政治路線確定之后，干部就是決定的因素。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。干部的精氣神和工作狀態(tài)，直接關(guān)乎進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的成色成效。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，推動干部敢為善為，要堅持問題導(dǎo)向，采取更加具體可行、務(wù)實管用的政策措施，切實解決干與不干、干多干少、干好干差都一樣的問題，充分調(diào)動廣大干部抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

——推動樹立和踐行正確政績觀，解決好亂作為問題

干部亂作為，最根本的原因還是政績觀錯位、責(zé)任心缺失、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不到位。干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，解決好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題。只有健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制，打出加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善考核評價、鮮明用人導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)這套“組合拳”，綜合施策、標(biāo)本兼治，督促干部樹立和踐行正確政績觀，筑牢防范亂作為的堤壩。要健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動干部發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，創(chuàng)造無愧于黨和人民的政績。完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、列出負(fù)面清單、劃出底線紅線，推動干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。鮮明正確用人導(dǎo)向，大力選拔牢固樹立正確政績觀，堅持人民至上、為民造福，堅持真抓實干、埋頭苦干，做出突出業(yè)績的優(yōu)秀干部。堅持經(jīng)常性監(jiān)督和專項整治相結(jié)合，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，及時有效防止和糾正政績觀方面的苗頭性、傾向性問題，最大限度避免和減輕其對黨、國家和人民利益的損害。

在陜西延安寶塔山參觀的黨員干部重溫入黨誓詞（2023年6月30日攝）。新華社記者 張博文 攝

——推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，解決好不作為問題

在其崗就要盡其責(zé)、謀其事、有其為。干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，就會“做一天和尚撞一天鐘”，對上敷衍了事，對下但求無事，導(dǎo)致抓工作浮于表面、有始無終。常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，是糾治不作為問題的有效手段。“下”的難題不解決，就難以激活干部擔(dān)當(dāng)作為的“一池春水”。干部“下得去”，活力方能“上得來”。要以深化干部人事制度改革為契機(jī)，對準(zhǔn)“下”之癥結(jié)，探索“下”之良方，破解“下”之難題，牢固樹立干得好就上、干不好就下的鮮明導(dǎo)向，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。明確“下”的情形，完善“下”的考核指標(biāo)，注重聽取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的意見，將群眾滿意度作為檢驗干部擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”，準(zhǔn)確把握政策界限，確保“下”有所“據(jù)”，準(zhǔn)確認(rèn)定“誰該下”。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，匡正選人用人風(fēng)氣，推動“下”的執(zhí)行者履職盡責(zé)、公私分明，讓“下”的干部服氣。堅持分類施策，拓寬“下”的渠道，對能力不足干部放在急難險重的基層一線壯筋骨、長才干，對“痛改前非”并在“下”后有作為干部適時重新任用，讓干部“下”仍有為。

在河北省棗強(qiáng)縣河西社區(qū)，黨員干部和居民共同制作廉政剪紙作品（2023年9月26日攝）。 新華社發(fā)（陳連勝 攝）

——細(xì)化實化“三個區(qū)分開來”，解決好不敢為問題

干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。如果不分情況、不分性質(zhì)，對犯錯的干部搞“一刀切”，就會挫傷干部改革攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要細(xì)化實化“三個區(qū)分開來”要求，統(tǒng)籌做好追責(zé)問責(zé)和容錯糾錯工作，有效解決干部的后顧之憂、輕裝上陣。界定容錯免責(zé)情形，充分考慮出發(fā)點(diǎn)、性質(zhì)、過程、后果等要素，在嚴(yán)格甄別“為公”與“為私”動機(jī)和嚴(yán)格區(qū)分“工作失誤”與“違法違紀(jì)”性質(zhì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃清“可容”與“不容”界限。堅持“誰問責(zé)、誰負(fù)責(zé)”的原則，紀(jì)委監(jiān)委、組織部門以及其他具有問責(zé)職能的部門在啟動問責(zé)程序的同時，一并開展容錯免責(zé)調(diào)查核實，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅持容糾并舉原則，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，該容的要大膽容，不該容的堅決不容，既要鼓勵支持勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取的干部，又要嚴(yán)肅查處主觀蠻干、違法亂紀(jì)的干部，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。切實加強(qiáng)誣告行為治理，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報秩序，嚴(yán)厲打擊誣告陷害歪風(fēng)邪氣，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

——強(qiáng)化基本培訓(xùn)和實踐鍛煉，解決好不善為問題

光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，能力素質(zhì)強(qiáng)、德才兼?zhèn)?，才能堪?dān)重任，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中善作有為。堅持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)深入開展黨性教育，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)觀察時勢、謀劃發(fā)展、防范化解風(fēng)險的前瞻性和主動性。著眼增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)和斗爭精神、斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，堅持把實踐鍛煉作為提升干部實踐能力的重要渠道，有組織有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，多接幾回“燙手山芋”，多當(dāng)幾回“熱鍋螞蟻”，著力增強(qiáng)防風(fēng)險、攻難關(guān)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)，突出精準(zhǔn)化和實效性，幫助干部彌補(bǔ)知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力，努力成為本職工作的行家里手。引導(dǎo)干部培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。廣大干部要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，拿出“咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實干”的勁頭，增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感，提升“事事心中有底”的行動力，勇于突破自己的“舒適區(qū)”，靠實干增強(qiáng)信心，用奮斗凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起創(chuàng)造更美好的生活。

 作者單位：安徽省委組織部研究室

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