堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路——

持續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化

社會治理工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。推進中國式現(xiàn)代化必須推進社會治理現(xiàn)代化。2024年11月，中央社會工作會議在北京召開，習近平總書記對社會工作作出重要指示，強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展。這反映了黨和國家對社會工作的高度重視。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進和拓展中國式現(xiàn)代化，提出了一系列加強和創(chuàng)新社會治理的新思想新觀點新論斷，為推進社會治理現(xiàn)代化指出了明確方向、提供了根本遵循。比如：更加明確提出全面加強黨的領導，確保我國社會治理現(xiàn)代化的正確方向和強大凝聚力；更加明確提出堅持人民至上理念，以人民為中心創(chuàng)新和推進社會治理；更加明確提出總體國家安全觀，建設高水平平安中國，強調(diào)將國家安全與社會治理凝結(jié)在一起，一體推進；更加明確提出深化社會治理體制改革，創(chuàng)新社會治理機制方式；更加明確提出注重弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯我國社會治理現(xiàn)代化的文化底蘊和精神標識；等等。習近平總書記關于加強和創(chuàng)新社會治理的一系列重要論述，實現(xiàn)了馬克思主義社會治理理論中國化時代化的新飛躍。

在習近平總書記關于加強和創(chuàng)新社會治理重要論述的指引下，我國社會治理實踐取得多方面重大進展。

黨對社會治理領域的領導全面加強

在社會治理領域，黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設持續(xù)推進。2023年2月，黨的二十屆二中全會決定組建中央社會工作部，作為黨中央職能部門，省、市、縣黨委組建社會工作部門。從中央到地方全面加強了黨對社會工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以黨建引領基層治理的制度普遍建立，黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系不斷完善。各地積極探索加強新興領域黨建工作的有效形式和途徑，普遍建立起黨委統(tǒng)一領導、“兩新”工委統(tǒng)籌指導、行業(yè)管理部門具體指導、行業(yè)黨組織直接負責的工作體系，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大。

在加強和創(chuàng)新社會治理中著力保障和改善民生

各地把加強和創(chuàng)新社會治理與保障和改善民生密切結(jié)合，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，全體人民生活品質(zhì)不斷提升。我國建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、住房保障體系和公共服務體系。這些為新時代推動社會治理現(xiàn)代化和維護社會和諧穩(wěn)定局面奠定了堅實基礎。

持續(xù)深化社會領域基礎性制度改革創(chuàng)新

我們深化教育領域綜合改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力促進教育公平制度建設，不斷完善基本醫(yī)療保障制度。就業(yè)、社會保障、老年人照料、土地管理、環(huán)境保護等方面的基礎性制度不斷創(chuàng)新完善。堅持推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展。2015年6月，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革啟動以來，全國共有7萬余家行業(yè)協(xié)會商會完成脫鉤，初步建立起政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。

構筑共建共治共享社會治理制度取得明顯進展

全國各地方基本形成了黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理制度體系。社會組織和廣大群眾參與社會治理的方式和途徑不斷豐富，法治社會建設持續(xù)推進。廣泛運用現(xiàn)代信息技術，普遍推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務管理，為群眾提供更多方便、普惠服務。2014年，我國正式成立國家安全委員會，建立了集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制和維護國家安全制度。大力加強社會治安綜合治理，有效防范化解了許多重大安全風險。

城鄉(xiāng)基層社會治理得到明顯加強

各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，更加重視社會矛盾糾紛的調(diào)解。普遍推行智能化、網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化服務與管理。許多地方積極落實“四下基層”制度（宣傳黨的路線方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層）。近年來，北京市探索形成的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”“接訴即辦”等經(jīng)驗在全國廣泛推廣。社會工作者和志愿服務者隊伍不斷壯大。社會工作專業(yè)人才廣泛分布在兒童福利、養(yǎng)老服務、社會救助、社區(qū)矯正等領域，開展專業(yè)服務。截至2024年10月，全國共有2.37億名注冊志愿者、135萬支志愿服務隊。各地大力開展鄉(xiāng)風、村風、家風建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化。積極推動市域社會治理現(xiàn)代化，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作取得重要進展和明顯成效。

完全可以說，經(jīng)過多年的努力特別是黨的十八大以來的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，我們走出了一條符合中國特色社會主義要求的社會治理新道路，為人類貢獻了社會治理現(xiàn)代化新方案。

（作者為國務院研究室原主任、黨組書記）