民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持守正創(chuàng)新，強化頂層設(shè)計，為民營經(jīng)濟發(fā)展把脈定向，各地區(qū)各部門進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，廣大民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)，在我國經(jīng)濟續(xù)寫快速發(fā)展奇跡、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，民營經(jīng)濟貢獻巨大、功不可沒。今年2月17日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)：“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。”習(xí)近平總書記的重要講話為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

伴隨改革開放偉大歷程，我國民營經(jīng)濟發(fā)展活力不斷激發(fā)，自主創(chuàng)新能力大幅提升，在高水平對外開放中發(fā)揮更大作用，社會貢獻更加突出。新時代新征程，民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。但也要看到，民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，短期和長期問題交織，共性和個性問題并存，體制性和結(jié)構(gòu)性問題疊加。我們要堅持辯證法、兩點論，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，堅持和落實“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，進一步保持發(fā)展定力，增強發(fā)展信心。

一是進一步完善法治保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”，“法治是最好的營商環(huán)境”。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，堅持立法先行、立改廢釋并舉，盡早完成民營經(jīng)濟促進法立法并頒布實施，開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作。健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制。

二是進一步營造公平競爭市場環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙”。市場準(zhǔn)入是經(jīng)營主體參與經(jīng)濟活動的前提，公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則。要堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙。進一步完善市場準(zhǔn)入制度，修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負面清單，開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，落實好“非禁即入”要求。全面落實公平競爭政策制度，推動修改招標(biāo)投標(biāo)法，預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。落實好政府和社會資本合作新機制，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。認真落實各項助企紓困政策，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄的證明，健全民營中小企業(yè)增信制度，切實破解融資難、融資貴問題。

三是進一步培育健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。習(xí)近平總書記指出，“自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本”。要推動民營企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，在重點行業(yè)建立公共研發(fā)平臺，為量大面廣的中小企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)源頭供給，加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，鼓勵有能力、有條件的民營企業(yè)在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新的保護力度。支持企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強面向全球的資源配置和整合能力。鼓勵民營企業(yè)深度參與共建“一帶一路”，加強對民營企業(yè)境外投資的指引服務(wù)和風(fēng)險化解，加快品牌建設(shè)，助推更多民營企業(yè)成長為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

四是進一步健全服務(wù)保障體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導(dǎo)”。要在與宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟政策開展專項評估審查，注重聽取企業(yè)意見、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，強化政策統(tǒng)籌，做好預(yù)期引導(dǎo)。著力完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險防范機制，鼓勵支持有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，促進民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。健全民營經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，強化形勢分析研判。優(yōu)化政府管理和服務(wù)，完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，建好用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺、全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，做到解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個行業(yè)。

五是進一步促進民營經(jīng)濟人士健康成長。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“積極促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長”。截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量為5670.7萬戶。一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國企業(yè)家隊伍，這是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量，也為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。要加強民營企業(yè)黨建工作，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，加強對民營經(jīng)濟人士的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨的理論和路線方針政策，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，深入挖掘優(yōu)秀民營企業(yè)家先進事跡。民營經(jīng)濟人士也要加強自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

六是進一步營造良好社會氛圍。習(xí)近平總書記強調(diào)，“營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍”。要依法依規(guī)嚴厲懲處造謠抹黑、侵害民營企業(yè)和民營企業(yè)家名譽權(quán)的違法行為，對否定、弱化民營經(jīng)濟的做法和言論，對認識上不到位、工作片面化簡單化的問題，正確引導(dǎo)和堅決糾正。加強權(quán)威聲音解讀和正本清源，讓民營企業(yè)投資興業(yè)更有信心、更加安心。進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事，真正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。聚焦鄉(xiāng)村振興、污染防治、公益慈善等領(lǐng)域，深入開展“萬企興萬村”、“百城千校萬企”促就業(yè)以及“民營企業(yè)進邊疆”等行動，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)在保障和改善民生、促進共同富裕中作出更大貢獻。

（作者系習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心副主任）