(三)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
黨的二十大報告指出,堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運行。推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成果運用。落實全面從嚴治黨政治責(zé)任,用好問責(zé)利器。
(四)建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍
黨的二十大報告指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢,把新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。樹立選人用人正確導(dǎo)向,選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
在政治把關(guān)方面,黨的二十大報告指出,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做深做實干部政治素質(zhì)考察,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,注重在重大斗爭中磨礪干部,增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,著力增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力,帶頭擔(dān)當(dāng)作為,做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。完善干部考核評價體系,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀,推動干部能上能下、能進能出,形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
在“抓好后繼有人這個根本大計”方面,黨的二十大報告指出,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制,把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑。重視女干部培養(yǎng)選拔工作,發(fā)揮女干部重要作用。重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部,統(tǒng)籌做好黨外干部工作。做好離退休干部工作。加強和改進公務(wù)員工作,優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合,加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部。
(五)增強黨組織政治功能和組織功能
相對于黨的十九大報告指出的“要以提升組織力為重點,突出政治功能”,黨的二十大報告則提出,要“增強黨組織政治功能和組織功能”。關(guān)于怎樣充分發(fā)揮組織作用,黨的二十大報告指出,嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責(zé),把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強城市社區(qū)黨建工作,推進以黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
關(guān)于“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量,推進事業(yè)單位黨建工作”,黨的二十大報告指出,推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo),加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作,理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。落實黨內(nèi)民主制度,保障黨員權(quán)利,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員,保持黨員隊伍先進性和純潔性。
(六)堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)
黨的二十大報告強調(diào),“黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”。具體而言,要“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下,持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化”。
在作風(fēng)建設(shè)方面,我們應(yīng)當(dāng)堅守三個方面的基本原則:一是必須繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),這是黨的建設(shè)中極為關(guān)鍵的一環(huán),也是黨同人民群眾保持緊密聯(lián)系的重要途徑;二是要堅決糾正不良作風(fēng),特別是要針對“四風(fēng)”問題,尤其是形式主義和官僚主義,進行深入整治;三是要積極倡導(dǎo)和實踐新的作風(fēng),比如真抓實干、“三嚴三實”以及公道正派等新風(fēng)尚。總而言之,就是要全面加強和改進作風(fēng)建設(shè)。
加強紀(jì)律建設(shè)作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,承載著我們黨的光榮傳統(tǒng)。在以往的“五大建設(shè)”中,紀(jì)律建設(shè)被納入制度建設(shè)范疇。然而,在新時代背景下,我們黨將紀(jì)律建設(shè)從制度建設(shè)中獨立出來,進一步凸顯其重要性。目前,黨的建設(shè)已形成六個具體體系,以及包括《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在內(nèi)的一系列相關(guān)條例。黨的二十大報告指出,全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣??梢钥隙ǖ氖牵?jīng)過黨中央的統(tǒng)一部署以及相關(guān)集中教育的開展,遵守紀(jì)律的意識和習(xí)慣正在全黨逐步形成,為建設(shè)社會主義法治國家、堅持依規(guī)治黨奠定了堅實基礎(chǔ)。也就是說,我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了一個良好的紀(jì)律建設(shè)氛圍。
(七)堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)
黨的二十大報告指出,腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。
與此同時,黨的二十大報告提出,要“以零容忍態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題,決不姑息”;要“深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,堅決懲治群眾身邊的‘蠅貪’,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題,堅持受賄行賄一起查,懲治新型腐敗和隱性腐敗。深化反腐敗國際合作,一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制”;要“深化標(biāo)本兼治,推進反腐敗國家立法,加強新時代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事,使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能”。
可以說,黨的二十大報告針對反腐敗斗爭作出了明確部署。具體而言,首先就是必須加強教育工作,無論是黨性修養(yǎng)、理想信念,抑或是理論武裝,都是至關(guān)重要的。只有那些心中有黨、有國家、有人民的黨員干部,才不會走上違法犯罪的道路。這是在思想上預(yù)防腐敗的根基所在,也是至關(guān)重要的第一塊基石。
其次,必須從作風(fēng)建設(shè)入手,從小事抓起,培養(yǎng)良好的法治意識、制度意識和規(guī)矩意識,堅決避免觸碰紅線。在反腐敗斗爭中,我們強調(diào)必須堅決杜絕貪污腐敗現(xiàn)象,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,確保權(quán)力在陽光下運行,就必須做好五個方面的工作:一是必須依靠制度來規(guī)范權(quán)力運行,有效減少權(quán)力的自由裁量空間,壓縮權(quán)力的自由空間;二是必須實現(xiàn)權(quán)力配置的平衡,必須加強權(quán)力監(jiān)督的力度,深化監(jiān)督體制改革;三是必須確保權(quán)力運行在陽光下,堅決杜絕暗箱操作,實現(xiàn)權(quán)力的公開透明、不被私自濫用;四是必須構(gòu)建多元化的糾錯機制,確保任何偏離軌道的行為都能夠及時被發(fā)現(xiàn)并得到糾正,包括日常監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察與巡視以及其他形式特別是互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督;五是必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,在法規(guī)制度建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,特別是在反腐敗立法方面要明確規(guī)范。
最后,我們必須堅定不移地解決腐敗問題,進一步強化監(jiān)督力度。這是我們積累的重要經(jīng)驗之一。特別是要深化監(jiān)督體制機制的改革創(chuàng)新,加強政治監(jiān)督。具體而言,我們要對權(quán)力集中部門和用權(quán)主體實施更為嚴密的監(jiān)督,提高發(fā)現(xiàn)腐敗行為的概率,從而提升反腐敗斗爭的效率效能。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴治黨的偉大征程中,我們必須堅持不懈、持續(xù)發(fā)力,以堅定的決心和行動,確保踏石留印、抓鐵有痕。我們深知,打造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是反腐敗斗爭取得勝利的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、樹立榜樣。同時,我們應(yīng)科學(xué)謀劃反腐敗斗爭的策略,采取綜合治理的方式,積極與國際反腐敗機構(gòu)開展合作,共同應(yīng)對腐敗問題。特別是采取“獵狐行動”,加強國際追逃追贓工作,確保腐敗分子無論逃至何方,都能依法予以引渡回國,接受法律的審判。從方法論的角度出發(fā),我們致力于探索和實踐科學(xué)、有效的反腐敗策略,以堅決的態(tài)度和有力的措施,解決腐敗問題,為維護黨的純潔性和國家長治久安貢獻力量。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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