2024年是人民代表大會(huì)成立70周年。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出全面部署、提出明確要求。

回首過(guò)去一年，從禮敬國(guó)家根本政治制度的初心篤定，到服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)作為，從保障改善民生的精準(zhǔn)破題，到代表履職的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，市人大常委會(huì)聚焦發(fā)展之策、改革之舉、群眾之盼，以更加堅(jiān)實(shí)的履職實(shí)踐，充分發(fā)揮人大職能作用，以民主法治之力，護(hù)航首都改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2024年9月8日，由市人大常委會(huì)主辦的“人民代表大會(huì)制度的建立——中山堂印記”專題展覽正式開(kāi)展。 本報(bào)記者 金瑤攝

2024年4月26日上午，張金保（右二）等市人大代表來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)南磨房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心蹲點(diǎn)調(diào)研。 市人大常委會(huì)供圖

2024年12月31日上午，《北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例》經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)。圖為2024世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)的自動(dòng)駕駛未來(lái)城市嘉年華，展示了亦莊自動(dòng)駕駛的八大應(yīng)用場(chǎng)景。 本報(bào)記者 和冠欣攝

以堅(jiān)定信念確保正確方向

“郭樹(shù)德，毛澤東號(hào)的司機(jī)；華羅庚，數(shù)學(xué)家；劉英源，老英雄……”2024年9月19日，在市人大常委會(huì)舉辦的“人民代表大會(huì)制度的建立——中山堂印記”專題展覽上，年已九旬的劉世梅看到北京市參加第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名單，依然能清晰地說(shuō)出他們的名字和職業(yè)。

1954年8月，劉世梅在北京市一屆人大一次會(huì)議上當(dāng)選全國(guó)人大代表。同年9月，她和全國(guó)各地選舉產(chǎn)生的1200多名全國(guó)人大代表一起，帶著6億多中國(guó)人民的期盼，走進(jìn)北京中南海懷仁堂，出席一屆全國(guó)人大一次會(huì)議。

“能自己當(dāng)家作主，感覺(jué)渾身上下都有使不完的勁。”劉世梅說(shuō)。從那時(shí)候起，“人大代表為人民”的信念就根植在她心里。70年來(lái)，人民代表大會(huì)制度歷久彌新。再度來(lái)到中山堂，透過(guò)一張張黑白照片，回望一段段流金歲月，劉世梅感慨萬(wàn)千，“我們老了，但有更多年輕的人大代表肩負(fù)光榮使命，希望大家繼續(xù)腳踏實(shí)地、傾心為民！”

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。70年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度有效保證我國(guó)始終沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)勢(shì)。

1954年8月，北京市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著北京市人民代表大會(huì)正式成立。

偉大制度實(shí)踐，履職碩果累累。70年來(lái)，本市共選舉產(chǎn)生歷屆市人大代表1.1萬(wàn)余名，舉行市人民代表大會(huì)會(huì)議63次，市人大常委會(huì)共召開(kāi)會(huì)議339次，開(kāi)展執(zhí)法檢查289次，聽(tīng)取和審議各類工作報(bào)告1400余項(xiàng)，做出相應(yīng)決議或決定320余件，歷屆市人大代表共提出提案6649件、議案9680件、建議6.6萬(wàn)余份。自1982年市人大常委會(huì)開(kāi)始履行立法職責(zé)至今，本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)已有174件，為首都發(fā)展提供了有力的民主法治保障。

作為慶祝人民代表大會(huì)成立70周年系列活動(dòng)之一，市人大常委會(huì)精心籌備“人民代表大會(huì)制度的建立——中山堂印記”專題展覽，通過(guò)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程，禮敬國(guó)家根本政治制度，重溫初心使命。一個(gè)半月的時(shí)間里，展覽累計(jì)接待觀眾3萬(wàn)余人次，社會(huì)團(tuán)體269個(gè)，單日最高接待量近2000人次。

