【摘要】黨的十八大以來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，深刻改變了黨風(fēng)政風(fēng)，94.9%的群眾對(duì)其實(shí)效表示肯定。文章指出，“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性、變異性和破壞性，形式主義、官僚主義仍是當(dāng)前糾治重點(diǎn)。新時(shí)代通過(guò)“三嚴(yán)”要求（嚴(yán)基調(diào)、嚴(yán)措施、嚴(yán)氛圍），堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)施治，以大數(shù)據(jù)監(jiān)督、精準(zhǔn)糾治和制度建設(shè)深化作風(fēng)建設(shè)。中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩，需保持政治定力，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，標(biāo)本兼治防反彈。2025年全黨將開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，鞏固清正廉潔生態(tài)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)作風(fēng)保障。

黨的十八大以來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要制度安排，深刻改變了中國(guó)。2024年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，94.9%的受訪群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。

黨中央決定，自2025年全國(guó)兩會(huì)后至7月在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育，是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署的一項(xiàng)重要工作，也是2025年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是對(duì)紀(jì)律作風(fēng)的一次再檢閱、再提升。在全黨開(kāi)展這次學(xué)習(xí)教育，對(duì)于我們系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)保持黨的先進(jìn)性純潔性具有重要意義。

一、新時(shí)代制定中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”的原因

進(jìn)入新時(shí)代，我們面對(duì)的形勢(shì)是，黨內(nèi)和社會(huì)上不少人對(duì)黨和國(guó)家前途憂心忡忡。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效，為我們繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障，同時(shí)一系列長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題亟待解決。其中一個(gè)方面，就是黨內(nèi)存在不少對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問(wèn)題，有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動(dòng)搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問(wèn)題觸目驚心。

（一）共產(chǎn)黨人為什么要堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”

1.“四風(fēng)”危害惡劣

堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，必須回答“為什么”的問(wèn)題。自提出全黨堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”這一重大課題，習(xí)近平總書記即對(duì)黨內(nèi)“四風(fēng)”危害作了系列深刻闡述。2013年6月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上以“群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈”來(lái)強(qiáng)調(diào)“四風(fēng)”問(wèn)題遭民怨、激民憤，并指出黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好的條件。在2017年12月召開(kāi)的中共中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了形式主義、官僚主義的危害性，指出形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。

2.“四風(fēng)”的表現(xiàn)、實(shí)質(zhì)與根源

“四風(fēng)”尤其是形式主義與官僚主義具有一定的多樣性與變異性，若不對(duì)其實(shí)質(zhì)與根源深刻剖析，糾治“四風(fēng)”則難以對(duì)準(zhǔn)焦距、抓住要害。2013年6月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記一一列舉了“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式。在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。在享樂(lè)主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。

2013年7月，習(xí)近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出，形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。有些領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)憶苦思甜，口頭上說(shuō)是窮苦家庭出身，是黨和人民培養(yǎng)了自己，但言行不一，心里想的是自己當(dāng)上官了，終于可以揚(yáng)眉吐氣了，要好好享受一下當(dāng)官的尊榮，擺起官架子來(lái)比誰(shuí)都大。享樂(lè)主義實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價(jià)值觀不正確，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受。奢靡之風(fēng)實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹，燈紅酒綠，紙醉金迷。“四風(fēng)”的后果，就是浪費(fèi)了有限資源，延誤了各項(xiàng)工作，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，最終會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。從現(xiàn)象到本質(zhì)再到產(chǎn)生根源，習(xí)近平總書記對(duì)什么是“四風(fēng)”進(jìn)行了深度解讀，從而為全黨不“走神”不“散光”糾治“四風(fēng)”點(diǎn)明了穴位。

（二）八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活

面對(duì)這些影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問(wèn)題，打鐵必須自身硬，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。但積弊甚深，沉疴日久，管黨治黨從哪里抓起，成為考驗(yàn)執(zhí)政黨政治智慧和政治勇氣的十分緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。中央八項(xiàng)規(guī)定以小切口推動(dòng)管黨治黨發(fā)生格局性變化，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“四兩撥千斤”的高超政治智慧，充分說(shuō)明只要發(fā)揚(yáng)“講認(rèn)真”精神就沒(méi)有共產(chǎn)黨人解決不了的難題。正是從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，我們黨解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)“抓什么、怎么抓”的問(wèn)題，進(jìn)而使管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。中央八項(xiàng)規(guī)定已成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時(shí)代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。

二、新時(shí)代落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的偉大實(shí)踐及基本經(jīng)驗(yàn)

（一）狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定的偉大實(shí)踐

1.重大要求一以貫之

2012年11月15日，習(xí)近平總書記在同中外記者見(jiàn)面時(shí)深刻指出，新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。2012年12月4日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)等8個(gè)方面為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。短短600余字，瞄準(zhǔn)黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為我們黨改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，全黨迅速開(kāi)始落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

從月餅入手，從賀年卡、明信片等小事小節(jié)抓起，清理超標(biāo)辦公用房、遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”……持續(xù)狠剎歪風(fēng)邪氣，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向上向好。以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口和動(dòng)員令，堅(jiān)持以上率下、抓鐵有痕，善始善終、善作善成，鍥而不舍、步步深入，新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行研究部署，確保讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)十九屆中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志要帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。2021年12月，中共中央政治局召開(kāi)專題民主生活會(huì)，審議了《關(guān)于2021年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于2021年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。2022年9月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告》。2022年10月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。會(huì)議提出，必須始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這些舉措無(wú)不彰顯了黨中央堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)的決心。

2.黨內(nèi)集中教育始終重視解決“四風(fēng)”問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的歷次黨內(nèi)集中教育，都把作風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入其中，讓好作風(fēng)化為自覺(jué)、深植于心。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改。“不忘初心、牢記使命”主題教育強(qiáng)調(diào)奔著問(wèn)題去，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)指出黨風(fēng)廉政上的一些問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，稍不注意就會(huì)反彈回潮、前功盡棄，教育引導(dǎo)全黨在開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，保持“趕考”的清醒。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議提出“以學(xué)正風(fēng)”等目標(biāo)任務(wù)。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”，促進(jìn)黨員、干部在正風(fēng)肅紀(jì)中加強(qiáng)黨性，樹(shù)立正確的群眾觀，保證黨的事業(yè)發(fā)展能夠從群眾中汲取無(wú)窮力量。

縱觀歷次黨內(nèi)集中教育，作風(fēng)建設(shè)不僅一以貫之，而且層層推進(jìn)、有序深入，不斷取得新的成效。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》一書，由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國(guó)發(fā)行。我們主要從六個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)。

1.作風(fēng)問(wèn)題絕對(duì)不是小事

工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。第一，作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。第二，黨的作風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的走向具有重要影響。第三，黨的作風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的根本保證。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題

第一，突出作風(fēng)建設(shè)核心是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，強(qiáng)調(diào)評(píng)判作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)在于人民滿意。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。第三，作風(fēng)建設(shè)的根本方法是群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。這些重要論述揭示了黨的作風(fēng)建設(shè)的重要目的，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供了根本方法指導(dǎo)。

3.構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)工程

第一，抓牢思想作風(fēng)建設(shè)根本。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念。第二，突出學(xué)風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)。好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重回答普遍關(guān)注的問(wèn)題。第三，保持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。勤勉務(wù)實(shí)是謀事之基，調(diào)查研究是成事之法，主動(dòng)下訪是成事之道。第四，重視和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下。第五，保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)。一名領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康開(kāi)始的，要守住生活關(guān)，培養(yǎng)健康情趣，崇尚儉樸生活，保持共產(chǎn)黨人本色。