀貞,系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、青島市委黨校教授)
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