日前，財政部、科技部、海關總署、稅務總局出臺了《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費優(yōu)惠政策指引》（以下簡稱《指引》）。4月12日下午，四川省人民政府新聞辦在四川新聞發(fā)布廳舉行政策吹風會，邀請相關部門負責人解讀政策，落實《指引》。

會上，四川省科技廳副廳長、新聞發(fā)言人楊品華，四川省財政廳副廳長、新聞發(fā)言人李德偉，四川省稅務局總審計師李嵐，成都海關副關長李海帆分別介紹了相關情況并回答了媒體關心的問題。吹風會由四川省委宣傳部對外宣傳處處長寧光霞主持。

楊品華介紹，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，加快科技創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的必然要求。為使社會各界更加全面知悉了解科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策、更加便捷查詢了解政策，更加準確適用享受政策，推動政策紅利精準高效直達各類創(chuàng)新主體，前段時間財政部與科技部、海關總署、稅務總局聯(lián)合編印了這個《指引》。

楊品華從兩個方面對《指引》的情況做了分享。第一個是《指引》的內容和意義，它可以幫助科技企業(yè)厘清“收益賬”，推動優(yōu)惠政策應享盡享。

楊品華表示，今年的政府工作報告提出，“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。新編寫的《指引》分為6個部分，包括50多條主要科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策、40多項稅收征管規(guī)定和行業(yè)管理辦法等內容。按照科技創(chuàng)新活動環(huán)節(jié)，從創(chuàng)業(yè)投資、吸引和培育人才優(yōu)惠、研究與試驗開發(fā)、成果轉化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈等方面對政策進行了分類，并逐一列明了每項優(yōu)惠的政策類型、涉及稅種、優(yōu)惠內容、享受主體、申請條件、申報時點、申報方式、辦理材料、政策依據(jù)等內容，其中既有稅費減免紅利的“總賬”，又有不同稅種的“明細賬”，確保清晰明確、一目了然。

楊品華認為，《指引》的編印出臺有助于落實落細稅費優(yōu)惠政策，有助于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型企業(yè)；有助于加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設；有助于引導企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)投入，助力高水平科技自立自強。

第二個方面，楊品華認為《指引》是健全科技創(chuàng)新扶持“政策包”，激勵科技企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

他說，四川長期以來高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新工作，相關部門不斷強化系列政策引導作用，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。截至去年末，全省國家高新技術企業(yè)達到1.69萬家，備案科技型中小企業(yè)2.1萬家，企業(yè)研發(fā)投入占比達到60.3%。

在支持企業(yè)科技創(chuàng)新方面，四川通過財政、稅惠等各項政策疊加，持續(xù)增強全社會特別是科技企業(yè)科技創(chuàng)新投入意愿。今年，科技部門將繼續(xù)強化企業(yè)主體地位，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育強領軍、強主干、強基礎“三強計劃”。持續(xù)協(xié)助實施研發(fā)費用加計扣除政策，進口科學研究、技術開發(fā)和教學用品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等政策，發(fā)揮政策紅利“四兩撥千斤”作用，讓科技企業(yè)有更多精力投入到產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當中。

楊品華表示，在支持企業(yè)科技成果轉化方面。今年科技廳將繼續(xù)出臺推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的政策措施，布局建設中試熟化平臺，支持市（州）打造科技成果中試研發(fā)基地和示范應用場景，開展醫(yī)研融合科技成果轉化試點示范。通過深入實施“聚源興川”行動，推動重大科技成果在川轉化，完善國家技術轉移西南中心“1+4+N”服務體系，布局建設科技成果轉化先導區(qū)。鼓勵企業(yè)用好、用足高新技術企業(yè)技術人員股權獎勵分期繳納個人所得稅政策、職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵減征個人所得稅政策、職務科技成果轉化股權獎勵遞延納稅政策、個人以技術成果投資入股遞延納稅政策等。

在強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位方面，將強化企業(yè)在科研組織中的主體地位，使更多企業(yè)能夠牽頭組織科技項目，也鼓勵更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人以及閱卷人的作用。強化企業(yè)在成果轉化中的主體地位，優(yōu)化政策支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉化能力，推動技術交易市場和技術轉化機構的有效互動，使得各種成果在企業(yè)端匯聚。

“抓創(chuàng)新不問出身，只要能為國家高水平科技自立自強作出貢獻，能夠服務四川高質量發(fā)展的企業(yè)，我們都會全力支持。”楊品華表示，相關部門將為各類企業(yè)營造公平公正的科技創(chuàng)新政策環(huán)境，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻。