[中圖分類號] F49 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2025）07-0066-04

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加快發(fā)展新一代人工智能提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。2025年4月25日，北京市委書記尹力在海淀區(qū)調(diào)研時指出：“要充分發(fā)揮首都教育科技人才優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新與應(yīng)用并重，努力打造具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)高地，牢牢把住未來發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。”海淀區(qū)深入貫徹黨中央決策部署和市委工作要求，一馬當(dāng)先，主動作為，堅(jiān)定扛起服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和首都高質(zhì)量發(fā)展大局的責(zé)任使命，依托豐富的資源優(yōu)勢，積極搶占人工智能新賽道，為國家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、贏得全球科技競爭主動權(quán)貢獻(xiàn)力量。

人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索

2022年6月23日，習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤上的講話中指出：“誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，誰就把準(zhǔn)了時代脈搏。”海淀區(qū)先后出臺通用人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展若干措施等一系列支持政策，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為主線，發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量的協(xié)同效應(yīng)，圍繞算力、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才、場景、生態(tài)全鏈條布局，形成了具有示范效應(yīng)的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，誕生了一批原創(chuàng)性重大科技成果，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)原生應(yīng)用。

構(gòu)筑智算底座。算力是人工智能發(fā)展的重要基石。海淀區(qū)全力保障國家人工智能訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先建成北京最大單體智算集群，培育國際領(lǐng)先基礎(chǔ)大模型的“新基建”，支撐智源研究院研發(fā)出全球首個統(tǒng)一圖像文本視頻生成的原生多模態(tài)世界模型。打造北京人工智能公共算力平臺生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，與京能集團(tuán)、呼和浩特市等開展算力合作，快速形成規(guī)?；冗M(jìn)算力供給能力。推動北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)落地。推動數(shù)據(jù)流通利用增值協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺落地，打造國家數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施核心節(jié)點(diǎn)。建設(shè)高端數(shù)據(jù)標(biāo)注示范基地，培育發(fā)展可信數(shù)據(jù)空間，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。

引育頂尖人才。人才是人工智能發(fā)展的關(guān)鍵要素。海淀區(qū)積極推動北京中關(guān)村學(xué)院、中關(guān)村人工智能研究院、清華人工智能學(xué)院落地，以重大平臺吸引全球高端人才集聚。實(shí)施拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)工程，成立北京少年人工智能學(xué)院，建立高校實(shí)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)制度。與清華大學(xué)、北京大學(xué)等7所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動5所駐區(qū)高校獲批國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，率先探索具有海淀特色的產(chǎn)教融合培養(yǎng)人工智能人才新模式。出臺青年友好城市建設(shè)100項(xiàng)措施，營造“城市友好、青年有為”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建設(shè)人工智能人才特區(qū)，組建北京國際AI人才創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立海淀國際創(chuàng)新人才中心（香港站）。

組織技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)。海淀區(qū)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，制定服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量若干措施，實(shí)施“揭榜掛帥”、算力補(bǔ)貼、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)，支持高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)圍繞前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈全棧環(huán)節(jié)開展攻關(guān)。組織北京智源人工智能研究院、百度公司、北京智譜華章科技股份有限公司等以創(chuàng)新聯(lián)合體形式籌建國家人工智能模型基礎(chǔ)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中心，培育了全球首個全模擬光電智能計算芯片、全球首個通用智能體“通通”、全球首款類腦互補(bǔ)視覺芯片“天眸芯”“太極-Ⅱ”等一批重大成果，涌現(xiàn)出一批對標(biāo)國際水平的基礎(chǔ)大模型。

拓展場景應(yīng)用。場景應(yīng)用是人工智能發(fā)展的生命線。海淀區(qū)深入實(shí)施“人工智能+”行動，發(fā)布全景賦能行動計劃，在南部規(guī)劃建設(shè)全國首個人工智能創(chuàng)新街區(qū)，形成以清華人工智能學(xué)院為核心引擎、以東升大廈為原點(diǎn)社區(qū)的校區(qū)園區(qū)社區(qū)融合發(fā)展生態(tài)；在北部依托中關(guān)村學(xué)院、啟元實(shí)驗(yàn)室、中關(guān)村實(shí)驗(yàn)室等國家級平臺，打造人工智能產(chǎn)業(yè)培育拓展區(qū)。前瞻性布局具身智能等應(yīng)用，支持中國科學(xué)院自動化研究所牽頭組建北京唯實(shí)具身智能研究院，會同智源研究院建設(shè)具身智能數(shù)據(jù)采集平臺。開展醫(yī)藥健康真實(shí)世界數(shù)據(jù)場景驗(yàn)證，推動全市首個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落地。打造“AI+教育”“AI+法律”“AI+醫(yī)藥”三大國家級示范應(yīng)用基地，布局建設(shè)“AI+新材料”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是人工智能發(fā)展的有效保障。海淀區(qū)注重強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動、形成合力，從政策、資金等方面全方位營造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)起成立中關(guān)村數(shù)智人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國際科學(xué)智能聯(lián)盟，打造“投海聽韜”投資沙龍品牌，依托奇績創(chuàng)壇、智譜Z計劃等，招引京外企業(yè)落戶。組織中關(guān)村論壇首個人工智能主題日、北京智源大會、中國人工智能大會等重大活動。幫助北京智譜華章科技股份有限公司和摩爾線程智能科技（北京）有限責(zé)任公司獲得國家發(fā)展和改革委員會上市“綠色通道”支持。

