習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。”新時(shí)代以來(lái)，新發(fā)展理念以其前瞻的戰(zhàn)略思維、縝密的系統(tǒng)布局和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，彰顯出引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大力量，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的原創(chuàng)性科學(xué)理論

發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。人類社會(huì)走過(guò)的每一步，都留下了認(rèn)識(shí)自然、改造自然的發(fā)展印記。發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是人們通過(guò)實(shí)踐把握發(fā)展規(guī)律而形成的指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論。發(fā)展理念不同，觀察、思考和解決發(fā)展問(wèn)題的原則、方法和價(jià)值取向也不同，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措也必然不同。

我國(guó)在歷史上創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、燦爛輝煌的農(nóng)耕文明，曾經(jīng)長(zhǎng)期領(lǐng)先世界。但工業(yè)革命之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸落伍了。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力探索適合國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路。改革開(kāi)放以后，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最新成果，并以此分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、探究成因、提出對(duì)策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“同馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多觀點(diǎn)是相通的”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中獲得的認(rèn)識(shí)不斷進(jìn)行理論總結(jié)，提煉升華為指導(dǎo)發(fā)展的新理念，實(shí)現(xiàn)了理論源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)循環(huán)。比如，把馬克思主義關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的思想與中華文明的民本思想相結(jié)合，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等；把馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想與中華文明天人合一、萬(wàn)物并育的生態(tài)理念相結(jié)合，堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，讓綠水青山成為金山銀山；等等?？偟膩?lái)看，新發(fā)展理念是把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)提煉我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成的科學(xué)理論。

把握時(shí)代前進(jìn)方向的前瞻性科學(xué)理論

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“不是憑空得來(lái)的，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”。人類社會(huì)發(fā)展的歷程，也是一個(gè)發(fā)展理念不斷演進(jìn)更新的歷程。

二戰(zhàn)以后，一批亞非拉國(guó)家擺脫殖民統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立和民族解放。如何盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為擺在這些國(guó)家面前的迫切任務(wù)。一批學(xué)者以西方國(guó)家的工業(yè)化歷程為參照，開(kāi)啟了對(duì)發(fā)展問(wèn)題的研究。這些研究大多聚焦于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和積累，將發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而把發(fā)展簡(jiǎn)單歸結(jié)為物質(zhì)產(chǎn)出的增加。這種以早期工業(yè)化為模板、以物質(zhì)財(cái)富積累為核心的發(fā)展理念，導(dǎo)致一些國(guó)家在發(fā)展中出現(xiàn)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境遭到破壞、收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題，損害了人類賴以生存和發(fā)展的條件，這種單純依靠要素資源投入推動(dòng)增長(zhǎng)的方式也是不可持續(xù)的。

隨著科技進(jìn)步對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯著，隨著片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的各種問(wèn)題日益突出，一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者開(kāi)始反思已有的發(fā)展理論。比如，有的強(qiáng)調(diào)人力資本開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)展的決定性作用，有的將人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境污染作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整體分析，有的把發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注重點(diǎn)由客體移向主體，等等。這些研究突破了關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，把發(fā)展視為超越經(jīng)濟(jì)范疇的復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，但未能形成系統(tǒng)理論和有效路徑。1986年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認(rèn)發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)；1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》等文件；2015年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。可持續(xù)發(fā)展把作為發(fā)展主體的人與發(fā)展所處的自然環(huán)境納入一個(gè)共同系統(tǒng)，標(biāo)志著人類對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新階段。

習(xí)近平總書記深刻把握世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的大勢(shì)，合理吸收并超越關(guān)于發(fā)展的各種理論成果，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，確立了管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。比如，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，要求推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，極大拓展了人力資本理論聚焦勞動(dòng)者素質(zhì)提高勞動(dòng)效率的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建了以勞動(dòng)者素質(zhì)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為核心的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)；提出使綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)，把綠色作為基本要求內(nèi)嵌于發(fā)展的全過(guò)程，超越了把發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相對(duì)立的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。近年來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出一系列重要論述，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”，進(jìn)一步深化和拓展了對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中展現(xiàn)出真理力量。

具有普遍指導(dǎo)意義的系統(tǒng)性科學(xué)理論

習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系”。新發(fā)展理念作為一個(gè)整體，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，是我們黨對(duì)發(fā)展理論的重大創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

新發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路，是具有普遍指導(dǎo)意義的系統(tǒng)性科學(xué)理論。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本之策。去年以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力多次作出重要論述，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力指向。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，這也是世界各國(guó)普遍面臨的難題，解決這一問(wèn)題對(duì)于大型經(jīng)濟(jì)體尤其重要。綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問(wèn)題，確保發(fā)展過(guò)程中人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境不斷得到改善提升。開(kāi)放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，致力于在發(fā)展進(jìn)程中讓全體人民共享發(fā)展成果。

新發(fā)展理念對(duì)我國(guó)發(fā)展理論和實(shí)踐作出了全面系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)造和概括提煉，堅(jiān)持、豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各種關(guān)系、各個(gè)方面規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用上升到全新境界，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念從全球發(fā)展的戰(zhàn)略高度、世界發(fā)展的宏闊視野和人類發(fā)展的歷史縱深對(duì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了理論總結(jié)和升華，為解決人類在現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決好的關(guān)鍵共性問(wèn)題提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。新時(shí)代以來(lái)，新發(fā)展理念指引我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。新征程上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念為科學(xué)指引。我們要深化對(duì)新發(fā)展理念的研究，為以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。

（作者為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任）