回望歷史是為了更好再出發(fā)。汲取人民代表大會(huì)70年發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，市人大常委會(huì)更加堅(jiān)定與黨同心、跟黨前行。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，在常委會(huì)組成人員范圍內(nèi)印送、領(lǐng)學(xué)重要學(xué)習(xí)材料92篇；制定推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，以“任務(wù)書(shū)”的形式，將一項(xiàng)項(xiàng)工作落點(diǎn)落圖……市人大常委會(huì)對(duì)中央有部署、市委有要求的工作不折不扣貫徹，對(duì)改革發(fā)展有需要、人民群眾有期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)積極主動(dòng)推進(jìn)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

以法治護(hù)航發(fā)展之路

“通過(guò)！”2024年12月31日上午，《北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例》經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)，以法治助力智慧出行“駛”出加速度。

自動(dòng)駕駛是人工智能技術(shù)的重要應(yīng)用場(chǎng)景，是北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要內(nèi)容。自2020年規(guī)劃建設(shè)全國(guó)首個(gè)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)以來(lái)，本市已實(shí)現(xiàn)600平方公里車(chē)路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，頭部企業(yè)聚集，測(cè)試?yán)锍坛^(guò)全國(guó)總里程的四分之一。

科技新浪潮澎湃而來(lái)。尚在探索的新領(lǐng)域如何規(guī)范，有待發(fā)展的新業(yè)態(tài)如何提速，都為地方立法提出了新課題。

“自動(dòng)駕駛是一項(xiàng)新生事物，發(fā)展完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，條例要適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，兼顧行業(yè)發(fā)展需求與安全保障、公共利益之間的平衡，既要為新技術(shù)留有合理發(fā)展空間，又要確保社會(huì)安全穩(wěn)定。”市人大常委會(huì)法工委法規(guī)三處處長(zhǎng)王慶翔說(shuō)。

立法是劃底線，更是筑保障。出臺(tái)后的條例堅(jiān)持“發(fā)展”和“安全”兩手抓，一方面充分支持創(chuàng)新，從技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域全力助推更“聰明的車(chē)”“智慧的路”“強(qiáng)大的云”，另一方面拉緊法律的“韁繩”，通過(guò)建立安全評(píng)估制度、配備安全員和平臺(tái)安全監(jiān)控人員、厘清事故責(zé)任等制度設(shè)計(jì)全方位為發(fā)展護(hù)航。

在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起的當(dāng)下，為自動(dòng)駕駛立法，是發(fā)揮地方立法“探索性”功能，將規(guī)則之“定”與創(chuàng)新之“變”相結(jié)合，運(yùn)用法治方式優(yōu)化新興領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境的堅(jiān)實(shí)一步，也是不折不扣緊跟中央和市委部署，圍繞中心大局，為新時(shí)代首都發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)民主法治保障的生動(dòng)實(shí)踐。

為外商在京投資經(jīng)營(yíng)送上“定心丸”。作為首都針對(duì)外商投資的專門(mén)性法規(guī)，《北京市外商投資條例》于2024年7月1日起施行。針對(duì)外資企業(yè)關(guān)心的政策制定、政府采購(gòu)、政府守約踐諾、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、外匯便利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技能人才引進(jìn)、政企溝通機(jī)制等方面問(wèn)題，逐一進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，同時(shí)固化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制、“服務(wù)包”“服務(wù)管家”等舉措，展示了既有剛性又有溫度的“北京服務(wù)”品牌，為外商投資營(yíng)造了更加公開(kāi)透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

為企業(yè)發(fā)展培厚“沃土”。立法監(jiān)督同向發(fā)力，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況專項(xiàng)報(bào)告的同時(shí)，同步修訂《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)規(guī)則、最佳實(shí)踐，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)精細(xì)化便利化水平，堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，持續(xù)為經(jīng)營(yíng)主體打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的制度環(huán)境。

為打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決優(yōu)選地提供法治保障。啟動(dòng)《北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例》審議，對(duì)接“仲裁地”“臨時(shí)仲裁”等國(guó)際通行規(guī)則，支持國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)仲裁業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放，為高質(zhì)量建設(shè)北京國(guó)際商事仲裁中心保駕護(hù)航。