人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

海淀區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能時代浪潮中突圍蝶變，在增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力和賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、超大城市數(shù)智化治理等領(lǐng)域取得的領(lǐng)先成就，得益于教育科技人才高度密集的資源優(yōu)勢和改革開放40多年來中關(guān)村潛心培育的獨(dú)特創(chuàng)新文化基因，歸功于政府和市場的雙重推動、精準(zhǔn)的戰(zhàn)略布局和對創(chuàng)新生態(tài)的持續(xù)深耕，印刻著敢闖敢試、敢為人先的改革魄力和腳踏實(shí)地、一往無前的探索精神。

搶占前沿布局。海淀區(qū)敏銳把握全球產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，緊緊抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，用好國家政策紅利，協(xié)同國家戰(zhàn)略科技力量，在大模型、計算機(jī)視覺、人機(jī)協(xié)同、自主無人系統(tǒng)等方面，主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)人工智能科技創(chuàng)新能力。聚焦算力供需不匹配問題，深化區(qū)域合作，構(gòu)建算力集群，為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)普惠算力服務(wù)。在面向行業(yè)應(yīng)用的人工智能軟硬件協(xié)同開發(fā)等短板技術(shù)上搶先布局，推動人工智能芯片、算法等的國產(chǎn)化替代。堅(jiān)持以“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維統(tǒng)籌布局，形成了從基礎(chǔ)層、技術(shù)層到應(yīng)用層的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以人工智能推動產(chǎn)業(yè)有序迭代升級，引領(lǐng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展浪潮。

整合資源優(yōu)勢。海淀區(qū)是北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和國內(nèi)人工智能領(lǐng)域研發(fā)基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)品迭代最活躍的地區(qū)之一。區(qū)委區(qū)政府因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮資源聚集優(yōu)勢，以全球視野規(guī)劃建設(shè)全國首個人工智能創(chuàng)新街區(qū)，率先用大模型思維打造會學(xué)習(xí)、能思考、有溫度、可進(jìn)化的超級城市智能“生命體”，初步形成了以“三橫”（成府路、知春路、學(xué)院南路）、“兩縱”（學(xué)院路和中關(guān)村大街）、“一帶”（京張遺址公園創(chuàng)新交往帶）為骨架的人工智能創(chuàng)新發(fā)展新格局，成為以人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活、城市治理的樣板。

強(qiáng)化人才支撐。年輕、學(xué)歷高、重點(diǎn)院校出身、有前沿科技專業(yè)背景是人工智能技術(shù)人才的突出特點(diǎn)。海淀區(qū)是名副其實(shí)的“科學(xué)大腦”，聚集了全市80%以上的人工智能人才，具備人才引育的先天優(yōu)勢和土壤。區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持“育人才、幫企業(yè)、蓄資本”協(xié)同發(fā)力，著力培養(yǎng)聚集全球頂尖人才，制定建設(shè)人工智能人才特區(qū)的若干措施，推動央地協(xié)同、校地合作、院企連接，搭建教育科技人才一體化發(fā)展平臺，建設(shè)青年友好型城市，設(shè)立青年基金，實(shí)施“薪火共燃”“海英計劃”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，支持早期創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和青年人才成長，為各類創(chuàng)新人才發(fā)展提供全鏈條、全方位保障。

打造資本“磁場”。海淀區(qū)是國家科技體制改革的“試驗(yàn)田”，是中國“創(chuàng)新密度”最高的地區(qū)之一，創(chuàng)新企業(yè)呈“爆發(fā)式成長”態(tài)勢。區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持有為政府和有效市場雙向發(fā)力、改革牽引與開放協(xié)同雙輪驅(qū)動，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)有感的營商環(huán)境，著力打通人才鏈、政策鏈、資本鏈，激發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。每年安排攻關(guān)投入、算力補(bǔ)貼、數(shù)據(jù)獎勵、場景支持等資金支持超10億元，發(fā)布支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺發(fā)展、支持科技中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等若干措施，健全銀保擔(dān)協(xié)同聯(lián)動服務(wù)體系，設(shè)立科技成長基金，對接多層次資本市場，與頭部投資機(jī)構(gòu)深度合作，布局覆蓋普及企業(yè)全成長周期的基金組合，打造“最具投資價值之城”。

