核心提要

●加大項目評審、人才評價、機構評估放權松綁力度，賦予用人單位更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，不斷激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等要素活力

●探索“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”模式，大力縮短原始創(chuàng)新產業(yè)轉化周期，組建一批產業(yè)學院，把專業(yè)建在產業(yè)鏈上、把課堂搬到生產線旁，加快解決科技成果轉化不暢等問題

習近平總書記強調，要以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產力。新質生產力的核心是創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新驅動的本質是人才驅動。組織部門需主動識變應變求變，持續(xù)優(yōu)化人才工作理念、機制、平臺、生態(tài)，打好引進、培養(yǎng)、用好人才“組合拳”，建強符合新質生產力發(fā)展需求的高水平人才隊伍。

加快凝聚共識，推動人才觀從“組織所轄”向“價值所在”轉變。一個地方具有怎樣的人才觀，影響著人才的成長，也事關新質生產力的發(fā)展。組織部門牽頭抓總人才工作，需帶頭樹立與新質生產力發(fā)展相適應的人才觀。破除“坐等上門”誤區(qū)，樹牢“主動出擊”意識。引領學科發(fā)展、支撐創(chuàng)新鏈“卡脖子”關鍵核心技術突破的人才占據“賣方市場”優(yōu)勢地位，主動出擊才能爭得先機。實施“走出去”戰(zhàn)略，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等人才密集區(qū)，發(fā)揮好招才引智大使、工作站、小分隊作用，將本地籍在外、有本地成長經歷、與本地有特殊感情的人才作為最有潛力的戰(zhàn)略資源，積極引領產業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚，為新質生產力發(fā)展聚勢賦能。破除“追求所有”思想，樹牢“但求所用”理念。相比傳統(tǒng)生產力，新質生產力勞動場所、勞動資料、勞動對象呈現出不固定性，倒逼人才工作理念從剛性向柔性轉變。堅持解放思想、不拘一格，建立揭榜掛帥、項目合作、顧問指導、結對幫扶等靈活多樣的引才方式，主動對接融入長沙全球研發(fā)中心城市建設等，完善異地研發(fā)、本地孵化轉化的科技成果轉化應用機制，將發(fā)達地區(qū)的科研、人才優(yōu)勢與本地的生態(tài)、資源、成本優(yōu)勢有機結合起來，推進創(chuàng)新要素充分集聚、有效利用、順暢轉化。破除“政府當家”慣性，樹牢“主體做主”導向。人才怎么樣，用人單位最有發(fā)言權。堅持有所為、有所不為，能放則放、應放盡放原則，加大項目評審、人才評價、機構評估放權松綁力度，鼓勵企業(yè)自主探索人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新興前沿領域人才評價機制，賦予用人單位更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，不斷激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等要素活力。

精準引才育才，優(yōu)化人才資源由“單打獨斗”向“攥指成拳”布局。發(fā)展新質生產力要因地制宜，引才育才也需靶向發(fā)力。圍繞打造中部地區(qū)“材料谷”，推動人才資源向重點地區(qū)集中、重點產業(yè)集群、重點園區(qū)集聚。摸清一線人才缺口。以產業(yè)發(fā)展需要為著力點，堅持企業(yè)出題、政府答題，深入實施“助企專員”制度，持續(xù)開展“走百企、訪千才、廣納建”調研活動，分行業(yè)、分類別建立企業(yè)人才訴求清單，發(fā)布關鍵核心技術清單，加快編制人才科研成果、人才屬性特征、人才流動程度等多維度信息的“人才地圖”，有效解決“哪些地方有人才、需要的人才在哪里”問題。深挖高校人才富礦。高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結合點，是助力新質生產力加快形成的重要力量。緊扣高校人才“供給端”和企業(yè)人才“需求側”，通過舉辦招才引智活動、搭建實踐鍛煉平臺、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、設立專項支持基金等方式，發(fā)現、培養(yǎng)和引進一批對新質生產力發(fā)展具有示范引領和榜樣帶動作用的高校人才，帶動更多高校畢業(yè)生扎根、回流。打造產業(yè)人才雁陣。聚焦打造以鋼鐵新材為主導的“1+X”特色產業(yè)集群，通過以才引才、中介引才、招商引才，加快形成一批產業(yè)鏈上下游、左右岸的領軍人才和創(chuàng)新團隊。加大名師、名校、名課堂引進培育力度，推行訂單培養(yǎng)和企業(yè)新型學徒制，培養(yǎng)一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型工匠。加大青年人才參評“湖湘青年英才”“小荷人才”等項目支持力度，鼓勵青年科技人才在科技攻關項目上挑大梁、當主角。

