中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)134.9萬億元，首次超過130萬億元！

2025年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。

2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別升至16.3%、34.6%；新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值突破43萬億元；糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤……回首一年不平凡的發(fā)展歷程，我國(guó)克服了內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境帶來的多重困難挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)了主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展成色更足、底氣更足。放眼全球，我國(guó)5%的經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大引擎作用。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。理論源自實(shí)踐，又高于實(shí)踐、引領(lǐng)實(shí)踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷總結(jié)提煉新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，概括提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，開拓了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。這是在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年、在黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開之后謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出關(guān)鍵指引。《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系》一文，是總書記講話的一部分。在這篇重要文章中，總書記總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出并闡述“一個(gè)最大共識(shí)、五個(gè)必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了思想引領(lǐng)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記這篇重要文章的核心要義和實(shí)踐要求，并同深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)信心、迎難而上，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處，奮發(fā)有為做好經(jīng)濟(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

全黨上下形成的最大共識(shí)

2024年9月26日，北京中南海。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

二季度以來特別是進(jìn)入三季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，市場(chǎng)預(yù)期走弱，引發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注。此時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)。

“加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”、“努力提振資本市場(chǎng)”、“幫助企業(yè)渡過難關(guān)”……會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯回升。四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.4%，比三季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出了決定性貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵時(shí)刻，最大優(yōu)勢(shì)，帶來應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的信心與底氣。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、綜合施策，彰顯在復(fù)雜多變局面下駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非凡智慧和能力。

2024年，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)，占比近1/4。 新華社發(fā) 宋博/制圖

在《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記深刻指出：“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

這是全黨上下形成的最大共識(shí)，是多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的必然結(jié)論。

黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會(huì)、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，中央全面深化改革委員會(huì)及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重大改革。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨中央制定重大方針和重大戰(zhàn)略、作出重大決策、部署重大任務(wù)的制度化規(guī)范化水平不斷提高，有力保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

從提出并貫徹新發(fā)展理念，到著力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局；從實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略；從統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果，到面對(duì)外部遏制打壓牢牢掌握發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)……面對(duì)涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，經(jīng)受重重考驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難、勇毅前行，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

“實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。”習(xí)近平總書記高度重視總結(jié)提煉我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多次在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深刻闡明我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。比如，2017年提出“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展”等“七個(gè)堅(jiān)持”，2018年提出“必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用”等“五個(gè)必須”，2021年提出“必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)”等“四個(gè)必須”，2022年提出“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”等“六個(gè)堅(jiān)持”，等等，放在首位的都是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這些源于實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指引。

實(shí)踐充分證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一艘巨輪，體量越大，風(fēng)浪越大，掌舵領(lǐng)航就越重要。做好新征程經(jīng)濟(jì)工作，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的形勢(shì)判斷和決策部署上來，始終沿著習(xí)近平總書記和黨中央指引的正確方向前進(jìn)。

政府行為越規(guī)范 市場(chǎng)作用就越有效

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。但也要看到，市場(chǎng)存在失靈、無序等問題，政府必須及時(shí)補(bǔ)位，矯正市場(chǎng)失靈，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。只有推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，才能讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既生機(jī)勃勃又井然有序。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。改革開放以來，我們黨對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十八屆三中全會(huì)創(chuàng)造性提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要求“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系提出了新的更高要求。黨的二十屆三中全會(huì)在強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”基礎(chǔ)上，鮮明提出“既‘放得活’又‘管得住’”。在《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序”，并提升到規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻闡明政府“有所為、有所不為”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

2025年春節(jié)是“春節(jié)——中國(guó)人慶祝傳統(tǒng)新年的社會(huì)實(shí)踐”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄后的首個(gè)春節(jié)。春節(jié)假期8天，全國(guó)國(guó)內(nèi)出游5.01億人次，同比增長(zhǎng)5.9%；國(guó)內(nèi)出游總花費(fèi)6770.02億元，同比增長(zhǎng)7.0%。圖為1月30日，游客在裝飾了中國(guó)結(jié)等新春裝飾的天壇公園丹陛橋上觀光游覽。 新華社記者 鞠煥宗/攝

經(jīng)濟(jì)秩序是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，說到底是為了營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序。習(xí)近平總書記深刻指出，在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。“既‘放得活’又‘管得住’”，是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用不到位的現(xiàn)象提出來的，是在有效市場(chǎng)和有為政府關(guān)系上講辯證法、兩點(diǎn)論的集中體現(xiàn)。

如何才能形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序？需要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，防止錯(cuò)位缺位，形成政府和市場(chǎng)高效協(xié)同配置資源的合力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效”。在政府和市場(chǎng)關(guān)系中，政府作用具有主動(dòng)性，市場(chǎng)作用具有自發(fā)性，關(guān)鍵在于規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能。政府只有在自身職責(zé)領(lǐng)域更好發(fā)揮作用，才能使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