以精準(zhǔn)破題回應(yīng)民生關(guān)切

去年4月26日上午，市人大代表張金保一早就來(lái)到了朝陽(yáng)區(qū)南磨房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與多位科室主任、醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人、醫(yī)生、護(hù)士們圍坐一桌，就醫(yī)保基金使用情況蹲點(diǎn)調(diào)研、“現(xiàn)場(chǎng)辦公”。

張金保是首都兒科研究所的黨委書(shū)記，跟他一起來(lái)的，還有7位市人大代表，有的也從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，有的是社區(qū)書(shū)記，有的工作在學(xué)校。從如何避免冒用他人醫(yī)?？ㄆ墼p騙保，到老年人等群體是否用得慣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)，再到醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與線下就醫(yī)是否一致……大家個(gè)個(gè)做足了準(zhǔn)備，把關(guān)心的問(wèn)題問(wèn)了個(gè)遍。

去年，市人大常委會(huì)對(duì)本市醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)督管理情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。如何協(xié)助代表發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、摸到真情況？

常委會(huì)大膽創(chuàng)新，邀請(qǐng)40余位關(guān)心關(guān)注醫(yī)保工作的人大代表，組成15個(gè)調(diào)研小組，赴各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、藥品生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)零售藥店和代表家站等20多個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。從謀劃安排，到主持座談，再到撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，全程由代表親力親為。

“蹲點(diǎn)調(diào)研的形式很好，讓我開(kāi)闊了眼界，調(diào)研地更深入、更全面，也更容易聽(tīng)到群眾的心里話。”張金保說(shuō)。

坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。更加小型化、專業(yè)化、靈活化的調(diào)研，讓代表們“蹲”下來(lái)，細(xì)心摸清情況、潛心研究問(wèn)題、精心尋找對(duì)策。

兩個(gè)月的時(shí)間里，18次蹲點(diǎn)調(diào)研，代表們形成了14份調(diào)研報(bào)告，查找出問(wèn)題110余個(gè)，提出建議80余條。

去年7月25日下午，市十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，委員和代表就醫(yī)?；鹗褂们闆r進(jìn)行了專題詢問(wèn)。

“一老一小”的看病問(wèn)題怎么保障、異地報(bào)銷如何更便利、家門(mén)口的藥店藥品不全怎么辦、為什么醫(yī)院的藥比藥店和網(wǎng)上的貴……近兩個(gè)小時(shí)的“正面交鋒”，13位常委會(huì)組成人員和人大代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)，代表們前期蹲點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都被納入。

市委常委、副市長(zhǎng)靳偉帶隊(duì)，市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市藥監(jiān)局、市財(cái)政局等7個(gè)市政府有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，進(jìn)行了全面詳盡的答復(fù)，既有措施陳述，也有政策解讀，更有對(duì)今后工作的整改和承諾。

專題詢問(wèn)全程網(wǎng)絡(luò)直播，并邀請(qǐng)市民代表現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，將“人大之問(wèn)”和“政府之答”都置于公眾監(jiān)督之下。

“人大代表都問(wèn)到了我們心坎上，政府部門(mén)回答得也誠(chéng)懇，這就是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，是全過(guò)程人民民主的優(yōu)勢(shì)。”市民代表陳雪丹說(shuō)。

治國(guó)有常，利民為本。找準(zhǔn)民生關(guān)切是第一步，更重要的是如何通過(guò)更有效的探索創(chuàng)新、更有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)裉節(jié)兒，真正把問(wèn)題摸透，把建議提準(zhǔn)。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙執(zhí)法檢查組交出三個(gè)“問(wèn)題清單”。執(zhí)法檢查正式啟動(dòng)前，市人大常委會(huì)監(jiān)司辦“先學(xué)一步”，赴市公安局反詐中心、城市副中心警務(wù)指揮中心調(diào)研，列出重點(diǎn)檢查問(wèn)題清單；手拿清單，執(zhí)法檢查組走進(jìn)電信企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及公安機(jī)關(guān)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的反詐中心，“聽(tīng)、看、查、問(wèn)、談”之間，全方位了解法律實(shí)施情況，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單；常委會(huì)審議過(guò)程中，吸納委員代表提出的意見(jiàn)建議，形成整改問(wèn)題清單，交市政府和相關(guān)部門(mén)單位整改落實(shí)。

