以改革創(chuàng)新精神加快建設都市農(nóng)林特色高水平應用型大學

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以改革創(chuàng)新精神加快建設都市農(nóng)林特色高水平應用型大學

黨的二十屆三中全會重點研究部署了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化這一重大問題。審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)。

一、深入領會黨的二十屆三中全會的重大意義

1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。自黨的十一屆三中全會以來,從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”,中國的改革開放已經(jīng)走過了46年的光榮歷程。在將近半個世紀波瀾壯闊的歷史進程中,我們黨始終高舉改革開放的偉大旗幟,始終把改革開放作為解決中國一切問題的關鍵一招。黨的歷屆三中全會都把改革開放作為主題,針對不同社會階段的主要矛盾以及發(fā)展特征和目標任務,做出相應的改革開放重大決策部署。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以巨大的政治勇氣和智慧,提出全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全方位、深層次、根本性地推動改革,先后推出2000多個改革方案,覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個領域,涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié),不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實,極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。

實踐證明,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命,也沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,這也充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會高度評價了新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,科學謀劃進一步全面深化改革的指導思想、總體目標、戰(zhàn)略部署和具體要求,明確進一步全面深化改革必須貫徹的原則,系統(tǒng)闡釋進一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的重大關系,深刻闡明了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征,為新時代、新征程進一步全面深化改革指明了前進方向??梢哉f,這次全會既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。正如習近平總書記強調(diào):“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代,開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。”我們堅信,黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的時代藍圖,具有繼往開來的里程碑意義,一定也是劃時代的,必將載入黨的光輝史冊。

二、準確把握進一步全面深化改革的部署和要求

黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》,是這次全會最重要的成果,提出了300多項改革措施,這是我們在學習貫徹全會精神時需要深入學習、全面把握的重要內(nèi)容。

一是準確把握進一步全面深化改革的指導思想。指導思想強調(diào)舉什么旗、走什么路、改什么、為誰改、怎么改等根本性、關鍵性問題,闡明了進一步全面深化改革的思想旗幟、發(fā)展理念、總基調(diào)、總要求以及著力點和方法論的重大問題。

二是準確把握進一步全面深化改革的總目標。這次全會與黨的十八屆三中全會提出的總目標相比,增加了“繼續(xù)”二字:繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這既體現(xiàn)了兩次全會的一脈相承,又與黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署緊密銜接,表明了我們黨在改革上一以貫之的目標追求和一脈相承的實踐要求。圍繞這個總目標,《決定》提出了“七個聚焦”具體目標,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、國家安全和黨的執(zhí)政能力,一共七個方面?!稕Q定》明確了“時間表”:到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務。

三是準確把握進一步全面深化改革必須堅持的重大原則。《決定》提出了“六個堅持”的重大原則:一是堅持黨的全面領導,二是堅持以人民為中心,三是堅持守正創(chuàng)新,四是堅持以制度建設為主線,五是堅持全面依法治國,六是堅持系統(tǒng)觀念。這“六個堅持”相互聯(lián)系、相輔相成,進一步深化了對改革規(guī)律的認識,既是“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?rdquo;的深刻總結,更是“未來怎樣才能繼續(xù)成功”的行動指南。

四是準確把握進一步全面深化改革的重點任務。《決定》二至十四部分,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等,共部署了13個方面?!稕Q定》提出,高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎,國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。并圍繞這一系列重大論斷,部署改革任務,提出改革舉措。

對于《決定》提出的13項重點改革任務,我們要進行全面學習、全面把握,特別是要與習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷結合起來,貫通學習,系統(tǒng)把握。既知其義,又明其理;既要知其然,也要知其所以然。同時,我們又要結合我校改革發(fā)展實際進行重點學習和重點把握,特別是《決定》關于教育、科技、人才、文化以及“三農(nóng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領域的改革任務和舉措。

比如,關于教育科技人才領域的改革。《決定》提出,必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

深化教育綜合改革”部分,《決定》強調(diào),加快建設高質(zhì)量教育體系,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。緊扣培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,完善立德樹人機制,推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新,健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),分類推進高校改革,建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。堅持強教必先強師,提升教師教書育人能力,健全師德師風建設長效機制。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素,推進高水平教育開放。

“深化科技體制改革”部分,《決定》提出,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展;強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局;加強有組織的基礎研究;鼓勵開展高風險、高價值基礎研究;深化科技評價體系改革,嚴肅整治學術不端行為。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位;鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用;深化高校、科研院所收入分配改革。

“深化人才發(fā)展體制機制改革”部分,《決定》著眼加快形成人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵的有效機制,提出實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養(yǎng)機制;加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊,著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才;完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制;建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系;打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。

關于“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興領域的改革?!稕Q定》在“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”部分,強調(diào)必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機制;培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);運用“千萬工程”經(jīng)驗,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制;健全糧食和食物節(jié)約長效機制。強調(diào)深化土地制度改革,完善高標準農(nóng)田建設、驗收、管護機制。

