新質生產(chǎn)力是數(shù)字時代更具有融合性、更體現(xiàn)時代特征的生產(chǎn)力。當前，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯時期，在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，傳統(tǒng)動能持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)急切呼喚新動能，如何加快新舊動能轉換，保持長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，是加快培育新質生產(chǎn)力的重要命題之一。數(shù)字經(jīng)濟作為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎，是培育新質生產(chǎn)力的關鍵力量。新時代新征程，要充分認識數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，推動數(shù)字技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛賦能，打通我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的血脈經(jīng)絡，以數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展加快培育新質生產(chǎn)力。

一、做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢研判和體制機制建設，筑牢新質生產(chǎn)力發(fā)展根基

面對世界百年未有之大變局，數(shù)字經(jīng)濟已成為促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升和構建國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局的重要力量。面對國際產(chǎn)業(yè)大變革與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮，實現(xiàn)以數(shù)字經(jīng)濟更好培育新質生產(chǎn)力，需要加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢的研判，做好頂層設計和體制機制建設。

加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢的研判。當前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛、輻射范圍廣、影響深遠，在推動數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化的過程中，應充分認識到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟對實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展、貫徹新發(fā)展理念、加快供給側結構性改革的積極作用，重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，深刻把握我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎能力不強、數(shù)字核心技術存在差距、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡、數(shù)字貿(mào)易國際化水平低等亟待解決的問題。在此基礎上，加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢的研判，適時作出調整，以適應新質生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

完善戰(zhàn)略舉措和推進機制。數(shù)字經(jīng)濟作為數(shù)字技術主導的經(jīng)濟革命，不僅引發(fā)了社會生產(chǎn)關系、知識信息儲備、管理治理模式的本質變化，也產(chǎn)生了信息鴻溝擴大、公民個人隱私泄露、數(shù)據(jù)信息濫用等安全風險。為推進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，必須正視數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)造性和破壞性，構建有利于推進我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和推進機制，保障新質生產(chǎn)力培育的安全性。一方面，從戰(zhàn)略舉措上，要通過完善基礎設施建設、加強核心數(shù)字技術攻關、注重協(xié)同推進，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。另一方面，從推進機制上，要加快建立“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的工作機制，配置數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的各類要素資源，充分適應數(shù)字技術跨界融合催生的新模式、新業(yè)態(tài)及監(jiān)管需要。

二、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，助推新質生產(chǎn)力新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)形成

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，助力新質生產(chǎn)力新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)形成的必然選擇。

要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉型。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉型，有利于更好地發(fā)揮數(shù)字技術為產(chǎn)業(yè)提供服務的優(yōu)勢。一是增強關鍵技術創(chuàng)新能力。要瞄準傳感器、量子信息、網(wǎng)絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻領域，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力。二是提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。要著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產(chǎn)設備的供給水平，強化關鍵產(chǎn)品自給保障能力。三是加快培育新業(yè)態(tài)新模式。要推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，深化共享經(jīng)濟在生活服務領域的應用，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟基于數(shù)字技術的智能經(jīng)濟。

要大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉型，有助于促進企業(yè)建立數(shù)字化流程，確保企業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展。一是加快企業(yè)數(shù)字化轉型升級。要引導企業(yè)強化數(shù)字化思維，提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力，全面系統(tǒng)推動企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉型。二是全面深化重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。要立足不同行業(yè)特點和差異化需求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉型，提高全要素生產(chǎn)率。三是培育轉型支撐服務生態(tài)。要建立市場化服務與公共服務雙輪驅動，技術、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉型服務生態(tài)，解決企業(yè)不會轉、不能轉、不敢轉的難題。

三、提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進國內新質生產(chǎn)力領域良性競爭

數(shù)字經(jīng)濟治理體系作為國家治理體系的重要方面，包括行政、市場和社會組織等涉及數(shù)字經(jīng)濟的制度和程序，以及必要的公共權威、管理規(guī)則、治理機制和治理方式等。提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化有助于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力新質生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進國內新質生產(chǎn)力領域良性競爭。

完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。一是強化協(xié)同治理，創(chuàng)新監(jiān)管機制。要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，堅持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施，創(chuàng)新協(xié)同治理模式。二是增強政府數(shù)字化治理能力。要加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，強化政府數(shù)字化治理和服務能力建設，有效發(fā)揮規(guī)范市場、鼓勵創(chuàng)新、保護消費者權益的支持作用。三是完善多元治理新格局。要建立完善政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟治理新格局，形成治理合力，鼓勵良性競爭，維護公平有效市場。

提高數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理能力。為促進數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，必須提高數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理能力。一是加強對數(shù)據(jù)使用的監(jiān)管力度。大數(shù)據(jù)分析有助于重構、變革與升級數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提升數(shù)字經(jīng)濟治理能力。要運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段建立大數(shù)據(jù)輔助分析、管理、決策和服務系統(tǒng)，加強數(shù)字經(jīng)濟治理過程中的監(jiān)管。二是建立數(shù)據(jù)監(jiān)管體制機制。為改變當前被動監(jiān)管、事后監(jiān)管的局面，要建立監(jiān)測預警體系和數(shù)據(jù)共享機制，構建數(shù)據(jù)聯(lián)通、流程貫通的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時監(jiān)管、行為監(jiān)管和功能監(jiān)管。三是加強監(jiān)管人員專業(yè)技術培訓。為適應數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，要以數(shù)字技能為抓手，推動勞動力市場和教育領域供給側改革，加大力度培養(yǎng)既有行業(yè)背景又有數(shù)字素養(yǎng)的復合型人才。

四、擴大數(shù)字領域開放合作，為新質生產(chǎn)力發(fā)展營造良好國際環(huán)境

加強數(shù)字經(jīng)濟交流合作是促進數(shù)字經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要途徑。2021年7月，習近平主席在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議發(fā)表的重要講話中指出：“數(shù)字經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。全球數(shù)字經(jīng)濟是開放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道，封閉排他、對立分裂只會走進死胡同。”面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中新形勢的不斷變化和新問題的不斷出現(xiàn)，需要我們以開放、合作、包容的態(tài)度與世界對話，提高數(shù)字經(jīng)濟對外開放水平。概言之，要有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作。

加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。要以數(shù)字化驅動貿(mào)易主體轉型和貿(mào)易方式變革，營造貿(mào)易數(shù)字化良好環(huán)境。加大服務業(yè)開放力度，探索放寬數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入，加強國際創(chuàng)新資源“引進來”。扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極鼓勵各業(yè)務環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展。要加強統(tǒng)籌謀劃，高質量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數(shù)字經(jīng)濟合作。統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎設施合作，結合當?shù)匦枨蠛蜅l件，與“一帶一路”沿線國家開展跨境光纜建設合作，保障網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通。加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”，積極參與國際合作。

積極構建良好的國際合作環(huán)境。要倡導維護網(wǎng)絡空間主權，加快研究制定符合我國國情的數(shù)字經(jīng)濟相關標準和治理規(guī)則。依托雙邊和多邊合作機制，開展數(shù)字經(jīng)濟標準國際協(xié)調和數(shù)字治理合作。

【基金項目：拉薩市哲學社會科學專項資金項目“新時代網(wǎng)絡強國主流意識形態(tài)話語權建構及其在拉薩的實踐研究”（24ALSML003）】

【作者簡介：單俊宇，河海大學馬克思主義學院博士研究生。】