“推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化便民惠民”專項(xiàng)監(jiān)督廣納民意，從服務(wù)使用情況、就醫(yī)感受等方面設(shè)計(jì)問(wèn)卷，在常委會(huì)官網(wǎng)首次以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查形式征求社會(huì)意見(jiàn)；養(yǎng)犬管理規(guī)定執(zhí)法檢查組向12345要“線索”，梳理市民反映集中的養(yǎng)犬?dāng)_民、違規(guī)養(yǎng)犬、犬傷人等問(wèn)題，開(kāi)展“小型分散、四不兩直”檢查調(diào)研……每一次檢查調(diào)研的背后，都是以民生為導(dǎo)向，以“掌握更真實(shí)的情況、提出更具體的建議”為目標(biāo)的不懈探索。

以實(shí)效讓“民意”變“滿意”

從2024年秋季學(xué)期開(kāi)始，本市中小學(xué)生的課間休息時(shí)間從10分鐘延長(zhǎng)到15分鐘，通過(guò)擴(kuò)容課間“能量站”，引導(dǎo)學(xué)生走出教室、走向戶外、走進(jìn)陽(yáng)光。

得知這一消息，市人大代表、北京大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院教授宋春偉很高興。近年來(lái)，“小眼鏡”“小胖墩”“小豆芽”“小焦慮”等“四小”問(wèn)題早發(fā)、高發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重制約著學(xué)生的健康成長(zhǎng)。去年初的市人代會(huì)上，宋春偉提交了關(guān)于保障本市中小學(xué)生課間和午休期間戶外活動(dòng)的建議，從健康影響、學(xué)習(xí)效果、社交能力、現(xiàn)實(shí)因素等多個(gè)方面，分析危害，提出建議和措施。

“把課間還給孩子”是學(xué)生和家長(zhǎng)的呼聲，也是育人理念的轉(zhuǎn)變，是更加尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的必然要求。

回應(yīng)社會(huì)和代表關(guān)切，市教委“接件即辦”，研究出臺(tái)政策，合理延長(zhǎng)課間時(shí)長(zhǎng)，同時(shí)通過(guò)盤(pán)活資源、統(tǒng)籌空間、家校協(xié)同等各項(xiàng)措施豐富課間活動(dòng)內(nèi)容和形式，以5分鐘的“微改革”，推動(dòng)教育從“管理導(dǎo)向”向“育人導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。

“我也再次咨詢了身邊的家長(zhǎng)朋友們，大家都覺(jué)得這一措施效果很好，也希望政府部門(mén)繼續(xù)通過(guò)更科學(xué)、系統(tǒng)的改革設(shè)計(jì)，確保政策持續(xù)見(jiàn)效。”宋春偉說(shuō)。

把代表建議辦成實(shí)事，讓人民群眾得到實(shí)惠，是提建議、辦建議的初衷。凝聚著代表智慧、承載著群眾期盼的建議，轉(zhuǎn)化為各承辦單位解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)招硬招。

市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)信局等部門(mén)結(jié)合辦理關(guān)于人工智能、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的建議，促進(jìn)人工智能加速賦能千行百業(yè)，大力推進(jìn)大模型技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)深度融合，推動(dòng)本市醫(yī)藥健康、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

市交通委、市公安局等部門(mén)結(jié)合辦理關(guān)于交通規(guī)劃管理方面的建議，加快構(gòu)建多網(wǎng)融合綜合交通體系，以軌道站點(diǎn)為中心優(yōu)化公交線路90條，削減重復(fù)線路729.9公里，持續(xù)提升交通出行效率和體驗(yàn)。

