中國(guó)與塞爾維亞的“鐵桿友誼”建立在深厚的歷史情誼、共享的現(xiàn)實(shí)利益以及友好的民意基礎(chǔ)之上。塞爾維亞不僅是中國(guó)在中東歐地區(qū)的首個(gè)全面戰(zhàn)略伙伴、首個(gè)自由貿(mào)易伙伴，也是首個(gè)對(duì)中國(guó)免簽、首個(gè)和中國(guó)共同構(gòu)建命運(yùn)共同體的歐洲國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)是塞爾維亞最大投資來(lái)源國(guó)、最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴。這份沉甸甸的“成績(jī)單”是中塞人民多年來(lái)在政治外交、經(jīng)貿(mào)合作以及人文交流共同努力的結(jié)果。

政治外交互信互助、共商共建

自2006年塞爾維亞獨(dú)立建國(guó)以來(lái)，中塞關(guān)系一直處于穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2009年，中塞宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，塞爾維亞成為中國(guó)在中東歐地區(qū)的第一個(gè)戰(zhàn)略伙伴。2016年，習(xí)近平主席對(duì)塞爾維亞展開(kāi)國(guó)事訪問(wèn)，與塞總統(tǒng)武契奇共同簽署《中華人民共和國(guó)和塞爾維亞共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，塞爾維亞也由此成為中國(guó)在中東歐地區(qū)首個(gè)全面戰(zhàn)略伙伴。對(duì)于我國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)倡議，塞方積極響應(yīng)，成為最早一批與我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)框架下展開(kāi)多領(lǐng)域合作的國(guó)家之一。

近些年，無(wú)論是塞爾維亞還是中國(guó)，都面臨著來(lái)自地區(qū)安全、衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的眾多挑戰(zhàn)。在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安的背景下，中塞雖相隔千里，但始終在關(guān)鍵外交問(wèn)題上互信互助，在重大核心問(wèn)題上共商共建，堅(jiān)定維護(hù)彼此核心利益和重大關(guān)切，共同維護(hù)兩國(guó)之間深厚且來(lái)之不易的“鐵桿友誼”。在新冠疫情和烏克蘭危機(jī)的雙重影響下，兩國(guó)高層往來(lái)及部門間交流不減反增，多邊領(lǐng)域聯(lián)系愈發(fā)緊密。2016年習(xí)近平主席出訪塞爾維亞，雙方成為全面戰(zhàn)略伙伴，在此后的8年中，兩國(guó)雙邊關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展，各領(lǐng)域合作欣欣向榮，碩果累累。8年后習(xí)近平主席再度訪問(wèn)塞爾維亞，對(duì)中塞關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展具有重要里程碑意義，勢(shì)必將進(jìn)一步深化兩國(guó)政治互信，在現(xiàn)有多領(lǐng)域各層次合作基礎(chǔ)上，開(kāi)啟務(wù)實(shí)合作新篇章。

經(jīng)貿(mào)合作互惠互利、共贏共享

在中塞政治高質(zhì)量頻繁互動(dòng)的指導(dǎo)下，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作成果喜人。在眾多歐洲國(guó)家中，塞爾維亞積極響應(yīng)我國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)倡議，在該框架下，兩國(guó)秉承互惠互利原則，始終維持高質(zhì)量務(wù)實(shí)合作。中塞經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域多個(gè)合作項(xiàng)目不僅成為“中國(guó)技術(shù)走出去”的名片，也為塞爾維亞民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便捷和實(shí)惠。這也是中塞“鐵桿友誼”得以長(zhǎng)期維系的必要條件。

在“一帶一路”建設(shè)倡議框架下，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作項(xiàng)目對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都具有特殊意義。我國(guó)與塞方的務(wù)實(shí)合作屢次被冠以“首次”稱號(hào)，中塞人民也通過(guò)共同努力打造出一座座、一條條名副其實(shí)的“連心橋”“致富路”。2014年12月，被譽(yù)為“中塞友誼橋”“中國(guó)橋”的澤蒙—博爾察大橋建成通車。這座大橋是中國(guó)建筑企業(yè)在歐洲承建的第一座大橋，也是塞爾維亞境內(nèi)第二座橫跨多瑙河大橋，將兩岸人民通行時(shí)間從1個(gè)多小時(shí)縮減至10分鐘，為兩岸民眾出行帶來(lái)極大便捷。澤蒙大橋不僅將兩岸民眾聯(lián)系在一起，還將中塞兩國(guó)人民的心連結(jié)到一起。2013年12月，我國(guó)對(duì)中東歐融資貸款協(xié)議框架內(nèi)首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在塞爾維亞首都貝爾格萊德落地，由山東高速集團(tuán)承建的塞爾維亞E763高速公路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目是塞爾維亞人民70多年的愿望，在很大程度上提高了沿線居民生活水平。2022年3月，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝爾格萊德至諾維薩德段正式通車。匈塞鐵路項(xiàng)目是中國(guó)-中東歐國(guó)家合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是中國(guó)鐵路技術(shù)裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范對(duì)接的首個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目使塞爾維亞人民多年的“高鐵夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。這兩條路不僅向世界彰顯中國(guó)基建力量，也使塞爾維亞人民生活水平得到顯著提升，是真真正正的“致富路”。

此外，河鋼集團(tuán)對(duì)斯梅代雷沃鋼廠的成功收購(gòu)也是中塞經(jīng)貿(mào)合作、“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中一座不可磨滅的里程碑。2016年4月，在共建“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，河鋼集團(tuán)收購(gòu)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，使這座百年鋼廠重獲生機(jī)，5000多名面臨失業(yè)的員工重見(jiàn)希望。在中塞雙方共同努力下，由一個(gè)巴爾干半島地方性企業(yè)逐漸向中東歐地區(qū)極具競(jìng)爭(zhēng)性的鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型，真正做到“一座鋼廠，幸福一座城”。今年4月，河鋼與西門子在貝爾格萊德簽署共建塞爾維亞鋼鐵公司數(shù)字化綠色化工廠項(xiàng)目合作協(xié)議，以開(kāi)放包容的姿態(tài)，賦予河鋼塞鋼走在科技前沿的競(jìng)爭(zhēng)力和蓬勃的生機(jī)。

