黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央統(tǒng)攬全局、運籌帷幄，以宏闊視野、遠見卓識和歷史擔(dān)當(dāng)，布局推進新時代西部大開發(fā)，引領(lǐng)西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。2024年4月23日，習(xí)近平總書記主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話，為進一步推動西部大開發(fā)形成新格局擘畫藍圖，吹響了在新征程上奮力譜寫西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的沖鋒號。

作為西部邊疆民族地區(qū)，新疆將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決扛起主體責(zé)任，切實把落實新時代推動西部大開發(fā)部署要求與完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略相結(jié)合，聚焦新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，求真務(wù)實、真抓實干，確保與全國一道邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道，在中國式現(xiàn)代化進程中不落伍、不掉隊，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻新疆力量。

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學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會把握新時代推動西部大開發(fā)的重大政治意義、戰(zhàn)略意義和實踐意義

在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習(xí)近平總書記立足國情實際、總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握發(fā)展大勢，鮮明提出“六個堅持”的重大要求，科學(xué)回答了新時代推動西部大開發(fā)的重大理論和實踐問題，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會“六個堅持”的核心要義和豐富內(nèi)涵，將其與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話精神有效貫通，結(jié)合新疆實際，堅決落實到位。

深刻認識“堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”是積蓄發(fā)展新動能、打造區(qū)域經(jīng)濟增長極的有效路徑。習(xí)近平總書記強調(diào)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。新疆產(chǎn)業(yè)極具地域特色，與全國其他省份互補性強，必須充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、新能源、新材料、農(nóng)牧業(yè)等在全國經(jīng)濟大局中的重要作用，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，更好保障國家產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。

深刻認識“堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”是持續(xù)增強發(fā)展?jié)摿秃髣?、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。新疆生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在維護國家生態(tài)安全中責(zé)任重大，必須始終把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出重要位置，堅持綠色低碳發(fā)展，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重點工程，深化“烏昌石”區(qū)域大氣污染專項整治，全力打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，著力構(gòu)筑西北生態(tài)安全屏障。

深刻認識“堅持以大開放促進大開發(fā)”是開辟發(fā)展新空間、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記強調(diào)，開放帶來進步，封閉必然落后。近年來，新疆開放的大門越開越大，特別是向西開放勢頭強勁，與國內(nèi)其他?。▍^(qū)、市）聯(lián)系越來越密切，必須堅定信心、乘勢而上，更加積極主動地融入“一帶一路”建設(shè)，立足全局、聯(lián)通內(nèi)外，爭當(dāng)國家向西開放的“排頭兵”。

深刻認識“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動必須堅決貫徹的重大原則。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領(lǐng)域安全保障能力。新疆作為國家反分裂、反恐怖斗爭的主戰(zhàn)場和重要能源資源保障基地，在全球能源危機和地緣沖突的大背景下，必須樹牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全的導(dǎo)向，在抓好維護社會穩(wěn)定的同時，加快建設(shè)新型能源體系，形成一批國家級礦產(chǎn)資源開采和加工基地，有力保障國家能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全。

深刻認識“堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合”是增進民生福祉、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記強調(diào)，“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。新疆南北、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)化率還不夠高，農(nóng)牧民收入還比較低，必須深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平，著力解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，確保在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，“一個民族都不能少”。

深刻認識“堅持鑄牢中華民族共同體意識”是凝聚同心力量、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的固本之舉。習(xí)近平總書記強調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。新疆多民族聚居、多文化交匯、多宗教并存，鑄牢中華民族共同體意識責(zé)任重大、使命光榮，必須有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識的新疆實踐，教育引導(dǎo)各族群眾不斷增進“五個認同”，打牢長治久安的基礎(chǔ)。

聚焦新時代推動西部大開發(fā)形成新格局，找準新疆高質(zhì)量發(fā)展的特殊優(yōu)勢和潛力空間

習(xí)近平總書記強調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，新疆面臨新機遇，要有新作為。”新疆地理區(qū)位、自然環(huán)境、資源能源等稟賦突出、潛力巨大，必須找準優(yōu)勢、挖潛增效，確保在高質(zhì)量發(fā)展中思路更清、方向更明、動力更足。

習(xí)近平總書記和黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的治疆方略的成功實踐，是新疆實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，先后兩次召開中央新疆工作座談會，確立了新時代黨的治疆方略，習(xí)近平總書記三次親臨新疆、發(fā)表重要講話，為做好新疆工作領(lǐng)航定向，引領(lǐng)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大變化。實踐充分證明，新時代黨的治疆方略是黨中央為新疆指引的一條康莊大道，只要我們完整準確全面貫徹，就一定能夠在新征程中無往而不勝，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的新局面。

