(三)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
黨的二十大報(bào)告指出,堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用好問(wèn)責(zé)利器。
(四)建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍
黨的二十大報(bào)告指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢,把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
在政治把關(guān)方面,黨的二十大報(bào)告指出,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部,增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力,帶頭擔(dān)當(dāng)作為,做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。完善干部考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出,形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
在“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”方面,黨的二十大報(bào)告指出,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑。重視女干部培養(yǎng)選拔工作,發(fā)揮女干部重要作用。重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部,統(tǒng)籌做好黨外干部工作。做好離退休干部工作。加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員工作,優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部。
(五)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能
相對(duì)于黨的十九大報(bào)告指出的“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能”,黨的二十大報(bào)告則提出,要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”。關(guān)于怎樣充分發(fā)揮組織作用,黨的二十大報(bào)告指出,嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作,推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
關(guān)于“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作”,黨的二十大報(bào)告指出,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作,理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理。落實(shí)黨內(nèi)民主制度,保障黨員權(quán)利,激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員,保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。
(六)堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”。具體而言,要“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下,持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化”。
在作風(fēng)建設(shè)方面,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守三個(gè)方面的基本原則:一是必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),這是黨的建設(shè)中極為關(guān)鍵的一環(huán),也是黨同人民群眾保持緊密聯(lián)系的重要途徑;二是要堅(jiān)決糾正不良作風(fēng),特別是要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,尤其是形式主義和官僚主義,進(jìn)行深入整治;三是要積極倡導(dǎo)和實(shí)踐新的作風(fēng),比如真抓實(shí)干、“三嚴(yán)三實(shí)”以及公道正派等新風(fēng)尚。總而言之,就是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,承載著我們黨的光榮傳統(tǒng)。在以往的“五大建設(shè)”中,紀(jì)律建設(shè)被納入制度建設(shè)范疇。然而,在新時(shí)代背景下,我們黨將紀(jì)律建設(shè)從制度建設(shè)中獨(dú)立出來(lái),進(jìn)一步凸顯其重要性。目前,黨的建設(shè)已形成六個(gè)具體體系,以及包括《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在內(nèi)的一系列相關(guān)條例。黨的二十大報(bào)告指出,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,從思想上固本培元,提高黨性覺(jué)悟,增強(qiáng)拒腐防變能力,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣??梢钥隙ǖ氖?,經(jīng)過(guò)黨中央的統(tǒng)一部署以及相關(guān)集中教育的開(kāi)展,遵守紀(jì)律的意識(shí)和習(xí)慣正在全黨逐步形成,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、堅(jiān)持依規(guī)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也就是說(shuō),我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了一個(gè)良好的紀(jì)律建設(shè)氛圍。
(七)堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
黨的二十大報(bào)告指出,腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。
與此同時(shí),黨的二十大報(bào)告提出,要“以零容忍態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,決不姑息”;要“深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,堅(jiān)決懲治群眾身邊的‘蠅貪’,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題,堅(jiān)持受賄行賄一起查,懲治新型腐敗和隱性腐敗。深化反腐敗國(guó)際合作,一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制”;要“深化標(biāo)本兼治,推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),清清白白做人、干干凈凈做事,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能”。
可以說(shuō),黨的二十大報(bào)告針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出了明確部署。具體而言,首先就是必須加強(qiáng)教育工作,無(wú)論是黨性修養(yǎng)、理想信念,抑或是理論武裝,都是至關(guān)重要的。只有那些心中有黨、有國(guó)家、有人民的黨員干部,才不會(huì)走上違法犯罪的道路。這是在思想上預(yù)防腐敗的根基所在,也是至關(guān)重要的第一塊基石。
其次,必須從作風(fēng)建設(shè)入手,從小事抓起,培養(yǎng)良好的法治意識(shí)、制度意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)決避免觸碰紅線。在反腐敗斗爭(zhēng)中,我們強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決杜絕貪污腐敗現(xiàn)象,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,就必須做好五個(gè)方面的工作:一是必須依靠制度來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效減少權(quán)力的自由裁量空間,壓縮權(quán)力的自由空間;二是必須實(shí)現(xiàn)權(quán)力配置的平衡,必須加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的力度,深化監(jiān)督體制改革;三是必須確保權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下,堅(jiān)決杜絕暗箱操作,實(shí)現(xiàn)權(quán)力的公開(kāi)透明、不被私自濫用;四是必須構(gòu)建多元化的糾錯(cuò)機(jī)制,確保任何偏離軌道的行為都能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并得到糾正,包括日常監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察與巡視以及其他形式特別是互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督;五是必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,在法規(guī)制度建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,特別是在反腐敗立法方面要明確規(guī)范。
最后,我們必須堅(jiān)定不移地解決腐敗問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度。這是我們積累的重要經(jīng)驗(yàn)之一。特別是要深化監(jiān)督體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,加強(qiáng)政治監(jiān)督。具體而言,我們要對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和用權(quán)主體實(shí)施更為嚴(yán)密的監(jiān)督,提高發(fā)現(xiàn)腐敗行為的概率,從而提升反腐敗斗爭(zhēng)的效率效能。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的偉大征程中,我們必須堅(jiān)持不懈、持續(xù)發(fā)力,以堅(jiān)定的決心和行動(dòng),確保踏石留印、抓鐵有痕。我們深知,打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是反腐敗斗爭(zhēng)取得勝利的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、樹(shù)立榜樣。同時(shí),我們應(yīng)科學(xué)謀劃反腐敗斗爭(zhēng)的策略,采取綜合治理的方式,積極與國(guó)際反腐敗機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,共同應(yīng)對(duì)腐敗問(wèn)題。特別是采取“獵狐行動(dòng)”,加強(qiáng)國(guó)際追逃追贓工作,確保腐敗分子無(wú)論逃至何方,都能依法予以引渡回國(guó),接受法律的審判。從方法論的角度出發(fā),我們致力于探索和實(shí)踐科學(xué)、有效的反腐敗策略,以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施,解決腐敗問(wèn)題,為維護(hù)黨的純潔性和國(guó)家長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,
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