學習好貫徹好黨的二十屆三中全會的精神，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。

一、深刻認識黨的二十屆三中全會的重大意義，切實增強貫徹落實黨中央決策部署的思想自覺和行動自覺

黨的二十屆三中全會是新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總動員、總部署。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，確立繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，根據(jù)黨在新時代新征程的使命任務和戰(zhàn)略安排，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領性文獻。

全會取得的重要成果、作出的重大部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心，對于動員全黨全軍全國各族人民團結奮斗、銳意進取，以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大意義。

二、深入學習領會習近平總書記在全會上的重要講話精神，堅定不移將全面深化改革進行到底

總書記在全會上發(fā)表的重要講話，深刻回答了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的一系列方向性、根本性重大問題，是全會精神的“綱”。要深刻領會其核心要義、豐富內涵和實踐要求，將全面深化改革不斷推向前進。

一是深刻認識黨的二十屆二中全會以來黨和國家事業(yè)取得的重大成就。總書記所作的工作報告，從著力推動高質量發(fā)展、進一步推動和謀劃全面深化改革等10個方面，全面總結了黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作。面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中央政治局完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經濟回升向好，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。這些成績的取得，使我們贏得了戰(zhàn)略主動，增強了必勝信心，更加充分地感受到有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，我們的事業(yè)必將乘風破浪，無往而不勝。

二是深刻認識全會主題和進一步全面深化改革的總目標。全會確定進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化這個主題，是以習近平同志為核心的黨中央貫徹落實黨的二十大精神，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新要求出發(fā)，經過深思熟慮作出的重大決策，抓住了新時代新征程，黨和國家事業(yè)發(fā)展的核心和關鍵，標志著改革進入了新階段。理解全會主題需要從認識和把握進一步全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化的內在統(tǒng)一關系入手。一方面，推進中國式現(xiàn)代化面臨許多復雜矛盾和問題，需要通過進一步全面深化改革，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。另一方面，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)是新時代新征程黨的中心任務，包括進一步全面深化改革在內的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。把進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作為全會主題，抓住了事業(yè)發(fā)展的關鍵，是理所當然、勢所必然。

進一步全面深化改革的總目標是眾多目標的組合和集成。在經濟體制改革上，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制；在政治體制改革上，聚焦發(fā)展全過程人民民主；在文化體制改革上，聚焦建設社會主義文化強國；在社會體制改革上，聚焦提高人民生活品質；在生態(tài)文明體制改革上，聚焦建設美麗中國；在國家安全體制改革上，聚焦建設更高水平平安中國；在黨的建設制度改革上，聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力。這“七個聚焦”囊括了推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點，為進一步全面深化改革指明了方向。干部職工要深刻認識和把握全會的主題和總目標，更加自覺地把深化國企改革放到中國式現(xiàn)代化這個最大的政治中去謀劃去推進，透過經濟看政治，著眼全局謀一隅，更好履行職責使命，真正成為譜寫中國式現(xiàn)代化北京篇章的重要力量。

三是深刻認識進一步全面深化改革的重要性和必要性，以改革的精神肩負起新時代新征程國有企業(yè)的使命擔當。深刻認識進一步全面深化改革的重大意義，需要從改革開放的重要時間節(jié)點來回顧歷史。在改革開放40多年的歷史進程中，有這樣三個節(jié)點十分重要：1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，這個時期的關鍵詞是“改革”；2013年黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，這個時期的關鍵詞是“全面深化改革”；黨的二十屆三中全會將譜寫以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，今后一個時期的關鍵詞就是“進一步全面深化改革”。黨的這三次三中全會承前啟后、繼往開來，都在黨的歷史和新中國的歷史上具有里程碑意義。歷史充分證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。實踐告訴我們，改革開放只有進行時，沒有完成時，必須把改革進行到底。

《決定》用“六個必然要求”，從制度建設、發(fā)展理念、價值立場、風險挑戰(zhàn)、大國擔當、黨的建設等方面多角度，闡述和強調了進一步全面深化改革的重要性和必要性?？倳浻?ldquo;四個迫切需要”做了概括凝練：一是凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務的迫切需要；二是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要；三是推動高質量發(fā)展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要；四是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。

四是深刻認識進一步全面深化改革的重大原則，始終堅守深化國企改革的原則立場。《決定》概括總結的“六個堅持”重大原則，即堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念，集中體現(xiàn)了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠具有重要指導意義。

五是深刻認識推進改革中需要把握的一些重大問題，以科學的方法論來推進國企改革實踐。習近平總書記強調，在推進改革中要把握好五個重大問題：一是全面總結經驗，堅持正確方向。二是緊緊圍繞主題，堅持問題導向。三是突出改革重點，彰顯改革成色。四是堅持人民至上，把牢價值取向。五是注重系統(tǒng)集成，加強整體謀劃。當前謀劃進一步全面深化改革，要考慮的各種矛盾及其關系更加錯綜復雜，越是這樣越要搞好系統(tǒng)集成。《決定》作為進一步全面深化改革的頂層設計和總體謀劃，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，加強各項改革舉措的協(xié)調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能。

三、準確把握《決定》提出的進一步全面深化改革重大舉措，把牢深化改革的著力點

《決定》覆蓋經濟、民生、教育、科技、民主、法治、黨的建設等領域。

（一）關于經濟體制改革。《決定》以經濟體制改革為牽引，牢牢抓住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”，著力完善有利于推動高質量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