國家的關(guān)心支持、援疆省市的無私援助，是新疆在中國式現(xiàn)代化進程中攻堅克難、奮勇前行的重要政策優(yōu)勢。黨中央始終把新疆作為推進西部大開發(fā)的重點地區(qū)，中央和國家機關(guān)、各援疆省市在財政資金、項目建設(shè)、優(yōu)惠政策、干部人才等方面給予有力支持。2023年，中央專門出臺《更好緊貼民生凝聚人心推動新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，并批準設(shè)立了中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)。只要我們用足用好國家各項政策，提高對口援疆綜合效益，就一定能夠譜寫好中國式現(xiàn)代化的新疆篇章。

得天獨厚的資源稟賦，是新疆縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)后發(fā)趕超的巨大潛力優(yōu)勢。新疆煤炭探明資源量占全國25%；石油、天然氣探明資源量分別占全國16.4%、18.7%，油氣生產(chǎn)當(dāng)量連續(xù)3年居全國首位；發(fā)現(xiàn)各類礦種153個、占全國88%；太陽能、風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量分居全國首位、第二位；耕地面積1.06億畝，還有大量后備耕地可供開發(fā)利用。富集的資源，讓新疆有條件有能力、更有底氣和信心加快建設(shè)國家西部戰(zhàn)略腹地，做到以一域服務(wù)全局。

“五口通八國、一路連歐亞”的地理區(qū)位，是新疆加快內(nèi)外聯(lián)動、促進東西互濟的獨特開放優(yōu)勢。新疆位于亞歐大陸腹地，與8個國家接壤，目前有19個口岸對外開放，是連接中亞、西亞、歐洲的關(guān)鍵節(jié)點。隨著我國擴大對外開放、共建“一帶一路”等不斷深入推進，新疆已從相對封閉的內(nèi)陸變成對外開放的前沿，在以西部地區(qū)為重要支點、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中的地位愈發(fā)重要、前景愈發(fā)廣闊。

新疆將著眼新時代推動西部大開發(fā)大棋局，以更強擔(dān)當(dāng)、更大魄力和更實舉措，落子起勢、敢作善成，切實將自身稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成績、邁上新臺階。

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錨定習(xí)近平總書記和黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，在推動西部大開發(fā)形成新格局中發(fā)揮更大作用

新疆將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章”的重要指示要求，堅持把新疆工作放在國家全局中統(tǒng)籌謀劃，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和穩(wěn)定，扎實推進事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作，在推動形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

著力打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進國家支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動落地落實。鞏固對外開放向好態(tài)勢，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，高質(zhì)量開行中歐和中亞班列，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，推動中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，拓寬與中亞國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，形成內(nèi)陸和沿邊開放高地。

著力打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。加快融入全國統(tǒng)一大市場，加強與西部省份和19個援疆省市的合作對接，積極承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引龍頭企業(yè)入駐，促進國內(nèi)?。▍^(qū)、市）產(chǎn)業(yè)在新疆布局落地，形成更多配套產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)與新疆產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，在積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局中更好發(fā)揮支撐保障作用。

著力打造全國能源資源的戰(zhàn)略保障基地。堅持以煤炭為基礎(chǔ)、油氣為關(guān)鍵、新能源為方向、礦產(chǎn)資源為重點，全面推進新時代國家“三基地一通道”建設(shè)，推動實施新型電力系統(tǒng)建設(shè)、石油天然氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)、煤炭清潔高效利用、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等重大戰(zhàn)略項目，暢通“疆煤外運”“疆電外送”大通道，不斷提高國家能源資源安全保障水平。

著力打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品的重要供給基地。充分挖掘水土資源潛力，統(tǒng)籌做好節(jié)水蓄水調(diào)水增水工作，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，加強后備耕地開發(fā)利用，因地制宜，穩(wěn)步提高糧食、油料產(chǎn)能，鞏固棉花生產(chǎn)優(yōu)勢，推進果蔬提質(zhì)增效，實施畜牧業(yè)振興行動，提高保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的貢獻度。

著力打造維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障。始終把維護社會穩(wěn)定擺在首位，強化黨政同責(zé)，扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，鞏固和發(fā)展民族團結(jié)的良好局面，實現(xiàn)宗教健康發(fā)展，為新時代推動西部大開發(fā)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。深化兵地融合發(fā)展，加強軍地統(tǒng)籌，提高邊境管控能力，持續(xù)推進穩(wěn)邊固邊興邊，維護邊疆安全。