市教委、市人力社保局等部門(mén)結(jié)合辦理關(guān)于加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌分配方面的建議，新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位3.9萬(wàn)個(gè)，提前超額完成全年目標(biāo)。

市民政局、市衛(wèi)健委等部門(mén)結(jié)合辦理關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)方面的建議，暢通養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院“老老人”緊急救治、快速轉(zhuǎn)診綠色通道，發(fā)布本市托育服務(wù)供需熱力圖，引導(dǎo)公辦園、普惠園、社會(huì)力量、社區(qū)、用人單位等開(kāi)展托育服務(wù)。

為推動(dòng)代表“有用之言”轉(zhuǎn)化為“有益之事”，市人大常委會(huì)把督辦代表建議同推動(dòng)全市中心工作、促進(jìn)難題破解、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相結(jié)合，持續(xù)將建議辦理工作納入市政府績(jī)效考評(píng)，從辦理時(shí)效、辦理過(guò)程、辦理效果3個(gè)維度對(duì)承辦單位進(jìn)行考核，推進(jìn)辦理成果最大化。在各方努力下，市十六屆人大二次會(huì)議以來(lái)的967件代表建議已全部依法按期辦理并答復(fù)代表，一大批涉及發(fā)展和民生的建議得到落實(shí)，人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。

履職小檔案

1 首次召開(kāi)專業(yè)代表小組會(huì)議

本屆市人大常委會(huì)共組建14個(gè)專業(yè)代表小組。2024年1月15日，市人大常委會(huì)首次召開(kāi)專業(yè)代表小組會(huì)議，形成年初計(jì)劃、年中推進(jìn)、年末總結(jié)的工作鏈條。去年共有451人次市人大代表參加了專業(yè)代表小組活動(dòng)，在制定動(dòng)物防疫法實(shí)施辦法、開(kāi)展預(yù)算審查和審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督等工作中，發(fā)揮了積極作用。

2 首次邀請(qǐng)市民群眾代表旁聽(tīng)專題詢問(wèn)

2024年7月25日，市人大常委會(huì)結(jié)合聽(tīng)取審議市政府關(guān)于醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理情況報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，首次邀請(qǐng)來(lái)自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的5名市民群眾代表列席旁聽(tīng)，并征求了他們的意見(jiàn)建議，對(duì)進(jìn)一步踐行全過(guò)程人民民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行了有益嘗試。

3 首次采用案件評(píng)查方式開(kāi)展人大監(jiān)督司法工作

2024年，市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)在開(kāi)展對(duì)法院申訴信訪案件評(píng)查、檢察院民商事案件抗訴和再審檢察建議兩項(xiàng)司法監(jiān)督工作中，抽調(diào)法律專業(yè)功底深厚、具有司法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部分常委會(huì)委員、監(jiān)司委委員和司法代表小組成員，組成案件評(píng)查小組，廣泛選取涉及婚姻家庭、繼承、房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等與民生和群眾切身利益密切相關(guān)的各類糾紛案件，深入剖析，直觸問(wèn)題，針對(duì)類案中存在的普遍性問(wèn)題，形成案件評(píng)查報(bào)告，督促“兩院”整改，使人大與司法機(jī)關(guān)形成監(jiān)督與支持的良性互動(dòng)。

4 首次聽(tīng)取全口徑政府債務(wù)管理情況報(bào)告

按照黨中央決策部署和全國(guó)人大常委會(huì)工作要求，2024年市人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的報(bào)告。這是建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度后，常委會(huì)首次聽(tīng)取全口徑政府債務(wù)管理情況報(bào)告，開(kāi)啟了政府債務(wù)監(jiān)督工作新局面。前期，市人大常委會(huì)深入調(diào)研，對(duì)本市政府債務(wù)管理的規(guī)模結(jié)構(gòu)、管理和監(jiān)督現(xiàn)狀等進(jìn)行了全面詳細(xì)梳理，之后出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，明確了報(bào)告和審議的方式、程序、重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化政府債務(wù)監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。