無(wú)論是“連心橋”“致富路”，還是河鋼塞鋼，抑或是其他大大小小的合作項(xiàng)目，中塞務(wù)實(shí)合作向世界交出一份滿意的答卷，也成為共建“一帶一路”倡議的成功典范。中塞經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作向其他中東歐國(guó)家、“一帶一路”共建國(guó)家證明了我國(guó)始終秉承互惠互利原則尋求務(wù)實(shí)合作，在雙方共同努力的前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果共贏、優(yōu)勢(shì)共享。

人文交流互聯(lián)互通、共情共鳴

中塞兩國(guó)友好往來(lái)以政治交往為導(dǎo)向，經(jīng)貿(mào)合作為基石，而人文交流則是內(nèi)生動(dòng)力源泉。中塞兩國(guó)情誼之所以被稱為“鐵桿友誼”，更多的是因兩國(guó)人民在未曾間斷的文化交流中互相理解、彼此聯(lián)通，共同經(jīng)受的傷痛也讓兩國(guó)人民對(duì)彼此懷有特殊的情感，更易共情與共鳴。25年前，北約轟炸我國(guó)駐南聯(lián)盟大使館致多人傷亡，既是對(duì)中國(guó)主權(quán)的公然挑釁，也為兩國(guó)人民帶來(lái)同樣的傷痛，在兩國(guó)人民心中都留下了不可磨滅的痕跡。共同的經(jīng)歷和傷痛形成了堅(jiān)實(shí)的紐帶，將兩國(guó)人民的心緊緊聯(lián)系在一起。

在這一背景下，中塞自建交以來(lái)，人文交流生機(jī)勃勃，綿延不息，“鐵桿友誼”日漸濃厚。2017年中塞兩國(guó)全面免簽協(xié)定正式生效，塞爾維亞成為首個(gè)對(duì)華全面免簽的歐洲國(guó)家；2022年兩國(guó)《駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)協(xié)議》正式生效，塞爾維亞成為中東歐第一個(gè)、全球第四個(gè)與中國(guó)實(shí)施該協(xié)議的國(guó)家；同年，海南航空開(kāi)通中塞首個(gè)直飛航班，隨后，塞航開(kāi)通貝爾格萊德—天津直航。簽證和交通上的便利為兩國(guó)人員往來(lái)提供更優(yōu)越的條件，進(jìn)一步促進(jìn)人文交流和文化互鑒。兩國(guó)的人文交流還體現(xiàn)在部門間合作方面。2019年9月，中塞兩國(guó)首次開(kāi)展警務(wù)聯(lián)合巡邏，塞爾維亞也成為繼意大利、克羅地亞后，第三個(gè)與中國(guó)開(kāi)展聯(lián)巡的歐洲國(guó)家。2023年，應(yīng)塞爾維亞內(nèi)務(wù)部邀請(qǐng)，兩國(guó)時(shí)隔四年再度舉行警務(wù)聯(lián)巡，進(jìn)一步加強(qiáng)中塞兩國(guó)執(zhí)法領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，鞏固兩國(guó)警務(wù)部門間伙伴關(guān)系。

政治互信和經(jīng)貿(mào)合作共贏也反向推動(dòng)中塞人文交流互聯(lián)互通。近年來(lái)中塞雙邊關(guān)系的良好發(fā)展也在塞爾維亞國(guó)內(nèi)掀起“中文熱”“中國(guó)文化熱”。目前塞爾維亞境內(nèi)共開(kāi)設(shè)兩家孔子學(xué)院，其中，成立于2006年的貝爾格萊德孔子學(xué)院是巴爾干地區(qū)首座孔子學(xué)院，而成立于2014年的諾維薩德孔子學(xué)院則是全球首家以中國(guó)茶文化傳播為特色的孔子學(xué)院。二者都吸引大批塞爾維亞青年前來(lái)學(xué)習(xí)中文和中國(guó)文化。在此影響下，共慶中國(guó)年已成為塞爾維亞的一項(xiàng)傳統(tǒng)。每年春節(jié)，中塞都會(huì)聯(lián)合舉辦“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)。今年該活動(dòng)選在“鋼城”斯梅代雷沃和首都貝爾格萊德舉行，該活動(dòng)使塞爾維亞民眾近距離體驗(yàn)中國(guó)非遺項(xiàng)目，感受中國(guó)傳統(tǒng)文化魅力，幫助中國(guó)文化走出國(guó)門，讓更多塞爾維亞人民能夠接觸、理解、學(xué)習(xí)、認(rèn)同中國(guó)文化。

在百年未有之大變局下，中塞矢志不渝且并肩追求各自國(guó)家發(fā)展和民族振興的任務(wù)是相同的。正如塞爾維亞諺語(yǔ)所說(shuō)：苦難之中識(shí)朋友，烈火之中驗(yàn)真金。因此，此次習(xí)近平主席訪問(wèn)塞爾維亞，對(duì)于兩國(guó)壓實(shí)經(jīng)貿(mào)合作、夯實(shí)政治關(guān)系、充實(shí)民心相通至為關(guān)鍵，雙方為兩國(guó)“鐵桿友誼”的升華“指了方向”，更是為譜寫新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體的新樂(lè)章“定了調(diào)子”。

（作者單位：西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐洲學(xué)院）