當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,國(guó)際體系加速演變,各主要太空國(guó)家爭(zhēng)先恐后地發(fā)展太空力量,以信息技術(shù)為核心的新型太空技術(shù)和武器不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致各國(guó)在太空這一全球公域的安全利益博弈日益激烈。在太空安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)下,總體國(guó)家安全觀為我國(guó)太空安全建設(shè)提供了基本遵循。
堅(jiān)持共同安全,構(gòu)建外空領(lǐng)域人類命運(yùn)共同體。太空安全屬于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題,同其他非傳統(tǒng)安全問題一樣,不可避免地具有擴(kuò)散性、聯(lián)動(dòng)性,極易演變?yōu)槿中缘陌踩珕栴}。在以軍備競(jìng)賽和空間碎片導(dǎo)致的太空安全挑戰(zhàn)面前,中國(guó)堅(jiān)持共同安全理念,把全人類共同利益放在首位,推進(jìn)太空命運(yùn)共同體建設(shè)。面對(duì)中俄等國(guó)在太空安全方面面臨的最大威脅提出的防止太空武器化和軍備競(jìng)賽(PPWT)草案的壓力,美國(guó)等西方國(guó)家有意夸大太空環(huán)境安全,由歐盟出面力推太空活動(dòng)行為準(zhǔn)則(COC),試圖轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)防止太空武器化和軍備競(jìng)賽方面的注意力。中國(guó)堅(jiān)持共同安全理念,對(duì)上述兩類安全問題均持積極態(tài)度,強(qiáng)調(diào)有關(guān)國(guó)際努力應(yīng)并行不悖地加以推進(jìn)。
堅(jiān)持綜合安全,將外空安全置于社會(huì)發(fā)展的全過程。“太空是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),太空安全是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略保障”。太空安全是我國(guó)國(guó)家安全的重要組成部分,既涉及共同安全又涉及自身安全,關(guān)系到國(guó)家整體發(fā)展和安全戰(zhàn)略部署。我國(guó)堅(jiān)持以發(fā)展促安全的外空安全觀,把外空安全置于社會(huì)發(fā)展的過程之中,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)社會(huì)各方力量有序參與航天發(fā)展,在保證和平利用太空的前提下,提高安全進(jìn)出和開放利用太空的能力,以保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全,增強(qiáng)國(guó)防能力。
堅(jiān)持合作安全,推動(dòng)外空國(guó)際合作。目前,個(gè)別國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維,謀取主導(dǎo)太空、渲染太空領(lǐng)域的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)筑太空軍事同盟,嚴(yán)重威脅太空安全。習(xí)近平總書記指出:“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則,把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域,而不是相互博弈的競(jìng)技場(chǎng)”。在控制太空體系暴力的前提下推進(jìn)太空國(guó)際合作,是推動(dòng)太空國(guó)際關(guān)系“向善”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。面對(duì)太空霸權(quán)、冷戰(zhàn)思維對(duì)太空安全的沖擊,中國(guó)在反對(duì)太空軍事化的前提下,堅(jiān)持以大國(guó)間的新型競(jìng)合關(guān)系對(duì)沖零和博弈,與多個(gè)國(guó)家、空間機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織簽署空間合作文件,為人類應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)作出貢獻(xiàn),開創(chuàng)合作安全的太空治理新范式。
堅(jiān)持可持續(xù)安全,推動(dòng)外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。盡管維護(hù)太空可持續(xù)性已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí),但以他國(guó)威脅為借口研發(fā)部署進(jìn)攻型作戰(zhàn)武器,組織軍事攻防演習(xí)和技術(shù)實(shí)驗(yàn),甚至惡意跟蹤并危險(xiǎn)抵近別國(guó)航天器,制造太空物體碰撞風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)太空軍事化、戰(zhàn)場(chǎng)化的力量仍然存在,嚴(yán)重威脅人類對(duì)太空資源的持續(xù)探索和利用。對(duì)此,中國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)安全理念,加強(qiáng)與俄、美等國(guó)的專家組在空間碎片、外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)性領(lǐng)域的交流,積極參加聯(lián)合國(guó)框架下外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)性、空間資源開發(fā)利用、防止外空軍備競(jìng)賽等議題磋商,助力聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
總體國(guó)家安全觀以其獨(dú)特的共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的國(guó)際安全理念,為推動(dòng)太空安全構(gòu)建提供了重要指南。中國(guó)一貫強(qiáng)調(diào)和則共贏,合則同安,以協(xié)商化解矛盾,以合作謀求穩(wěn)定,推動(dòng)太空領(lǐng)域國(guó)際合作朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方向發(fā)展,在總體國(guó)家安全觀的引領(lǐng)下走出了一條中國(guó)特色太空安全道路。
(司孟韓,國(guó)防科技大學(xué)軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院;徐能武,國(guó)防科技大學(xué)軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院教授)
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