中國與塞爾維亞的“鐵桿友誼”建立在深厚的歷史情誼、共享的現(xiàn)實利益以及友好的民意基礎之上。塞爾維亞不僅是中國在中東歐地區(qū)的首個全面戰(zhàn)略伙伴、首個自由貿易伙伴，也是首個對中國免簽、首個和中國共同構建命運共同體的歐洲國家。同時，中國是塞爾維亞最大投資來源國、最大進口來源國和第二大貿易伙伴。這份沉甸甸的“成績單”是中塞人民多年來在政治外交、經貿合作以及人文交流共同努力的結果。

政治外交互信互助、共商共建

自2006年塞爾維亞獨立建國以來，中塞關系一直處于穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。2009年，中塞宣布建立戰(zhàn)略伙伴關系，塞爾維亞成為中國在中東歐地區(qū)的第一個戰(zhàn)略伙伴。2016年，習近平主席對塞爾維亞展開國事訪問，與塞總統(tǒng)武契奇共同簽署《中華人民共和國和塞爾維亞共和國關于建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》，塞爾維亞也由此成為中國在中東歐地區(qū)首個全面戰(zhàn)略伙伴。對于我國提出的“一帶一路”建設倡議，塞方積極響應，成為最早一批與我國在“一帶一路”建設框架下展開多領域合作的國家之一。

近些年，無論是塞爾維亞還是中國，都面臨著來自地區(qū)安全、衛(wèi)生安全等領域的眾多挑戰(zhàn)。在國際局勢動蕩不安的背景下，中塞雖相隔千里，但始終在關鍵外交問題上互信互助，在重大核心問題上共商共建，堅定維護彼此核心利益和重大關切，共同維護兩國之間深厚且來之不易的“鐵桿友誼”。在新冠疫情和烏克蘭危機的雙重影響下，兩國高層往來及部門間交流不減反增，多邊領域聯(lián)系愈發(fā)緊密。2016年習近平主席出訪塞爾維亞，雙方成為全面戰(zhàn)略伙伴，在此后的8年中，兩國雙邊關系穩(wěn)健發(fā)展，各領域合作欣欣向榮，碩果累累。8年后習近平主席再度訪問塞爾維亞，對中塞關系高質量發(fā)展具有重要里程碑意義，勢必將進一步深化兩國政治互信，在現(xiàn)有多領域各層次合作基礎上，開啟務實合作新篇章。

經貿合作互惠互利、共贏共享

在中塞政治高質量頻繁互動的指導下，兩國經貿領域合作成果喜人。在眾多歐洲國家中，塞爾維亞積極響應我國提出的“一帶一路”建設倡議，在該框架下，兩國秉承互惠互利原則，始終維持高質量務實合作。中塞經貿領域多個合作項目不僅成為“中國技術走出去”的名片，也為塞爾維亞民眾帶來實實在在的便捷和實惠。這也是中塞“鐵桿友誼”得以長期維系的必要條件。

在“一帶一路”建設倡議框架下，兩國經貿領域合作項目對雙方來說都具有特殊意義。我國與塞方的務實合作屢次被冠以“首次”稱號，中塞人民也通過共同努力打造出一座座、一條條名副其實的“連心橋”“致富路”。2014年12月，被譽為“中塞友誼橋”“中國橋”的澤蒙—博爾察大橋建成通車。這座大橋是中國建筑企業(yè)在歐洲承建的第一座大橋，也是塞爾維亞境內第二座橫跨多瑙河大橋，將兩岸人民通行時間從1個多小時縮減至10分鐘，為兩岸民眾出行帶來極大便捷。澤蒙大橋不僅將兩岸民眾聯(lián)系在一起，還將中塞兩國人民的心連結到一起。2013年12月，我國對中東歐融資貸款協(xié)議框架內首個基礎設施項目在塞爾維亞首都貝爾格萊德落地，由山東高速集團承建的塞爾維亞E763高速公路項目開工建設。該項目是塞爾維亞人民70多年的愿望，在很大程度上提高了沿線居民生活水平。2022年3月，匈塞鐵路塞爾維亞境內貝爾格萊德至諾維薩德段正式通車。匈塞鐵路項目是中國-中東歐國家合作的重點項目，也是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術規(guī)范對接的首個項目。該項目使塞爾維亞人民多年的“高鐵夢”成為現(xiàn)實。這兩條路不僅向世界彰顯中國基建力量，也使塞爾維亞人民生活水平得到顯著提升，是真真正正的“致富路”。