加快建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

海淀區(qū)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能發(fā)展的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，深度服務(wù)和融入國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略大局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以國家重大項(xiàng)目和重大平臺為牽引，深化人工智能全鏈條布局，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價值鏈“四鏈”貫通，培育形成自主可控的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)高地。

實(shí)施算力筑基工程。強(qiáng)化智算產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育國產(chǎn)智算生態(tài)，突破計算統(tǒng)一設(shè)備架構(gòu)（CUDA）生態(tài)局限，構(gòu)建支撐自主大模型研發(fā)訓(xùn)練的服務(wù)能力。深化京蒙協(xié)作，探索生態(tài)孵化、算力招商等算力供給新模式，構(gòu)建區(qū)域一體化算力網(wǎng)絡(luò)，形成多元智算供給服務(wù)體系。爭取鵬城實(shí)驗(yàn)室北方基地和國家級智能芯片驗(yàn)證平臺落地。開展新一代自主計算芯片攻關(guān)行動，支持“國產(chǎn)國用”，推動國產(chǎn)AI軟硬件協(xié)同和技術(shù)優(yōu)化迭代。

實(shí)施數(shù)據(jù)融通工程。實(shí)施可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃，打造新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)據(jù)流通利用增值協(xié)作網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源高效對接、跨域共享、價值共創(chuàng)，帶動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體競爭能力。培育數(shù)據(jù)標(biāo)注新業(yè)態(tài)，支持區(qū)屬國企和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合大模型頭部企業(yè)打造高端數(shù)據(jù)標(biāo)注示范基地，加強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集開發(fā)與供給。創(chuàng)新“智源研究院+京能”語料運(yùn)營模式，完善數(shù)據(jù)運(yùn)營管理機(jī)制。支持重點(diǎn)語料單位與大模型頭部企業(yè)開展合作，促進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集開發(fā)利用。

實(shí)施技術(shù)攻關(guān)工程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依托國家實(shí)驗(yàn)室、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體，從政策扶持、資金投入、環(huán)境營造等多維度發(fā)力，吸引各方力量圍繞世界模型、空間計算、多模態(tài)、鏈?zhǔn)酵评?、腦機(jī)接口等關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿方向開展攻關(guān)，打造開源開放生態(tài)體系。推動校地深度合作，全流程推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。打造共性技術(shù)平臺，圍繞大模型、數(shù)據(jù)集開發(fā)部署、軟件框架、安全治理等基礎(chǔ)方向和關(guān)鍵共性技術(shù)開展標(biāo)準(zhǔn)研制，形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)能力。

實(shí)施應(yīng)用賦能工程。推動人工智能在制造、醫(yī)療、金融、教育、消費(fèi)、文旅、城市治理等領(lǐng)域落地應(yīng)用，形成一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的“人工智能+”高價值示范場景，打造人工智能全景賦能高地。面向工業(yè)制造、商業(yè)服務(wù)、特種作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動一批具身智能應(yīng)用場景落地。探索“AI+教育”示范應(yīng)用，鼓勵“AI+醫(yī)藥、AI+法律、AI+文化、AI+自動駕駛”等“AI+”產(chǎn)業(yè)升級，探索應(yīng)用場景牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。推進(jìn)國有企業(yè)場景開放創(chuàng)新試點(diǎn)。謀劃建設(shè)一批大模型行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵基于各類大模型進(jìn)行創(chuàng)新性、前瞻性、小切口的AI原生應(yīng)用。

實(shí)施生態(tài)優(yōu)化工程。圍繞教育、“AIfor Science”（人工智能賦能科學(xué)研究）、軟件三方面超級產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能攻關(guān)與應(yīng)用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)三位一體協(xié)同融合。深化“南北協(xié)同”創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，完善全生命周期支持體系，培育“人工智能+”產(chǎn)業(yè)新賽道。深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建設(shè)人工智能人才特區(qū)，構(gòu)建技術(shù)“極客”發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索設(shè)立國際AI青年人才驛站和海外人才聯(lián)絡(luò)站，服務(wù)清華人工智能學(xué)院引入一批全職項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。完善“一企一策”服務(wù)機(jī)制，聚焦人工智能、具身智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)打造特色標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建人工智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國際頂尖人工智能企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作，建立平等互惠的產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟，支持主權(quán)大模型“出海”，吸引國際化機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自立自強(qiáng)突出應(yīng)用導(dǎo)向推動人工智能健康有序發(fā)展[N].人民日報，2025-04-27.

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（作者簡介：張革，中共北京市海淀區(qū)委書記）