以規(guī)范涉企執(zhí)法為例。2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。這是改善營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的一個(gè)破題點(diǎn)。對(duì)企業(yè)來說，經(jīng)營(yíng)預(yù)期更穩(wěn)了，可以把更多精力投入研發(fā)創(chuàng)新，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)政府而言，通過規(guī)范執(zhí)法，可以引導(dǎo)企業(yè)自覺遵紀(jì)守法，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序。政府做到既不缺位、也不越位，“看不見的手”和“看得見的手”就能各展所長(zhǎng)、相得益彰。

“政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題。”做好新征程經(jīng)濟(jì)工作，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，該放給市場(chǎng)的放足、放到位，該政府管理的管好、管到位，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡

供給和需求是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)；沒有供給，需求就無法滿足。如果總供給與總需求失衡，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，甚至可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。歷史上，西方國(guó)家發(fā)生的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，大多表現(xiàn)為總供求之間嚴(yán)重失衡?？偣┙o和總需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基本條件，實(shí)現(xiàn)這樣的平衡，需要從供需兩側(cè)協(xié)同用力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握總供求關(guān)系的主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷提出適應(yīng)時(shí)代要求的發(fā)展思路。面對(duì)“三期疊加”的復(fù)雜局面，習(xí)近平總書記深刻指出，“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)”。黨中央決策實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我國(guó)供給體系質(zhì)量和效率明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。面對(duì)新冠疫情嚴(yán)重沖擊，總書記強(qiáng)調(diào)，“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，“加快培育完整內(nèi)需體系”。我國(guó)加快實(shí)施重大項(xiàng)目工程，積極穩(wěn)定居民消費(fèi)和企業(yè)投資，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

黨的二十大基于國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化和新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”，這是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性的長(zhǎng)久之策。在《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為做好經(jīng)濟(jì)工作特別是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了科學(xué)指引。

從實(shí)踐看，近年來，黨中央統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)更為順暢、內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通更加高效。以“兩新”政策為例。一方面，支持企業(yè)通過“更新”增強(qiáng)產(chǎn)品迭代升級(jí)能力、更好滿足消費(fèi)需求；另一方面，支持居民通過“換新”增加消費(fèi)、帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)。“兩新”政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)形成了投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。2024年，“兩新”政策帶動(dòng)大宗耐用消費(fèi)品銷售額超過1.3萬億元，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新2000萬臺(tái)（套）以上，有力支撐了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2025年春節(jié)期間，在“兩新”政策加力擴(kuò)圍的帶動(dòng)下，汽車、家電家居、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品等以舊換新銷售量達(dá)到860萬臺(tái)（套）、銷售額超過310億元，家電、手機(jī)銷售收入同比大幅增長(zhǎng)約166%、182%，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品成為今年春節(jié)“新年貨”，消費(fèi)市場(chǎng)活力有效提升。

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足，外部需求面臨國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定難預(yù)料因素增多的不利影響。習(xí)近平總書記深刻指出：“擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。”做好新征程經(jīng)濟(jì)工作，一方面，要堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進(jìn)有退、有保有壓，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性；另一方面，要加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要源源不斷的動(dòng)能來推動(dòng)，既包括大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大新的動(dòng)能，也包括改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化更新舊的動(dòng)能，這些都統(tǒng)一于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程。

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。習(xí)近平總書記深刻指出，“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。”我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷躍升，在實(shí)踐中形成了與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。2023年以來，總書記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力，并從理論上闡明其特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志、特點(diǎn)、關(guān)鍵、本質(zhì)等，明確提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的實(shí)踐要求。在《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系》這篇重要文章中，總書記進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

高鐵是我國(guó)自主創(chuàng)新的一個(gè)成功范例。2024年12月，運(yùn)營(yíng)時(shí)速400公里的高鐵列車CR450動(dòng)車組樣車在北京發(fā)布。目前正在進(jìn)行一系列科學(xué)試驗(yàn)和性能驗(yàn)證，為投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件。圖為在鐵科院國(guó)家鐵道試驗(yàn)中心接受試驗(yàn)驗(yàn)證的CR450動(dòng)車組樣車（2025年2月25日攝）。 新華社記者 邢廣利/攝

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，“主要由技術(shù)革命性突破催生而成”。人類工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，本質(zhì)上是先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用的過程。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在孕育形成一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，并成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)新領(lǐng)域。今年以來，中國(guó)人工智能大模型DeepSeek-R1和國(guó)產(chǎn)人形機(jī)器人火爆出圈、驚艷世界，生動(dòng)展現(xiàn)了我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大潛能。習(xí)近平總書記明確要求，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)的是先進(jìn)生產(chǎn)力的“質(zhì)態(tài)”，而非某個(gè)新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“業(yè)態(tài)”，新動(dòng)能不簡(jiǎn)單等同于新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能孕育產(chǎn)生新動(dòng)能。比如，汽車作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已有很長(zhǎng)的歷史，我國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域的換軌超越，就是依靠科技創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。習(xí)近平總書記明確要求，加快推動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使之煥發(fā)新的生機(jī)活力。

當(dāng)前，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)不同，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，把培育壯大新動(dòng)能和改造提升舊動(dòng)能有機(jī)結(jié)合起來。做好新征程經(jīng)濟(jì)工作，既要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，讓“新芽成大樹”，也要充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、前沿技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓“老樹發(fā)新枝”，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

