外貿(mào)是經(jīng)濟增長的重要推動力之一。促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，對擴大就業(yè)規(guī)模、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重要支撐作用。我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對不穩(wěn)定性不確定性明顯上升的外部形勢和深刻復(fù)雜變化的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，我國對外貿(mào)易亟需增添新的發(fā)展動能、尋找新的增長路徑、拓展新的增長空間。

近年來，外貿(mào)新動能成為引領(lǐng)我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要力量。就外貿(mào)主體看，傳統(tǒng)上外資企業(yè)是我國對外貿(mào)易主要力量。近年來，民營企業(yè)持續(xù)推進品牌建設(shè)，不斷增強技術(shù)實力，積極開拓國際市場，進出口規(guī)模增長迅速，展現(xiàn)出強勁活力，成為我國外貿(mào)發(fā)展主力軍。就外貿(mào)對象看，傳統(tǒng)貨物貿(mào)易呈現(xiàn)新的競爭優(yōu)勢，中間品貿(mào)易地位不斷提升，高端制造業(yè)和新能源領(lǐng)域貿(mào)易開始發(fā)力。同時，相較于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易增長迅速，成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新領(lǐng)域。就外貿(mào)方式看，隨著數(shù)字貿(mào)易的興起和快速發(fā)展，國際貿(mào)易的交易成本和交易門檻大幅降低，交易效率大幅提高。近年來，在傳統(tǒng)貿(mào)易增速放緩的背景下，跨境電商成為拉動外貿(mào)增長的新引擎，海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易和市場采購等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，也為外貿(mào)發(fā)展增添了活力。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟增長動能不足，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境日益復(fù)雜嚴(yán)峻，加快培育外貿(mào)新動能、拓展外貿(mào)增長新空間的重要意義日益凸顯。

順應(yīng)時代趨勢的必然之舉。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，數(shù)字貿(mào)易成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。同時，國際貿(mào)易和分工格局面臨重塑，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更趨本土化、區(qū)域化和短鏈化。必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商，順應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展新趨勢，適應(yīng)國際分工新特征，以培育外貿(mào)新動能、拓展增長新空間搶抓國際貿(mào)易競爭新機遇。

鞏固外貿(mào)基本盤的重要抓手。世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護主義和地緣政治等風(fēng)險上升。我國外部需求持續(xù)低迷，要素成本持續(xù)上升使得外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步弱化。只有培育外貿(mào)新動能、拓展增長新空間，才能拓展外貿(mào)增長路徑，持續(xù)增強外貿(mào)韌性和活力，實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，打造國際競爭新優(yōu)勢。

加快貿(mào)易強國建設(shè)的客觀要求。加快建設(shè)貿(mào)易強國，要求進一步擴大高水平對外開放，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高，加快從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。加快培育外貿(mào)新動能、拓展增長新空間，有利于集聚高端創(chuàng)新要素，提高產(chǎn)品智能化水平，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，提升開放合作水平，幫助企業(yè)加快價值鏈攀升，升級貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，深化國際合作，維護貿(mào)易安全。

構(gòu)建新發(fā)展格局的主動作為。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。進出口貿(mào)易是連接國內(nèi)循環(huán)、國際循環(huán)的重要樞紐和關(guān)鍵紐帶。加快培育外貿(mào)新動能、拓展增長新空間，有利于增強內(nèi)外循環(huán)的順暢聯(lián)通，進而更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動內(nèi)外貿(mào)高效運行和融合發(fā)展。

加快培育外貿(mào)新動能，著力拓展外貿(mào)增長新空間，需在以下幾個方面重點發(fā)力。

一是壯大民營企業(yè)，做強貿(mào)易主體。2023年，我國有進出口記錄的外貿(mào)經(jīng)營主體首次突破60萬家。其中，民營企業(yè)55.6萬家，合計進出口22.36萬億元，占進出口總值的53.5%。作為開展對外貿(mào)易的主力軍，民營企業(yè)需著力提高國際競爭力。支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強品牌建設(shè)，培育一批創(chuàng)新能力強的民營企業(yè)走“專精特新”國際化道路，積極拓展海外業(yè)務(wù)，形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場網(wǎng)絡(luò)的能力，并加強防范應(yīng)對貿(mào)易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)的能力。同時，為民營企業(yè)發(fā)展提供多元融資模式，提高融資便利化水平，激發(fā)民營企業(yè)活力，增強民營企業(yè)發(fā)展韌性。在壯大民營企業(yè)的同時，要深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，高度重視外資企業(yè)的關(guān)切和訴求，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高利用外資的水平和質(zhì)量。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，堅持科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)設(shè)計，加快推動智能制造發(fā)展，強化質(zhì)量提升和渠道建設(shè)，穩(wěn)步提高出口附加值。拓展中間品貿(mào)易，增加對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)投入，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善成熟的優(yōu)勢，提升高端中間品供給能力，挖掘中間品出口潛能。擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要原材料進口，通過技術(shù)溢出效應(yīng)促進企業(yè)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，擴大研發(fā)設(shè)計、節(jié)能降碳、環(huán)境和醫(yī)療等服務(wù)進口，積極推動成熟產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等知識密集型服務(wù)出口，拓展國家特色服務(wù)出口基地，打造“中國服務(wù)”品牌。

三是加強數(shù)字賦能，豐富貿(mào)易方式。積極推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，發(fā)展壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快跨境電商出口。支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)等全價值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持大型企業(yè)運用新技術(shù)自建數(shù)字平臺，培育服務(wù)中小微企業(yè)的第三方綜合數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，提升海外倉數(shù)字化、信息化和智能化水平，探索建立海外智慧物流平臺。還需加強數(shù)字貿(mào)易國際合作，積極推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》相關(guān)進程，主動參與國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定。

四是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易布局。一方面，積極拓展新興市場，優(yōu)化國際市場布局。高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，拓展區(qū)域內(nèi)的中間品貿(mào)易。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，進一步拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域、健全經(jīng)貿(mào)合作機制。另一方面，充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，提高東部地區(qū)貿(mào)易質(zhì)量，加大中西部地區(qū)開放力度，挖掘東北地區(qū)資源優(yōu)勢，并著力提升中西部和東北重點地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副院長）