關于深化文化體制機制改革。《決定》強調(diào)完善意識形態(tài)工作責任制。完善黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,完善思想政治工作體系;創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設工程,實施哲學社會科學創(chuàng)新工程;完善輿論引導機制和輿情應對協(xié)同機制;推動理想信念教育常態(tài)化制度化;加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。健全網(wǎng)絡綜合治理體系。

另外,《決定》在“健全保障和改善民生制度體系”部分,強調(diào)了就業(yè)問題,提出要完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系。

上述這些重點改革任務、改革舉措、具體要求,都是與高校改革發(fā)展息息相關的,是我們在學習貫徹過程中需要重點把握的。也是我們在搶抓機遇、制定政策、落實工作時的重要依據(jù)和參照。學懂了、弄通了、會用了、做實了,才能真正把中央的決策和部署轉(zhuǎn)化為我們的實際行動,才能把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。否則,學而不實、抓而不實,最后只能是為了學而學,只能是空對空,走過場、裝樣子。

五是準確把握黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。《決定》強調(diào)堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題;樹立和踐行正確政績觀,落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)?!稕Q定》提出,要增強黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機制;建立經(jīng)常性和集中性相結合的紀律教育機制;健全不正之風和腐敗問題同查同治機制;加強誣告行為治理;加強新時代廉潔文化建設。

這些有力舉措,充分體現(xiàn)了我們黨一方面通過自我革命不斷清除一切損害影響黨的先進性和純潔性的因素,使黨不變質(zhì)、不變色、不變味;另一方面通過偉大自我革命引領偉大社會革命,以自我革命精神推進全面深化改革,確保全面深化改革擁有強大生命力。這也體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義政黨的顯著優(yōu)勢。

、狠抓工作落實,確保全會精神落實落細,推動學校事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

一分部署、九分落實。學習貫徹二十屆三中全會精神,重在學深悟透,關鍵是貫徹落實,把黨中央進一步全面深化改革的部署和要求,結合高校實際,落實落細、落地見效,切實轉(zhuǎn)化為以改革創(chuàng)新精神推動學校高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和具體成效。

這就要求我們必須大力發(fā)揚狠抓落實、真抓實干的優(yōu)良作風,持續(xù)在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實中創(chuàng)實績,在抓落實中促改革、促發(fā)展。

我們要從講政治高度看待抓落實。注重實干、狠抓落實,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。毛澤東同志指出:“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓。”鄧小平同志強調(diào),凡事都要落到實處,開會講話都要解決問題。黨的十八大以來,習近平總書記在多種場合反復強調(diào):“有了好的決策、好的藍圖,關鍵在落實”“不注重抓落實,不認真抓好落實,再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣。”這些重要論述,一以貫之體現(xiàn)了黨的領導方法和工作方法。

對于我們來講,首先就是要把牢抓落實的方向,對于抓什么、怎么抓,做到心里有數(shù),時刻牢記“國之大者”,時刻關注黨中央在關心什么、市委在強調(diào)什么、學校黨委在部署什么、要求什么,對是什么、干什么、怎么干要了然于胸,不斷增強“察勢”之明、提高“布局”之能、掌握“干事”之道,著力辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維,增強學校各領域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,防止和克服各行其是甚至是一盤散沙的現(xiàn)象。要堅持一切從實際出發(fā),立足國情、市情、農(nóng)情、校情,將貫徹落實中央改革發(fā)展的決策部署與學校實際緊密結合起來,找準學校比較優(yōu)勢,用戰(zhàn)略思維解決好“怎么看”、用辯證思維解決好“怎么干”,創(chuàng)造性開展工作、出色完成任務、高質(zhì)量抓好落實,同時用底線思維守牢把嚴安全穩(wěn)定和紀律規(guī)矩界限。只有這樣,我們才能更好統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,扎扎實實推動全會精神落地生根,一步一個腳印地把學校改革發(fā)展藍圖變成美好現(xiàn)實。

我們要突出問題導向和目標導向推動抓落實。現(xiàn)在從上到下、從中央到地方都在強調(diào)“問題意識”、強調(diào)“問題導向”。習近平總書記曾指出,歷史總是在不斷解決問題中前進的。針對問題做工作才能做得實,才能有的放矢。有問題、出現(xiàn)問題不可怕,天下沒有十全十美的人和事。關鍵是敢于正視問題、善于分析、能夠解決問題,在解決問題、推動落實中增長本領、實現(xiàn)目標。工作中越是問題突出、越是基礎薄弱,就越需要下大氣力補齊短板、狠抓落實,嚴防出現(xiàn)“木桶效應”。 如果遇到問題繞著走,甚至聽之任之,那什么事也干不成。哪里有問題,哪里基礎薄弱,只有我們自己最清楚。這就如同我們的身體,哪里不舒服,哪里有病,要怎么治,只有我們自己最清楚。同樣,對于我們的具體工作來講,也是如此,人才培養(yǎng)、學科專業(yè)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才師資、師德師風、黨建思想政治工作、日常管理與服務等等,還存在哪些差距和不足,有哪些短板和弱項,對照中央和市委要求、對照學校確定的目標任務,還有哪些需要加強和改進,也只有我們自己最清楚。

