中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平作出安排部署。現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈具有一個(gè)顯著特征，就是鏈條上每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能得到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的支撐，不同產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板都可以通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力來補(bǔ)齊。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需全面系統(tǒng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化支撐重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、固鏈、穩(wěn)鏈，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)。以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，貫通從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，首要的是明晰推進(jìn)思路。促使產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力由拼盤式、補(bǔ)丁式集成向全面整體再造轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展由優(yōu)化單個(gè)部件產(chǎn)品的點(diǎn)式思維向終端整機(jī)反向牽引的鏈?zhǔn)剿季S轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由注重做大市場(chǎng)規(guī)模向注重做強(qiáng)創(chuàng)新原動(dòng)力轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系由價(jià)值鏈中低端向高端轉(zhuǎn)變。

在實(shí)踐中，需統(tǒng)籌夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與推動(dòng)基礎(chǔ)研究的關(guān)系，既做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，又狠抓基礎(chǔ)研究，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力源；統(tǒng)籌補(bǔ)短板與鍛長(zhǎng)板的關(guān)系，以鍛長(zhǎng)板集聚資源帶動(dòng)補(bǔ)短板，以補(bǔ)短板增強(qiáng)基礎(chǔ)能力助力鍛長(zhǎng)板；統(tǒng)籌鏈內(nèi)創(chuàng)新與技術(shù)外溢的關(guān)系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新的外溢性，帶動(dòng)共性環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力整體提升；統(tǒng)籌發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)與用好市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，切實(shí)調(diào)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研各方力量，集中突破“卡脖子”領(lǐng)域，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)需求導(dǎo)向作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)要素資源高效合理配置；統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與開放合作的關(guān)系，吸引海外高層次人才，在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，根本上要依靠高水平科技自立自強(qiáng)。以強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究實(shí)力支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、可靠性和自主可控能力。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，需強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)傳遞產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，打通基礎(chǔ)研發(fā)與市場(chǎng)應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，將國(guó)家戰(zhàn)略需要與企業(yè)自身發(fā)展利益更好結(jié)合。一是以市場(chǎng)需求引領(lǐng)上游研發(fā)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)、重要基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的決策咨詢作用，提高各類企業(yè)參與度，匯集企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)上游基礎(chǔ)研究活動(dòng)。二是夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)，壯大制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育格局，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)的串聯(lián)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同響應(yīng)、要素整合、協(xié)同制造效率。三是著力補(bǔ)齊共性技術(shù)缺口。鼓勵(lì)大型企業(yè)積極承擔(dān)從基礎(chǔ)研發(fā)向應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的任務(wù)，支持高校師生、科研人員開展應(yīng)用導(dǎo)向的共性技術(shù)研發(fā)，將共性技術(shù)導(dǎo)向中小企業(yè)。四是統(tǒng)籌提升創(chuàng)新平臺(tái)載體。篩選符合條件的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等，改造建立新型應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)解決應(yīng)用技術(shù)有效供給不足問題，探索建立自由度高、各具特色的創(chuàng)新高地。五是推進(jìn)開放合作創(chuàng)新。強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收，進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)大科學(xué)裝置，吸引國(guó)外高層次專家人才，加強(qiáng)與合作伙伴產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，構(gòu)建資源協(xié)同、反應(yīng)快速、組織高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的產(chǎn)業(yè)鏈共同體。

（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員）