習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要“提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”。這一重要論述準確把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展的時代大勢和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對文化領(lǐng)域的深遠影響，為信息化條件下做好宣傳思想文化工作，進一步提升文化領(lǐng)域治理能力提供了重要遵循。

一、深刻認識提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力的重要意義

習(xí)近平總書記強調(diào)，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。當前，信息化、數(shù)字化、智能化等新技術(shù)不斷更新迭代，既深刻改變了信息生產(chǎn)、傳播方式和人們的生產(chǎn)生活方式，也給文化領(lǐng)域的治理帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，我們要深刻認識提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力的重要意義。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。文化關(guān)乎國本、國運，文化領(lǐng)域治理能力是國家治理能力的重要組成部分，文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的顯著提升是文化改革發(fā)展的重要目標之一。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力是順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展大勢，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的必然之舉。只有在理念創(chuàng)新中把握主動權(quán)、在制度變革中構(gòu)建新優(yōu)勢、在技術(shù)賦能中打造強引擎，才能在信息化條件下贏得主動、贏得未來。

筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求。信息化條件下，社會思想意識更趨多元多樣多變，不同文化和價值觀念交流交融交鋒更加突出，文化傳播和交流更加便捷，人們的認知思維和價值觀念發(fā)生深刻變化。在多元中立主導(dǎo)、在多變中謀共識，進一步掌握信息化條件下輿論主導(dǎo)權(quán)、廣泛凝聚社會共識，是宣傳思想文化工作的重要職責(zé)。因此，進一步提升文化領(lǐng)域治理能力，才能在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

進一步破除西方數(shù)字霸權(quán)的必然要求。當前，西方國家憑借其技術(shù)和資本的積累優(yōu)勢，利用算法、自動化和大數(shù)據(jù)分析等方式操縱公眾輿論，形成數(shù)字霸權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)早已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。同時，信息技術(shù)早已打破文化傳播的時空局限，不同文化之間相互激蕩、相互交融、相互滲透不斷加深，跨文化交流不斷深入、更加便捷。因此，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，是有效應(yīng)對西方數(shù)字霸權(quán)，深化文明交流互鑒，進一步提高國家文化軟實力、提升我國國際話語權(quán)的必然要求。

二、深刻把握信息化條件下文化領(lǐng)域治理的重要方面

截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率提高至78.6%，形成了全球規(guī)模最大、生機勃勃的數(shù)字社會。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒”。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，要順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展與變革的趨勢，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)這一生產(chǎn)生活新空間的鮮明特點，把握好以下重要方面。

掌握信息化條件下輿論主導(dǎo)權(quán)，廣泛凝聚社會共識。習(xí)近平總書記強調(diào)，“管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌控新聞輿論陣地的關(guān)鍵”。信息化條件下，網(wǎng)絡(luò)空間成為我們黨凝聚共識的新空間，加強信息化條件下文化領(lǐng)域治理，要以掌握信息化條件下輿論主導(dǎo)權(quán)、廣泛凝聚社會共識為目標，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，唱響主旋律、集聚正能量。面對可能出現(xiàn)的“噪聲”“雜音”，要在重大原則問題上敢于“亮劍”，在敏感熱點問題上善于“拆彈”，在思想交鋒中積極“引導(dǎo)”，構(gòu)建起激濁揚清、扶正祛邪的輿論態(tài)勢，以斗爭精神守牢輿論陣地。要做好媒體融合發(fā)展這篇大文章，建設(shè)具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的新型主流媒體集群，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

共建網(wǎng)上美好精神家園，發(fā)展壯大主流文化。習(xí)近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”。建設(shè)天朗氣清、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，越來越成為廣大網(wǎng)民共同的追求和期待。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)。加強信息化條件下文化領(lǐng)域治理，要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會。要提升用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”的能力，傳達正確的立場、觀點、方法，引導(dǎo)人們分清是非、對錯、好壞、善惡、美丑，做到正能量充沛、主旋律高昂。

以數(shù)智化提升文化服務(wù)的普惠性、可及性。人民是文化建設(shè)的服務(wù)對象和目標。面對文化供需矛盾，近年來，我國積極推進文化信息化、文化數(shù)字化建設(shè)，國家公共文化云平臺、智慧廣電、智慧圖書館、智慧博物館等建設(shè)深入推進，云展覽、云劇場、云旅游等線上文化消費出新出彩，短視頻、直播等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，數(shù)字文化供給質(zhì)量不斷提升。但也要認識到，當前我國文化服務(wù)供給的地域、城鄉(xiāng)、人群之間差異仍舊存在，文化資源不均衡狀況仍比較明顯。黨的二十屆三中全會明確提出要“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制”，加強信息化條件下文化領(lǐng)域治理，要從人民日益增長的美好生活需要著眼，以保障人民基本文化權(quán)益，滿足人民多元化、高品質(zhì)的精神文化需求為落腳點，不斷加強文化數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)優(yōu)勢，全面提升文化服務(wù)供給質(zhì)量與水平，提升群眾的文化獲得感和幸福感。

