民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈定向，各地區(qū)各部門進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，廣大民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)續(xù)寫快速發(fā)展奇跡、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大、功不可沒。今年2月17日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。”習(xí)近平總書記的重要講話為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

伴隨改革開放偉大歷程，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷激發(fā)，自主創(chuàng)新能力大幅提升，在高水平對(duì)外開放中發(fā)揮更大作用，社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。新時(shí)代新征程，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。但也要看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，短期和長(zhǎng)期問題交織，共性和個(gè)性問題并存，體制性和結(jié)構(gòu)性問題疊加。我們要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，進(jìn)一步保持發(fā)展定力，增強(qiáng)發(fā)展信心。

一是進(jìn)一步完善法治保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來，堅(jiān)持立法先行、立改廢釋并舉，盡早完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法并頒布實(shí)施，開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制。

二是進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙”。市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙。進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，落實(shí)好“非禁即入”要求。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，推動(dòng)修改招標(biāo)投標(biāo)法，預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。落實(shí)好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)公平開放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄的證明，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度，切實(shí)破解融資難、融資貴問題。

三是進(jìn)一步培育健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。習(xí)近平總書記指出，“自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本”。要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，在重點(diǎn)行業(yè)建立公共研發(fā)平臺(tái)，為量大面廣的中小企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)源頭供給，加大政府采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品力度，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，鼓勵(lì)有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)力度。支持企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)深度參與共建“一帶一路”，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外投資的指引服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)化解，加快品牌建設(shè)，助推更多民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

四是進(jìn)一步健全服務(wù)保障體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)”。要在與宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策開展專項(xiàng)評(píng)估審查，注重聽取企業(yè)意見、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，做好預(yù)期引導(dǎo)。著力完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，鼓勵(lì)支持有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化形勢(shì)分析研判。優(yōu)化政府管理和服務(wù)，完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，做到解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。

五是進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”。截至2025年1月底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為5670.7萬戶。一大批有膽識(shí)、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長(zhǎng)，形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍，這是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨的理論和路線方針政策，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，深入挖掘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士也要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

六是進(jìn)一步營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍”。要依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處造謠抹黑、侵害民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家名譽(yù)權(quán)的違法行為，對(duì)否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法和言論，對(duì)認(rèn)識(shí)上不到位、工作片面化簡(jiǎn)單化的問題，正確引導(dǎo)和堅(jiān)決糾正。加強(qiáng)權(quán)威聲音解讀和正本清源，讓民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)更有信心、更加安心。進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法依規(guī)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，真正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。聚焦鄉(xiāng)村振興、污染防治、公益慈善等領(lǐng)域，深入開展“萬企興萬村”、“百城千校萬企”促就業(yè)以及“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”等行動(dòng)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕中作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任）