善于通過盤活存量來帶動(dòng)增量

經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是國(guó)民收入提高的過程，也是社會(huì)財(cái)富積累、資產(chǎn)負(fù)債擴(kuò)大的過程，前者是增量、流量，后者是存量，兩個(gè)方面緊密相關(guān)、相互作用。統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源優(yōu)化配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生的新課題。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)積累了規(guī)模龐大的各類資產(chǎn)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心估算，我國(guó)社會(huì)凈財(cái)富由1978年的2.1萬億元上升到2022年的773.9萬億元。無論從價(jià)值量還是實(shí)物量看，存量經(jīng)濟(jì)都已成為“巨人”體量。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，存量與增量之間雙向互動(dòng)明顯增強(qiáng)，兩者共同提高資源配置效率的合力也越來越強(qiáng)。做優(yōu)增量能為盤活存量提供條件和機(jī)遇，盤活存量能為做優(yōu)增量提供空間和資源。把兩者有機(jī)結(jié)合起來，就能更好挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓展發(fā)展空間。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，以寬廣的視野盤活存量帶動(dòng)增量，不斷提高資源配置效率。比如，提出增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)展二手房、二手車市場(chǎng)，實(shí)施城市更新行動(dòng)等，都是以盤活存量來做優(yōu)增量之策。黨的二十屆三中全會(huì)提出“優(yōu)化各類增量資源配置和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整”，明確要求“探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”。這是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的重大創(chuàng)新，對(duì)于增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析能力、提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性、提升政府宏觀管理水平、防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。”在《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記總結(jié)提出這一規(guī)律性認(rèn)識(shí)，明確要求“持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘騰籠換鳥’，用好置換存量隱性債務(wù)、盤活存量土地等政策，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量、管好資產(chǎn)和調(diào)整負(fù)債，拓展新的發(fā)展空間”。

統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量是一盤大棋，可做的文章很多，可挖的潛力很大。2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了一系列重點(diǎn)任務(wù)，比如合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作；增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍；深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性；等等。做好新征程經(jīng)濟(jì)工作，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央的決策部署，堅(jiān)定不移落實(shí)好這些政策，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。

把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“質(zhì)變”與“量變”相統(tǒng)一的過程，量變?yōu)橘|(zhì)變提供基礎(chǔ)，質(zhì)變?yōu)榱孔兲峁┓较?。高質(zhì)量發(fā)展有“質(zhì)”和“量”兩方面內(nèi)涵，必須深刻把握“質(zhì)”和“量”的辯證關(guān)系，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了持續(xù)快速發(fā)展的奇跡。在高速增長(zhǎng)階段，為盡快解決“量”的矛盾，發(fā)展方式比較粗放。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量引領(lǐng)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，在“質(zhì)”和“量”兩方面都取得歷史性成就。從總量上看，10多年間我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)從50多萬億元到130多萬億元的歷史性躍升，2020年以來先后邁上100萬億元、110萬億元、120萬億元、130萬億元新臺(tái)階。從質(zhì)量上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位躍升到2024年的第11位，是創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

2025年，中國(guó)動(dòng)畫電影《哪吒之魔童鬧?！窐s登中國(guó)影史票房、全球影史單一市場(chǎng)票房、全球動(dòng)畫電影票房三榜榜首，持續(xù)刷新紀(jì)錄。圖為2月19日，上海影迷用手機(jī)展示《哪吒之魔童鬧?！返琼斎騽?dòng)畫電影票房榜的賀圖。 中新社發(fā) 陳玉宇/攝

黨的二十大明確提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，要求堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。在《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，要求“堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程”。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。特別是我國(guó)人均國(guó)民收入尚未達(dá)到世界平均水平，發(fā)展的任務(wù)還很繁重，必須保持量的合理增長(zhǎng)，即合理的經(jīng)濟(jì)增速。更進(jìn)一步說，總量規(guī)模本身對(duì)提高質(zhì)量就有獨(dú)特價(jià)值。習(xí)近平總書記深刻指出：“我國(guó)擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)配套能力，是提升質(zhì)量、做優(yōu)做強(qiáng)的有利條件。”近年來，我國(guó)高鐵、核電、移動(dòng)通信、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能、無人機(jī)、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育出眾多世界一流企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，正是把超大規(guī)模市場(chǎng)的需求牽引與豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多元化的商業(yè)組織模式結(jié)合起來，借助規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)出的碩果。

同時(shí)也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。做好新征程經(jīng)濟(jì)工作，必須統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，用好我國(guó)巨大經(jīng)濟(jì)體量、超大規(guī)模市場(chǎng)、強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)配套和大量勤勞智慧高素質(zhì)勞動(dòng)者及企業(yè)家人才等方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以高質(zhì)量發(fā)展為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

“事必有法，然后可成。”習(xí)近平總書記提出的“一個(gè)最大共識(shí)、五個(gè)必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，既是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”的認(rèn)識(shí)論，又是經(jīng)濟(jì)工作“怎么干”的方法論，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷提升認(rèn)識(shí)水平和貫徹落實(shí)能力，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。