核心提要

●加強正確政績觀教育，改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分級分類考核評價體系，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制

●統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，打通機制性梗阻和政策性短板，構(gòu)建更加科學(xué)合理的“授權(quán)松綁”機制，推動教育培養(yǎng)優(yōu)秀人才、人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

黨的建設(shè)制度改革既是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，也是重要保證。黨的二十屆三中全會把黨的建設(shè)制度改革擺在重要位置統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署、接續(xù)推進(jìn)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的歷史主動精神、巨大政治勇氣、強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年6月，習(xí)近平總書記考察寧夏，聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報并發(fā)表重要講話，為寧夏指明了現(xiàn)代化之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、改革開放之路、人民共同富裕之路，強調(diào)要積極謀劃和推進(jìn)新一輪全面深化改革。我們要一體深學(xué)細(xì)悟篤行黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新、精耕細(xì)作，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供堅強保證。

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。正是因為有黨把方向、謀大局、定政策，改革開放才能有步驟、有秩序地實施，正是因為有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，才開創(chuàng)了新時代我國改革開放全新局面。深化黨的建設(shè)制度改革，必須始終把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，調(diào)動黨員、干部抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論制度機制，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，大規(guī)模、體系化、全覆蓋開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，常態(tài)化導(dǎo)學(xué)解讀匯報學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論、黨中央決策部署情況，推動各級黨組織和廣大黨員、干部堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神作為干部教育培訓(xùn)的必修課，納入各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計劃和各類培訓(xùn)班次的培訓(xùn)內(nèi)容，分層級、分批次、全覆蓋進(jìn)行教育培訓(xùn)，推動黨員干部群眾學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)強大動力。教育引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻把握“為什么改”、“往哪里改”、“怎么改”，爭做改革發(fā)展的促進(jìn)派實干家。深化鑄牢中華民族共同體意識教育，努力打牢各族干部群眾矢志團(tuán)結(jié)奮斗、加快建設(shè)美麗新寧夏的共同思想基礎(chǔ)。

堅持不懈鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。干部隊伍是推動改革發(fā)展的中堅力量、關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會明確要深化干部人事制度改革，強調(diào)要著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。習(xí)近平總書記指出，要引導(dǎo)推動黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。必須認(rèn)真對標(biāo)對表，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部“選育管用帶”工作體系，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，努力建設(shè)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍。加強正確政績觀教育，改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分級分類考核評價體系，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，做深做實政治素質(zhì)考察，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接制度，推動干部樹立和踐行正確政績觀，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制，深入實施干部政治能力和專業(yè)能力提升工程，有組織、有計劃地把年輕干部放到重大任務(wù)一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位扎實歷練，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，修訂推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則，探索開展“發(fā)展退位、干部讓位”工作。制定落實“三個區(qū)分開來”具體措施，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三優(yōu)”政策，建立干部榮譽退休制度，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

堅持不懈增強黨組織政治功能和組織功能。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。只有黨組織堅強有力、黨員起作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作才能一貫到底、得以實現(xiàn)。黨的二十屆三中全會對加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)提出明確要求。習(xí)近平總書記指出，社區(qū)黨組織是黨聯(lián)系基層群眾的神經(jīng)末梢，要在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；要堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問題，把服務(wù)老百姓的各項工作做深做細(xì)做到位。要堅持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，推動形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎(chǔ)的工作格局。深入實施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，推動各類資源向基層下沉，不斷健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深化“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動和“兩個帶頭人”工程，持續(xù)建強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，持續(xù)破解“小馬拉大車”突出問題，建好建強社區(qū)黨組織，推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)的有效途徑，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。完善黨員教育管理和作用發(fā)揮機制，嚴(yán)把黨員隊伍入口關(guān)，健全新時代黨員教育培訓(xùn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行不合格黨員組織處置辦法，加強和改進(jìn)流動黨員管理，嚴(yán)守黨員不能信教參教的政治底線，嚴(yán)格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為，健全完善黨員示范崗、責(zé)任區(qū)等機制，引導(dǎo)黨員立足崗位挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣。

堅持不懈深化人才發(fā)展體制機制改革。人才資源是最寶貴的資源。習(xí)近平總書記指出，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。黨的二十屆三中全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出重大部署，強調(diào)要深化人才發(fā)展體制機制改革。要始終把人才作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，深入實施“才聚寧夏1134行動”，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才“引育用服”機制，積極搭建部區(qū)合作、招才引智、成果轉(zhuǎn)化平臺，大力實施人才培養(yǎng)、引進(jìn)、活力、暖心“四大工程”，加快構(gòu)建“一中心、多支點”人才發(fā)展“雁陣格局”。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，打通機制性梗阻和政策性短板，構(gòu)建更加科學(xué)合理的“授權(quán)松綁”機制，推動教育培養(yǎng)優(yōu)秀人才、人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。完善急需緊缺人才發(fā)現(xiàn)和遴選機制，實施更加靈活的引才方式，建好用好寧夏高等研究院、六盤山實驗室、賀蘭山實驗室、寧夏上?？苿?chuàng)中心等創(chuàng)新平臺，增強引才聚才效能。圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、統(tǒng)籌推進(jìn)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步聚焦現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施人才支持培養(yǎng)項目，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)支撐現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的各類優(yōu)秀人才，促進(jìn)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。扎實開展人才政策“六進(jìn)”活動，“一事一議”支持頂尖人才（團(tuán)隊）創(chuàng)新發(fā)展，用心用情用力解決人才后顧之憂，深耕細(xì)作人才“沃土”，吸引集聚優(yōu)秀人才。

（作者系寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部部長）