科學用才勵才，加速創(chuàng)新成果“關鍵變量”向新質生產力“最大增量”轉化。新質生產力的載體是產業(yè)，創(chuàng)新成果轉化為新質生產力，需以用才勵才的科學化推動創(chuàng)新成果的產業(yè)化。搭建高能級政校企協作平臺。注重政產學研深度融合，大力支持企業(yè)與市內外高等院校精準建立合作關系，推動企業(yè)“所需”與院校“所能”精準鏈接與匹配，構建“科研—轉化—產業(yè)”全鏈條培育機制，探索“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”模式，大力縮短原始創(chuàng)新產業(yè)轉化周期，組建一批產業(yè)學院，把專業(yè)建在產業(yè)鏈上、把課堂搬到生產線旁，加快解決科技成果轉化不暢等問題。實施人才“校企雙聘”“校地企交流掛職”制度，讓人才帶著事業(yè)編制到重要項目、重點企業(yè)開展工作。打造高水平產業(yè)鏈創(chuàng)新聯盟。聚焦工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，深入實施“人才鏈長”制度，實行“一鏈一組團、一鏈一鏈長”，確保重點產業(yè)鏈都有一支優(yōu)勢突出、專業(yè)配套、結構互補、團結協作的專家人才團隊，聯動產業(yè)鏈上企業(yè)、科研機構、行業(yè)協會，加強關鍵領域、關鍵核心技術聯合攻關、原始創(chuàng)新、協同創(chuàng)新，努力實現更多“從0到1”的突破，以人才鏈的“強”，激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”，托舉產業(yè)鏈的“優(yōu)”。構建高效能人才激勵體系。樹立“勞有厚得”風向標，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置資源傾向，完善科研成果轉化利益分配機制，提高人才在成果轉化中的收益比例，推動薪酬分配向承擔新質生產力關鍵核心技術攻關任務、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜，探索股權分紅、期權激勵等方式支持人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，讓一流貢獻得到一流報酬，讓一流人才掌握一流資源。

全力愛才留才，實現人才生態(tài)從“單邊吸引”向“雙向奔赴”升級。想人才之所想，急人才之所急，幫人才之所需，深耕細作人才“沃土”，實現人才從“搶過來”到“搶著來”，激發(fā)新質生產力持久動能。做好全方位組織保障。堅持“給壓力”和“給資源”相結合，堅持“一把手”抓“第一資源”，大力實施專項述職、定期研判、集中會商、清單推進、目標考核等人才工作機制，構建人才和用人主體“按需下單”、組織部門“派單督導”、職能部門“接單辦理”、多部門協同發(fā)力的工作鏈。持續(xù)落實領導干部聯系服務專家制度，推動“問候、問情、問需、問策”常態(tài)化制度化。定期組織召開專家人才座談會，強化政治引領和情感認同。建立便捷化服務平臺。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，圍繞拓寬人才引聚新賽道，建好人才集團，為各類用人主體提供人才引進、培養(yǎng)、評價、服務全流程支持。挖掘整合政府和市場兩種資源，辦好“人才超市”，著力打造人才“掌上辦事”的總入口、人力資源配置的總引擎和優(yōu)化人才生態(tài)的總平臺，實現人才政策一網知曉、人才資源一站獲取、人才業(yè)務一鍵辦理、創(chuàng)新服務一碼享受。提升最暖心服務質效。聚焦人才“關鍵小事”和“人生大事”，及時開展走訪調研，零距離了解人才訴求，持續(xù)優(yōu)化“湘中英才卡”服務，用心用情用力解決人才“后院、后代、后路”等關心關切、后顧之憂問題。優(yōu)化政策保障，提高人才政策的整體效果和兌現效率，讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應”。依托“蚩尤故里·湘中明珠”文旅IP品牌形象，高起點規(guī)劃建設人才工作生活最優(yōu)生態(tài)，實現生產、生活、生態(tài)“三生融合”，讓人才安心工作、舒心生活、專心發(fā)展。

（作者系湖南省婁底市委常委、組織部部長）