此外，河鋼集團對斯梅代雷沃鋼廠的成功收購也是中塞經貿合作、“一帶一路”建設進程中一座不可磨滅的里程碑。2016年4月，在共建“一帶一路”倡議的推動下，河鋼集團收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，使這座百年鋼廠重獲生機，5000多名面臨失業(yè)的員工重見希望。在中塞雙方共同努力下，由一個巴爾干半島地方性企業(yè)逐漸向中東歐地區(qū)極具競爭性的鋼鐵企業(yè)轉型，真正做到“一座鋼廠，幸福一座城”。今年4月，河鋼與西門子在貝爾格萊德簽署共建塞爾維亞鋼鐵公司數(shù)字化綠色化工廠項目合作協(xié)議，以開放包容的姿態(tài)，賦予河鋼塞鋼走在科技前沿的競爭力和蓬勃的生機。

無論是“連心橋”“致富路”，還是河鋼塞鋼，抑或是其他大大小小的合作項目，中塞務實合作向世界交出一份滿意的答卷，也成為共建“一帶一路”倡議的成功典范。中塞經貿領域合作向其他中東歐國家、“一帶一路”共建國家證明了我國始終秉承互惠互利原則尋求務實合作，在雙方共同努力的前提下，實現(xiàn)項目成果共贏、優(yōu)勢共享。

人文交流互聯(lián)互通、共情共鳴

中塞兩國友好往來以政治交往為導向，經貿合作為基石，而人文交流則是內生動力源泉。中塞兩國情誼之所以被稱為“鐵桿友誼”，更多的是因兩國人民在未曾間斷的文化交流中互相理解、彼此聯(lián)通，共同經受的傷痛也讓兩國人民對彼此懷有特殊的情感，更易共情與共鳴。25年前，北約轟炸我國駐南聯(lián)盟大使館致多人傷亡，既是對中國主權的公然挑釁，也為兩國人民帶來同樣的傷痛，在兩國人民心中都留下了不可磨滅的痕跡。共同的經歷和傷痛形成了堅實的紐帶，將兩國人民的心緊緊聯(lián)系在一起。

在這一背景下，中塞自建交以來，人文交流生機勃勃，綿延不息，“鐵桿友誼”日漸濃厚。2017年中塞兩國全面免簽協(xié)定正式生效，塞爾維亞成為首個對華全面免簽的歐洲國家；2022年兩國《駕駛證互認換領協(xié)議》正式生效，塞爾維亞成為中東歐第一個、全球第四個與中國實施該協(xié)議的國家；同年，海南航空開通中塞首個直飛航班，隨后，塞航開通貝爾格萊德—天津直航。簽證和交通上的便利為兩國人員往來提供更優(yōu)越的條件，進一步促進人文交流和文化互鑒。兩國的人文交流還體現(xiàn)在部門間合作方面。2019年9月，中塞兩國首次開展警務聯(lián)合巡邏，塞爾維亞也成為繼意大利、克羅地亞后，第三個與中國開展聯(lián)巡的歐洲國家。2023年，應塞爾維亞內務部邀請，兩國時隔四年再度舉行警務聯(lián)巡，進一步加強中塞兩國執(zhí)法領域務實合作，鞏固兩國警務部門間伙伴關系。

政治互信和經貿合作共贏也反向推動中塞人文交流互聯(lián)互通。近年來中塞雙邊關系的良好發(fā)展也在塞爾維亞國內掀起“中文熱”“中國文化熱”。目前塞爾維亞境內共開設兩家孔子學院，其中，成立于2006年的貝爾格萊德孔子學院是巴爾干地區(qū)首座孔子學院，而成立于2014年的諾維薩德孔子學院則是全球首家以中國茶文化傳播為特色的孔子學院。二者都吸引大批塞爾維亞青年前來學習中文和中國文化。在此影響下，共慶中國年已成為塞爾維亞的一項傳統(tǒng)。每年春節(jié)，中塞都會聯(lián)合舉辦“歡樂春節(jié)”活動。今年該活動選在“鋼城”斯梅代雷沃和首都貝爾格萊德舉行，該活動使塞爾維亞民眾近距離體驗中國非遺項目，感受中國傳統(tǒng)文化魅力，幫助中國文化走出國門，讓更多塞爾維亞人民能夠接觸、理解、學習、認同中國文化。

在百年未有之大變局下，中塞矢志不渝且并肩追求各自國家發(fā)展和民族振興的任務是相同的。正如塞爾維亞諺語所說：苦難之中識朋友，烈火之中驗真金。因此，此次習近平主席訪問塞爾維亞，對于兩國壓實經貿合作、夯實政治關系、充實民心相通至為關鍵，雙方為兩國“鐵桿友誼”的升華“指了方向”，更是為譜寫新時代中塞命運共同體的新樂章“定了調子”。

（作者單位：西安外國語大學歐洲學院）