不斷提升我國文化軟實力和中華文化影響力。隨著我國日益走近世界舞臺中央，世界各國也更加期待深入了解中國，期盼在重大國際問題上聽到來自中國的聲音。加強信息化條件下文化領(lǐng)域治理，一個重要方面就是要逐步提升我國的國際話語權(quán)，使之同我國綜合國力和國際地位相匹配，讓世界更好了解中國、讀懂中國。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，積極創(chuàng)新傳播技術(shù)、內(nèi)容、策略與機制，通過數(shù)據(jù)、算法、算力的協(xié)同發(fā)展，逐步建構(gòu)起能夠高效、精準地實現(xiàn)信息生成、分析、分發(fā)和優(yōu)化的對外傳播網(wǎng)絡(luò)。要借助多樣化、場景化、智能化的網(wǎng)絡(luò)空間，創(chuàng)造更有說服力、感染力、共情力的表達方式，有效提升傳播效能與國際影響力。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，文化領(lǐng)域在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象新問題，對文化領(lǐng)域治理能力提出了更高的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展下的文化生產(chǎn)與傳播規(guī)律，全面提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是提升文化領(lǐng)域治理能力、推動文化繁榮興盛的最根本、最可靠的保證。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)原則落實到位，確保文化領(lǐng)域治理方向不變、道路不偏。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于文化體制機制改革的各方面、全過程，貫穿于文化治理體系完善、文化政策制定與執(zhí)行、文化資源配置與利用等各個環(huán)節(jié)，為提升文化領(lǐng)域治理能力提供堅強政治保障。

走好網(wǎng)上群眾路線。民心是最大的政治。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要始終堅持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人”。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展深刻改變了社會治理方式，也為人民群眾深入?yún)⑴c文化領(lǐng)域治理提供了更多可能性。因此，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代網(wǎng)上群眾路線。要秉持以“用戶中心”為導(dǎo)向的基本思路，著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，借助“用戶畫像”等技術(shù)手段，不斷優(yōu)化文化服務(wù)供給模式。要積極搭建群眾參與文化建設(shè)的平臺，拓寬參與渠道，充分激發(fā)人民群眾在文化領(lǐng)域治理方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提升廣大人民群眾參與文化領(lǐng)域治理的主體意識與參與水平。

突出多主體協(xié)同治理。文化領(lǐng)域治理是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，必須將經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段結(jié)合起來，充分發(fā)揮各主體作用，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律的多主體協(xié)同治理格局。要統(tǒng)籌有為政府和有效市場的關(guān)系，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌調(diào)配資源、前瞻布局、宏觀管理職能；要壓實文化企業(yè)主體責(zé)任，進一步強化行業(yè)自律；要鼓勵廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，積極參與文化治理。要不斷增強多元主體協(xié)同治理的能力和意愿，推動治理觸角前置、治理流程重塑，推動事前、事中、事后的全過程治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管內(nèi)容、管行為、管主體統(tǒng)一，提高文化治理的系統(tǒng)性和有效性，構(gòu)建鼓勵優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)的文化生態(tài)。

加強文化領(lǐng)域法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，有助于推動文化強國建設(shè)更加有力、有序。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，面對數(shù)字技術(shù)、元宇宙、人工智能等的迅速發(fā)展態(tài)勢，我國文化法治建設(shè)仍存在一些不足，相關(guān)法律法規(guī)與知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)治理等法規(guī)銜接不暢，數(shù)據(jù)安全、隱私保護、科技倫理和算法公平等問題的法治建設(shè)還不夠完善。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，必須發(fā)揮法治對文化事業(yè)發(fā)展的方向引導(dǎo)和邊界設(shè)定作用，緊密結(jié)合文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新現(xiàn)象新問題，及時跟進出臺相關(guān)法律法規(guī)，切實提高文化領(lǐng)域立法的針對性、適用性、可操作性，以科學(xué)完備、協(xié)同高效的文化法律制度推動文化治理規(guī)范化、法治化。

以新技術(shù)賦能內(nèi)容管理。內(nèi)容管理是文化治理的重要方面。信息化條件下，文化領(lǐng)域內(nèi)容創(chuàng)新不斷，文化與科技融合大大拓展了文化產(chǎn)品的載體與形式，提升了文化內(nèi)容生產(chǎn)的效率，但也存在著各類內(nèi)容泥沙俱下、內(nèi)容質(zhì)量參差不齊等客觀問題。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，要不斷深化對信息化時代文化發(fā)展規(guī)律的認識，加強創(chuàng)新探索，因時制宜利用好日新月異的信息技術(shù)，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容進行實時監(jiān)測和分析，提高內(nèi)容審核效率和準確性，同時迅速處置與糾正文化領(lǐng)域的一些亂象，有效提升文化領(lǐng)域內(nèi)容管理精準性、有效性、預(yù)見性。

加強文化人才培養(yǎng)。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要“加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍”。信息化條件下文化領(lǐng)域的治理需要既懂文化又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。要結(jié)合文化領(lǐng)域的發(fā)展實際，加大人才工作力度，完善激勵機制，營造數(shù)智化文化人才成長的良好生態(tài)，不斷充實人才隊伍，滿足文化治理中不同層面的人才需求。

【本文系2024年度馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目“習(xí)近平文化思想的重要概念、范疇與學(xué)理框架研究”（項目編號：24MZD006）的階段性成果】

（作者系中國社會科學(xué)院當代中國研究所文化史研究室主任、研究員）