第一，關于構建高水平社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。高水平社會主義市場經濟體制，具有高效率的資源配置、高效能的宏觀調控、完備的市場經濟基礎制度等特征。

一是《決定》提出堅持和落實“兩個毫不動搖”。著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，聚焦“三個集中”戰(zhàn)略方向推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

《決定》提出開展國有經濟增加值核算，將更好促進國有經濟提高增加值率和整體運行效率?！稕Q定》還提出推進能源、鐵路、電信等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，對下游行業(yè)降低生產成本和提升競爭力將產生積極作用。

二是構建全國統(tǒng)一大市場。當前影響我國統(tǒng)一大市場建設的因素，既有市場基礎設施硬連通問題，也有要素市場尚未統(tǒng)一的問題。在要素市場統(tǒng)一方面，《決定》提出“培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場”，并提出“加快建立數(shù)據(jù)產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度”，這對發(fā)展數(shù)字經濟特別是迎接人工智能浪潮，更好釋放數(shù)據(jù)要素驅動高質量發(fā)展的潛能具有重要意義。同時，也有利于加快建立全國統(tǒng)一碳交易市場。

第二，關于健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制。重點是以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制。

《決定》提出健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚。健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度，加快構建促進數(shù)字經濟發(fā)展體制機制，完善促進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化政策體系。完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，推進生產性服務業(yè)融合發(fā)展，健全加快生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展機制。構建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，健全重大基礎設施建設協(xié)調機制。健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度等內容。

第三，關于構建支持全面創(chuàng)新體制機制。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。在科技體制改革方面，《決定》提出改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革等內容。在人才發(fā)展體制機制改革方面，《決定》提出完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁等。

第四，關于健全宏觀經濟治理體系。科學的宏觀調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求?！稕Q定》提出健全支撐高質量發(fā)展的統(tǒng)計指標核算體系，增加地方自主財力，拓展地方稅源，合理擴大地方政府專項債券支持范圍。

第五，關于完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求?！稕Q定》統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，圍繞促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，提出一些改革舉措。比如，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利等。

第六，關于完善高水平對外開放體制機制。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制?！稕Q定》提出，主動對接國際高標準經貿規(guī)則，在產權保護、產業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，推進通關、稅務、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境等內容。

（二）關于民生和社會保障制度體系改革。健全保障和改善民生制度體系是進一步全面深化改革的重要內容，《決定》圍繞解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題提出不少改革舉措。一是完善收入分配制度，二是完善就業(yè)優(yōu)先政策，三是健全社會保障體系。

（三）關于黨的領導和黨的建設制度改革。《決定》從3個方面部署黨的領導和黨的建設制度改革：一是堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，提出完善黨中央重大決策部署落實機制、走好新時代黨的群眾路線等內容。二是深化黨的建設制度改革，提出加強黨的創(chuàng)新理論武裝，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，全面提高干部現(xiàn)代化建設能力，樹立和踐行正確政績觀，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。三是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，完善黨和國家監(jiān)督體系、加強誣告行為治理等。

此外，《決定》還分別就民主和法治領域改革、文化體制機制改革、生態(tài)文明體制改革、國家安全和社會治理體制機制改革、國防和軍隊改革提出了針對性改革舉措。

四、把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神同做好當前工作有機結合起來，全力推動各項改革任務落地見效

在新的歷史起點上進一步全面深化改革，任務重、責任大。

一是把學習貫徹全會精神同學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷貫通起來。黨的十八屆三中全會以來，總書記親自領導部署，親自推動全面深化改革工作，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新時代為什么要全面深化改革，怎樣推進全面深化改革等重大問題，凝結著對改革開放歷史經驗的總結，體現(xiàn)了我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻認識。我們要結合學習貫徹全會精神和發(fā)展實際，深刻領會這些新思想、新觀點、新論斷的核心要義、豐富內涵和實踐要求，深刻體悟貫穿其中的馬克思主義世界觀和方法論，深刻理解習近平總書記對北京系列重要講話精神，并自覺用于指導改革實踐。

二是加強對進一步全面深化改革全過程的領導。新時代全面深化改革的寶貴經驗，堅持黨的全面領導，這是確保改革始終沿著正確政治方向前進的根本保障。要堅持“看北京首先要從政治上看”，始終把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三是以釘釘子精神抓好各項改革任務的落實。進一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，抓好改革落實，要有系統(tǒng)的思維、配套的舉措和持續(xù)的行動。要吃透改革要求，正確認識改革謀篇布局，準確理解改革背景和定位、指向和內涵，搞清楚創(chuàng)新的關鍵點、關聯(lián)點，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，抓好改革落實。要做好實施方案，制定任務書、時間表，排好優(yōu)先順序，明確各項改革的實施主體和責任，強化上下貫通和相互配合，確保抓深抓實抓透。要強化督促落實，求真務實、真抓實干，堅決反對形式主義、官僚主義，加大監(jiān)督檢查力度，形成閉環(huán)管理，務求取得實效。要搞好宣傳引導，加大經濟宣傳和輿論引導，加強形勢任務教育和思想政治工作，廣泛凝聚改革智慧和力量。