我們要以此次黨的二十屆三中全會確立的改革目標任務為方向引領,深刻查找影響和阻礙學校持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、涉及師生切身利益的急難愁盼問題、關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的風險問題、黨的建設和思想政治工作的卡點問題,實行標本兼治,靶向治療,增強改革發(fā)展的針對性,增強狠抓落實的精準度。這就要求我們要善于學習、勤于學習,堅持干什么、學什么,缺什么、補什么,沉下心把全會精神、把中央和市委的部署、學校黨委的要求學深學精學透,只有學懂弄通,才能學以致用。要用好調(diào)查研究這個傳家寶,深入基層、深入師生,向師生問計、問需、問策,而不是坐在辦公室里拍腦袋、做決策,工作浮在表面、脫離實際。既要身入基層,更要心到基層,把師生的操心事、煩心事、揪心事一件一件地解決好。 要敢于斗爭,善于斗爭,勇于在斗爭中化解矛盾、解決問題,不畏難、不服輸、不怕苦,特別是面對矛盾和問題,不能畏首畏尾,臨陣退縮,拈輕怕重,敷衍塞責,要把解決問題作為打開工作局面的突破口,在解決問題中增長本領、提高水平,實現(xiàn)既定目標任務。

我們要力求實績實效統(tǒng)籌抓落實。習近平總書記曾指出,黨中央重大決策部署“需要各級領導干部心領神會,完整準確全面落實,不能變形走樣、把好經(jīng)念歪”。這次全會審議通過的《決定》,也強調(diào)要以釘釘子精神抓好改革落實;要求全黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實。抓落實就是要謀實事、出實招、求實效、成實績;就是要言必行、行必果、干必成、成必優(yōu)。最近中央頒布了《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,就是要通過嚴肅黨風黨紀、深化作風建設,激勵黨員干部更好地擔當作為、真抓實干。

我們要按照習近平總書記的要求和中央部署,以嚴的標準、實的作風、狠的勁頭、快的速度真抓實干。要堅持整體推進和突出重點相結合,既要注重加強協(xié)同,推動學校各領域各方面改革同向發(fā)力、形成合力,做到思想同心、目標同向、行動同步;又要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,哪里矛盾和問題最突出,哪里疙瘩最難解,就把矛頭指向哪里,防止“眉毛胡子一把抓”。要堅持積極主動和扎實穩(wěn)健相結合,堅持破立并舉、先立后破,防止破而不立。既要緊抓快辦、先人一步,也要步步為營、久久為功。決不能慢慢吞吞、拖拖拉拉,甚至是把小事拖大、大事拖炸。對于明確的目標和部署的工作,要一錘接著一錘敲,持續(xù)發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打。不能抓一陣松一陣、熱一陣冷一陣;特別是要旗幟鮮明地反對各種類型的形式主義,樹牢正確政績觀,以實績實效和師生員工滿意度檢驗改革發(fā)展成效,反對各式各樣的華而不實、表面文章甚至是弄虛作假。要積極構建層層抓落實的工作格局,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”示范帶頭作用,領導干部、基層黨組織負責人等要守土有責、知責擔責,帶頭抓落實,既當施工隊長、又當施工隊員,一級做給一級看、一級帶著一級干,做到全員全程全力抓落實。

習近平總書記強調(diào),“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設高質(zhì)量教育體系”。這次黨的二十屆三中全會再次強調(diào)指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。全會勝利召開后,中央、市委、學校黨委先后制定學習宣傳貫徹全會精神的實施意見和工作方案,對學習培訓、宣傳宣講、貫徹落實做出部署和安排。高校各級黨組織、廣大黨員干部、師生員工,堅決貫徹落實中央、市委部署和學校黨委要求,把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于進一步全面深化改革的部署和要求上來,將其內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為立德樹人、強農(nóng)興農(nóng)和改革發(fā)展的實際行動和具體成效,以鞏固深化黨紀學習教育成果為契機,以學校“工作落實年”為抓手,大力弘揚不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實優(yōu)良作風,以釘釘子精神抓好學校各項改革發(fā)展任務和重點工作的落實落地,以改革創(chuàng)新的精神推動學校高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,加快建設國內(nèi)一流國際知名都市農(nóng)林特色高水平應用型大學,努力在服務新時代首都發(fā)展和全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中想在前、干在前、走在前,當先鋒、作表率、爭一流,以實際行動回答好“教育強國,北農(nóng)何為”“農(nóng)業(yè)強國,北農(nóng)何為”這一重要時代課題。

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