中央經濟工作會議提出“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”，對提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平作出安排部署。現(xiàn)代化的產業(yè)鏈具有一個顯著特征，就是鏈條上每個節(jié)點都能得到產業(yè)基礎能力的支撐，不同產業(yè)鏈共性關鍵環(huán)節(jié)短板都可以通過產業(yè)基礎能力來補齊。加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，需全面系統(tǒng)增強產業(yè)基礎能力，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以產業(yè)基礎高級化支撐重點領域產業(yè)鏈補鏈、強鏈、延鏈、固鏈、穩(wěn)鏈，補足產業(yè)鏈短板弱項。以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，貫通從基礎研究到應用技術創(chuàng)新，牢牢抓住創(chuàng)新這個第一動力。

推動產業(yè)基礎高級化，首要的是明晰推進思路。促使產業(yè)基礎能力由拼盤式、補丁式集成向全面整體再造轉變，產業(yè)鏈發(fā)展由優(yōu)化單個部件產品的點式思維向終端整機反向牽引的鏈式思維轉變，產業(yè)發(fā)展由注重做大市場規(guī)模向注重做強創(chuàng)新原動力轉變，產業(yè)體系由價值鏈中低端向高端轉變。

在實踐中，需統(tǒng)籌夯實產業(yè)基礎與推動基礎研究的關系，既做好產業(yè)基礎再造，又狠抓基礎研究，夯實產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力源；統(tǒng)籌補短板與鍛長板的關系，以鍛長板集聚資源帶動補短板，以補短板增強基礎能力助力鍛長板；統(tǒng)籌鏈內創(chuàng)新與技術外溢的關系，增強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)技術創(chuàng)新的外溢性，帶動共性環(huán)節(jié)產業(yè)基礎能力整體提升；統(tǒng)籌發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢與用好市場機制的關系，切實調動政產學研各方力量，集中突破“卡脖子”領域，同時發(fā)揮市場需求導向作用，堅持問題導向，實現(xiàn)要素資源高效合理配置；統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與開放合作的關系，吸引海外高層次人才，在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。

推動產業(yè)基礎高級化，根本上要依靠高水平科技自立自強。以強大的基礎研究實力支撐產業(yè)基礎能力再造，補足產業(yè)鏈短板弱項，提升產業(yè)鏈供應鏈安全性、可靠性和自主可控能力。實現(xiàn)高水平科技自立自強，需強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)及時傳遞產業(yè)和市場需求，打通基礎研發(fā)與市場應用，促進創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，將國家戰(zhàn)略需要與企業(yè)自身發(fā)展利益更好結合。一是以市場需求引領上游研發(fā)創(chuàng)新。強化企業(yè)對國家重大科技任務、重要基礎研究項目的決策咨詢作用，提高各類企業(yè)參與度，匯集企業(yè)應用技術創(chuàng)新需求，引導上游基礎研究活動。二是夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位。增強“鏈主”企業(yè)科技創(chuàng)新實力，支持企業(yè)設立研發(fā)中心，參與國家實驗室、全國重點實驗室等建設，積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)，壯大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，形成優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育格局，強化“鏈主”企業(yè)對全產業(yè)鏈配套企業(yè)的串聯(lián)能力，提升產業(yè)鏈上下游協(xié)同響應、要素整合、協(xié)同制造效率。三是著力補齊共性技術缺口。鼓勵大型企業(yè)積極承擔從基礎研發(fā)向應用技術轉化的任務，支持高校師生、科研人員開展應用導向的共性技術研發(fā)，將共性技術導向中小企業(yè)。四是統(tǒng)籌提升創(chuàng)新平臺載體。篩選符合條件的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等，改造建立新型應用技術研發(fā)機構，重點解決應用技術有效供給不足問題，探索建立自由度高、各具特色的創(chuàng)新高地。五是推進開放合作創(chuàng)新。強化引進消化吸收，進一步開放國內大科學裝置，吸引國外高層次專家人才，加強與合作伙伴產業(yè)鏈供應鏈合作，構建資源協(xié)同、反應快速、組織高效、風險可控的產業(yè)鏈共同體。

（作者系中國國際經濟交流中心副研究員）