丁明磊 中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員

點(diǎn)此查看完整報(bào)告

點(diǎn)此查看課件

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?？v觀人類發(fā)展歷史，科技創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。新中國成立75年來，我國科技事業(yè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，成為世界上具有重要影響力的科技大國。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)我國科技事業(yè)從一窮二白的基礎(chǔ)上起步，不斷開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，到黨的十八大后堅(jiān)持把“創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，對(duì)我國科技創(chuàng)新事業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性、全局性謀劃部署。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科技界和社會(huì)各界深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，為中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍提供了堅(jiān)實(shí)有力支撐。

一、我國科技事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展 成為世界上具有重要影響力的科技大國

（一）我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革

新中國成立75年來，我國堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，從載人航天到深海探測(cè)再到中國高鐵、中國大壩、中國橋梁，我國建成一大批世界級(jí)工程；高質(zhì)量科普服務(wù)惠及我國更廣泛人群，深化科學(xué)基金改革、不斷提升資助效益、促進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f，我國始終高度重視創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)了從追蹤跟跑到并跑領(lǐng)跑的歷史性轉(zhuǎn)變，成長(zhǎng)為世界上具有重要影響力的科技大國。

第一，基礎(chǔ)前沿研究不斷取得新突破。我國科研人員攻堅(jiān)克難、勇攀高峰，產(chǎn)出了一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大創(chuàng)新成果。在隱形傳態(tài)實(shí)驗(yàn)、耐堿基因作物發(fā)現(xiàn)等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)；“悟空”、“墨子”等一批科學(xué)衛(wèi)星提升我國空間科學(xué)國際競(jìng)爭(zhēng)力；凝聚態(tài)物理、納米材料等一批重要前沿方向研究進(jìn)入世界第一方陣；“中國天眼”、“人造太陽”等國際領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施成為科研利器。

第二，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來新跨越。我國逐漸在深空、深海等領(lǐng)域搶占若干科技制高點(diǎn)：“嫦娥”探月、“神舟”飛天、中國空間站圓夢(mèng)；“曙光”超級(jí)計(jì)算機(jī)、人工智能芯片等促進(jìn)了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；煤制乙醇、煤制低碳烯烴等多項(xiàng)技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；全球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)、萬米深地科探井開鉆、世界首個(gè)全鏈路全系統(tǒng)空間太陽能電站地面驗(yàn)證系統(tǒng)落成啟用。

第三，國家創(chuàng)新體系建設(shè)提質(zhì)加速。以科技型企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系形成。截至2023年末，我國擁有的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量已躍居世界首位。

第四，全方位深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過提出國際科技合作倡議和牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，我國作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力逐年提升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，特別是在新能源汽車、智能設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域，中國產(chǎn)品正通過技術(shù)創(chuàng)新和專利成果刷新世界對(duì)我國制造的印象，中國制造的技術(shù)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的份額和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

新中國成立以來，我國以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更為深入實(shí)施，科技體制改革不斷深化。

第一，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。自2013年起，我國成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國?？萍紕?chuàng)新投入的增加，不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力和可能性；清潔能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，有效促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。

第二，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)鑄就“大國工程”。復(fù)興號(hào)高速列車、“東數(shù)西算”工程等“大國工程”，提升了國家綜合實(shí)力，展示了我國在若干關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的突破和成就。

第三，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)成就美好生活。智能家居、智能穿戴設(shè)備等使人們的生活更加便捷、舒適。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合；新藥研發(fā)、高端醫(yī)療設(shè)備以及人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用等，極大提升了生活質(zhì)量，提高了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率，為人們提供了更好的健康保障。

第四，區(qū)域創(chuàng)新形成梯次聯(lián)動(dòng)新格局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從國家主導(dǎo)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、從區(qū)域不平衡到協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，整體呈現(xiàn)東部地區(qū)持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用、中部地區(qū)開創(chuàng)崛起新局面、西部大開發(fā)探索新引擎、東北地區(qū)加快全面振興的新局面。

（三）持續(xù)深化改革提升科技治理效能

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視科技事業(yè)發(fā)展，特別是在改革開放以及黨的十八大之后，我國科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得顯著成績(jī)。

1985年，中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，開啟了我國科技體制改革的大幕，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)企業(yè)科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)人才自由流動(dòng)和營造良好人才環(huán)境。黨的十八大之后，我國的科技體制改革進(jìn)入了全面深化的新階段，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展。涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大，前所未有。