[中圖分類號(hào)] D61；D25[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 0529-1445（2025）03-0004-04

黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過(guò)程，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，深入貫徹《決定》關(guān)于堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，要深刻理解與把握加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代背景、核心任務(wù)和根本途徑，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷把改革引向深入。

立足新時(shí)代新征程的戰(zhàn)略考量

我們黨作出提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平的決策，既源于對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處時(shí)空坐標(biāo)的判斷以及以進(jìn)一步全面深化改革解決社會(huì)矛盾的認(rèn)知，又體現(xiàn)出黨對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的擔(dān)當(dāng)與勇于自我革命的氣魄。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平是我們黨發(fā)揮歷史主動(dòng)精神的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族矢志追求的偉大夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民不斷探索現(xiàn)代化道路，逐步明確了現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，取得了從理論到實(shí)踐的重大突破。這些成就依賴于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨與時(shí)俱進(jìn)、不斷提升的領(lǐng)導(dǎo)水平。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)式現(xiàn)代化的成功推進(jìn)得益于黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)，也必將在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開辟?gòu)V闊的前景。因此，我們黨必須通過(guò)提高領(lǐng)導(dǎo)水平，一方面把握改革的政治方向和價(jià)值取向，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤的思潮，確保黨內(nèi)思想的集中統(tǒng)一；另一方面繼續(xù)發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，領(lǐng)導(dǎo)各領(lǐng)域各方面的體制機(jī)制改革，推動(dòng)各項(xiàng)制度更加完善，將我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平是我們黨推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，在推進(jìn)過(guò)程中必然會(huì)面臨一系列全新問(wèn)題、遭遇各種艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)受許多重大考驗(yàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí)；國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨許多不可回避的深層次矛盾。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。因此，黨必須提升領(lǐng)導(dǎo)水平，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保以強(qiáng)大的執(zhí)政能力和高超的領(lǐng)導(dǎo)水平推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步推進(jìn)，我們已經(jīng)解決了黨內(nèi)許多突出問(wèn)題，然而黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”仍將長(zhǎng)期存在。2023年1月，在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記以“六個(gè)如何始終”對(duì)如何時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定作出了系統(tǒng)闡釋。針對(duì)黨內(nèi)客觀存在的思維慣性、行為惰性以及黨員干部素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)實(shí)狀況，黨需要通過(guò)不斷提升領(lǐng)導(dǎo)水平，把黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、管理得更加規(guī)范有序。

落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革部署的必然舉措

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)的引領(lǐng)和推動(dòng)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平直接決定了改革部署的落實(shí)情況，決定著進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向。

必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。《決定》提出黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，并要求從以下幾個(gè)方面進(jìn)行具體落實(shí)。首先，科學(xué)決策是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要方面。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，黨中央圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題設(shè)置改革議題，從而增強(qiáng)了改革議題的穩(wěn)妥性、針對(duì)性、科學(xué)性。其次，各級(jí)黨政部門盡職守責(zé)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要表現(xiàn)?！稕Q定》提出要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，這構(gòu)成了深化改革的組織保障。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，在深化改革中切實(shí)抓好落實(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷提升能力。再次，堅(jiān)持實(shí)事求是和走好新時(shí)代黨的群眾路線是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的有效方法。改革源于發(fā)展問(wèn)題的倒逼，并在實(shí)踐檢驗(yàn)中不斷深化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)全黨要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，將社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中，并在實(shí)踐中不斷糾正偏差，使改革方案更符合實(shí)際、更加科學(xué)。最后，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)、營(yíng)造良好的改革環(huán)境，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要依托。通過(guò)完善改革激勵(lì)機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制，形成良好的改革工作導(dǎo)向，端正社會(huì)對(duì)改革的認(rèn)知，為進(jìn)一步深化改革營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

必須深化黨的建設(shè)制度改革。要進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、貫徹落實(shí)黨中央決策部署，就要著眼于黨員干部這一重要資源和黨組織這一力量倍增器。要以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，從提升干事能力、引導(dǎo)干事方向、加強(qiáng)黨組織建設(shè)等方面深化黨的建設(shè)制度改革。適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論武裝、強(qiáng)化專業(yè)能力、培養(yǎng)法治意識(shí)和制度意識(shí)，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向、踐行正確政績(jī)觀、落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，激勵(lì)黨員干部開拓進(jìn)取、為干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)，庸者下、劣者汰的良好局面。當(dāng)下，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體的黨建工作已成為黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。為此，要探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，有效凝聚新興領(lǐng)域的廣大群眾，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力和影響力，確保黨中央關(guān)于改革的決策部署得到貫徹落實(shí)。

必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。作風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡，腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅。在新征程上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)若稍有放松，不正之風(fēng)和腐敗將動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)根基。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。對(duì)于新型腐敗和隱性腐敗，要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)防范和治理腐敗的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，“反腐敗是最徹底的自我革命”“要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)”。為此，新時(shí)代新征程必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障

新時(shí)代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。取得這一成就的深層次原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵階段，進(jìn)一步全面深化改革需要堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，把牢進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的前進(jìn)方向。從黨的十一屆三中全會(huì)開啟改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，到黨的十八屆三中全會(huì)開啟新時(shí)代全面深化改革新征程，改革不斷深化，政治方向始終未曾改變。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度始終是改革開放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的核心主題。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，以堅(jiān)定的原則和明確的方向把握改革的節(jié)奏與力度，堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，確保國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)進(jìn)一步全面深化改革。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)、內(nèi)在要求、重要保障、鮮明標(biāo)識(shí)等，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、價(jià)值取向和方法路徑，從理論上回答了中國(guó)式現(xiàn)代化的根本推動(dòng)力，在實(shí)踐上提出了進(jìn)一步全面深化改革的根本遵循。落實(shí)全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，將中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于明確中國(guó)式現(xiàn)代化的性質(zhì)、任務(wù)及實(shí)施路徑等，回答新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大問(wèn)題。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。同時(shí)，通過(guò)以制度建設(shè)為主線的系統(tǒng)集成，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的制度保障體系。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，確保在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)改革。黨的十八大以來(lái)，在全面深化改革的總目標(biāo)指引下，黨加強(qiáng)了改革的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，注重各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性。《決定》根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，提出了“七個(gè)聚焦”。這是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“六個(gè)緊緊圍繞”的進(jìn)一步豐富與完善：既在內(nèi)容上增加了安全領(lǐng)域的議題，也對(duì)各領(lǐng)域目標(biāo)要求進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。在任務(wù)目標(biāo)的時(shí)間安排上，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了到2035年的改革目標(biāo)。該目標(biāo)與黨的二十大提出的戰(zhàn)略安排相銜接，不斷向?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)邁進(jìn)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，有助于在推進(jìn)改革時(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域和各部門之間的協(xié)調(diào)，更好地把握重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)之間的關(guān)系，保持改革的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，在遠(yuǎn)大理想和共同理想凝聚下畫好改革的同心圓。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，在改革使命、方向、目標(biāo)、策略、動(dòng)力、方法等方面提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力，為進(jìn)一步全面深化改革提供了有力思想武器。進(jìn)一步全面深化改革必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。這要求黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)人民，通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)感召人民，更好地凝聚社會(huì)各界的共識(shí)，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力，自上而下以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

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（作者簡(jiǎn)介：王海軍，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建研究院副院長(zhǎng)、教授；鄭陽(yáng)，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）