日前，財(cái)政部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺了《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》（以下簡稱《指引》）。4月12日下午，四川省人民政府新聞辦在四川新聞發(fā)布廳舉行政策吹風(fēng)會，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀政策，落實(shí)《指引》。

會上，四川省科技廳副廳長、新聞發(fā)言人楊品華，四川省財(cái)政廳副廳長、新聞發(fā)言人李德偉，四川省稅務(wù)局總審計(jì)師李嵐，成都海關(guān)副關(guān)長李海帆分別介紹了相關(guān)情況并回答了媒體關(guān)心的問題。吹風(fēng)會由四川省委宣傳部對外宣傳處處長寧光霞主持。

楊品華介紹，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為使社會各界更加全面知悉了解科技創(chuàng)新稅費(fèi)優(yōu)惠政策、更加便捷查詢了解政策，更加準(zhǔn)確適用享受政策，推動政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)各類創(chuàng)新主體，前段時(shí)間財(cái)政部與科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合編印了這個《指引》。

楊品華從兩個方面對《指引》的情況做了分享。第一個是《指引》的內(nèi)容和意義，它可以幫助科技企業(yè)厘清“收益賬”，推動優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

楊品華表示，今年的政府工作報(bào)告提出，“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。新編寫的《指引》分為6個部分，包括50多條主要科技創(chuàng)新稅費(fèi)優(yōu)惠政策、40多項(xiàng)稅收征管規(guī)定和行業(yè)管理辦法等內(nèi)容。按照科技創(chuàng)新活動環(huán)節(jié)，從創(chuàng)業(yè)投資、吸引和培育人才優(yōu)惠、研究與試驗(yàn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈等方面對政策進(jìn)行了分類，并逐一列明了每項(xiàng)優(yōu)惠的政策類型、涉及稅種、優(yōu)惠內(nèi)容、享受主體、申請條件、申報(bào)時(shí)點(diǎn)、申報(bào)方式、辦理材料、政策依據(jù)等內(nèi)容，其中既有稅費(fèi)減免紅利的“總賬”，又有不同稅種的“明細(xì)賬”，確保清晰明確、一目了然。

楊品華認(rèn)為，《指引》的編印出臺有助于落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有助于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)；有助于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；有助于引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)投入，助力高水平科技自立自強(qiáng)。

第二個方面，楊品華認(rèn)為《指引》是健全科技創(chuàng)新扶持“政策包”，激勵科技企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

他說，四川長期以來高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新工作，相關(guān)部門不斷強(qiáng)化系列政策引導(dǎo)作用，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。截至去年末，全省國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.69萬家，備案科技型中小企業(yè)2.1萬家，企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到60.3%。

在支持企業(yè)科技創(chuàng)新方面，四川通過財(cái)政、稅惠等各項(xiàng)政策疊加，持續(xù)增強(qiáng)全社會特別是科技企業(yè)科技創(chuàng)新投入意愿。今年，科技部門將繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育強(qiáng)領(lǐng)軍、強(qiáng)主干、強(qiáng)基礎(chǔ)“三強(qiáng)計(jì)劃”。持續(xù)協(xié)助實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，進(jìn)口科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和教學(xué)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等政策，發(fā)揮政策紅利“四兩撥千斤”作用，讓科技企業(yè)有更多精力投入到產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中。

楊品華表示，在支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面。今年科技廳將繼續(xù)出臺推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策措施，布局建設(shè)中試熟化平臺，支持市（州）打造科技成果中試研發(fā)基地和示范應(yīng)用場景，開展醫(yī)研融合科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范。通過深入實(shí)施“聚源興川”行動，推動重大科技成果在川轉(zhuǎn)化，完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心“1+4+N”服務(wù)體系，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)區(qū)。鼓勵企業(yè)用好、用足高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅政策、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵減征個人所得稅政策、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵遞延納稅政策、個人以技術(shù)成果投資入股遞延納稅政策等。

在強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位方面，將強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位，使更多企業(yè)能夠牽頭組織科技項(xiàng)目，也鼓勵更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人以及閱卷人的作用。強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，優(yōu)化政策支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力，推動技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動，使得各種成果在企業(yè)端匯聚。

“抓創(chuàng)新不問出身，只要能為國家高水平科技自立自強(qiáng)作出貢獻(xiàn)，能夠服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)，我們都會全力支持。”楊品華表示，相關(guān)部門將為各類企業(yè)營造公平公正的科技創(chuàng)新政策環(huán)境，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)。