習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。”新時代以來，新發(fā)展理念以其前瞻的戰(zhàn)略思維、縝密的系統(tǒng)布局和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，彰顯出引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大力量，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

堅持“兩個結(jié)合”的原創(chuàng)性科學(xué)理論

發(fā)展是人類社會的永恒主題。人類社會走過的每一步，都留下了認(rèn)識自然、改造自然的發(fā)展印記。發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是人們通過實踐把握發(fā)展規(guī)律而形成的指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論。發(fā)展理念不同，觀察、思考和解決發(fā)展問題的原則、方法和價值取向也不同，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措也必然不同。

我國在歷史上創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、燦爛輝煌的農(nóng)耕文明，曾經(jīng)長期領(lǐng)先世界。但工業(yè)革命之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸落伍了。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力探索適合國情的社會主義發(fā)展道路。改革開放以后，我國堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最新成果，并以此分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、探究成因、提出對策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性躍升。

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“同馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多觀點是相通的”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中獲得的認(rèn)識不斷進(jìn)行理論總結(jié)，提煉升華為指導(dǎo)發(fā)展的新理念，實現(xiàn)了理論源于實踐并指導(dǎo)實踐的認(rèn)識循環(huán)。比如，把馬克思主義關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的思想與中華文明的民本思想相結(jié)合，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等；把馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想與中華文明天人合一、萬物并育的生態(tài)理念相結(jié)合，堅定推進(jìn)綠色發(fā)展，讓綠水青山成為金山銀山；等等。總的來看，新發(fā)展理念是把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時代中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)提煉我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐經(jīng)驗形成的科學(xué)理論。

把握時代前進(jìn)方向的前瞻性科學(xué)理論

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的”。人類社會發(fā)展的歷程，也是一個發(fā)展理念不斷演進(jìn)更新的歷程。

二戰(zhàn)以后，一批亞非拉國家擺脫殖民統(tǒng)治，實現(xiàn)了國家獨立和民族解放。如何盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為擺在這些國家面前的迫切任務(wù)。一批學(xué)者以西方國家的工業(yè)化歷程為參照，開啟了對發(fā)展問題的研究。這些研究大多聚焦于物質(zhì)財富的增長和積累，將發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而把發(fā)展簡單歸結(jié)為物質(zhì)產(chǎn)出的增加。這種以早期工業(yè)化為模板、以物質(zhì)財富積累為核心的發(fā)展理念，導(dǎo)致一些國家在發(fā)展中出現(xiàn)資源過度開發(fā)、環(huán)境遭到破壞、收入差距擴(kuò)大等問題，損害了人類賴以生存和發(fā)展的條件，這種單純依靠要素資源投入推動增長的方式也是不可持續(xù)的。

隨著科技進(jìn)步對發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯著，隨著片面追求經(jīng)濟(jì)增長帶來的各種問題日益突出，一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者開始反思已有的發(fā)展理論。比如，有的強(qiáng)調(diào)人力資本開發(fā)對發(fā)展的決定性作用，有的將人口增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境污染作為一個系統(tǒng)進(jìn)行整體分析，有的把發(fā)展問題的關(guān)注重點由客體移向主體，等等。這些研究突破了關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)認(rèn)識，把發(fā)展視為超越經(jīng)濟(jì)范疇的復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，但未能形成系統(tǒng)理論和有效路徑。1986年，聯(lián)合國大會通過《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認(rèn)發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)；1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》等文件；2015年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程?？沙掷m(xù)發(fā)展把作為發(fā)展主體的人與發(fā)展所處的自然環(huán)境納入一個共同系統(tǒng)，標(biāo)志著人類對發(fā)展的認(rèn)識進(jìn)入了新階段。

習(xí)近平總書記深刻把握世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的大勢，合理吸收并超越關(guān)于發(fā)展的各種理論成果，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，確立了管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。比如，堅持創(chuàng)新是第一動力，要求推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，極大拓展了人力資本理論聚焦勞動者素質(zhì)提高勞動效率的認(rèn)識，構(gòu)建了以勞動者素質(zhì)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為核心的發(fā)展動力系統(tǒng)；提出使綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)，把綠色作為基本要求內(nèi)嵌于發(fā)展的全過程，超越了把發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相對立的認(rèn)知，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。近年來，習(xí)近平總書記圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出一系列重要論述，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”，進(jìn)一步深化和拓展了對發(fā)展的認(rèn)識，并在實踐中展現(xiàn)出真理力量。

具有普遍指導(dǎo)意義的系統(tǒng)性科學(xué)理論

習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系”。新發(fā)展理念作為一個整體，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是我們黨對發(fā)展理論的重大創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

新發(fā)展理念是我國發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路，是具有普遍指導(dǎo)意義的系統(tǒng)性科學(xué)理論。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)的根本之策。去年以來，習(xí)近平總書記對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力多次作出重要論述，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新發(fā)展的動力指向。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，這也是世界各國普遍面臨的難題，解決這一問題對于大型經(jīng)濟(jì)體尤其重要。綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問題，確保發(fā)展過程中人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境不斷得到改善提升。開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，強(qiáng)調(diào)主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，充分運用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗，以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，致力于在發(fā)展進(jìn)程中讓全體人民共享發(fā)展成果。

新發(fā)展理念對我國發(fā)展理論和實踐作出了全面系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)造和概括提煉，堅持、豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各種關(guān)系、各個方面規(guī)律的認(rèn)識和運用上升到全新境界，是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念從全球發(fā)展的戰(zhàn)略高度、世界發(fā)展的宏闊視野和人類發(fā)展的歷史縱深對發(fā)展問題進(jìn)行了理論總結(jié)和升華，為解決人類在現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決好的關(guān)鍵共性問題提供了中國智慧、中國方案。

貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。新時代以來，新發(fā)展理念指引我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。新征程上，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須始終堅持以新發(fā)展理念為科學(xué)指引。我們要深化對新發(fā)展理念的研究，為以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展提供更加堅實的學(xué)理支撐。

（作者為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任）