備豫不虞，為國(guó)常道。國(guó)家安全是一個(gè)古老的話題，但在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、國(guó)際單邊主義盛行、大國(guó)間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)的今天，其重要性被提高到了前所未有的高度。我們黨誕生于國(guó)家內(nèi)憂外患、民族危難之際，對(duì)國(guó)家安全有著深刻的認(rèn)識(shí)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出了總體國(guó)家安全觀這一重大戰(zhàn)略思想，并把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，成為新時(shí)代維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的行動(dòng)指南。

總體國(guó)家安全觀凝結(jié)著我們黨百年來(lái)探索國(guó)家安全“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”的智慧和經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全問題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。黨的二十大報(bào)告首次以專章闡述和部署國(guó)家安全，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。一系列不斷豐富發(fā)展的原創(chuàng)性、時(shí)代性重大理論成果，為當(dāng)代我國(guó)國(guó)家安全工作提供了根本遵循。時(shí)值總體國(guó)家安全觀提出十周年之際，深入總結(jié)總體國(guó)家安全觀引領(lǐng)下新時(shí)代國(guó)家安全工作取得的歷史性成就，其根本的經(jīng)驗(yàn)就是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全的正確道路。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，就要在堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全的正確道路，必須以黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為前提。習(xí)近平總書記指出，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。”堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，是做好國(guó)家安全工作的根本原則，也是我們應(yīng)對(duì)充滿不確定性世界的最大確定性。事實(shí)充分證明，只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面和全過程，才能更好地解決國(guó)家安全面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，才能確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全的正確道路，必須以人民安全為宗旨。人民就是江山，江山就是人民，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，人民群眾對(duì)美好生活的向往是共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。以人民安全為宗旨，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯中國(guó)特色國(guó)家安全道路堅(jiān)守人民立場(chǎng)、堅(jiān)持人民主體地位的人民性特征。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要“既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)”。 國(guó)家安全的根基在人民、力量在人民、血脈在人民，只有緊緊依靠人民維護(hù)國(guó)家安全，才能打造出真正的銅墻鐵壁。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全的正確道路，必須以政治安全為根本。政治安全是國(guó)家安全的根本，其核心就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不被顛覆、政治制度和政治秩序不受破壞、意識(shí)形態(tài)不受威脅、國(guó)家不被分裂。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)政黨的安全是國(guó)家安全的第一要義。在當(dāng)今世界進(jìn)入大動(dòng)蕩、大變革、大調(diào)整期的時(shí)代背景下，國(guó)際反華勢(shì)力的遏制、打壓中國(guó)的行徑日趨激烈；國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾問題；復(fù)雜多變環(huán)境中各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生；新形勢(shì)下我們黨依然面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”。習(xí)近平總書記深刻指出：治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。要刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治亂，站在黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的高度，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全的正確道路，必須以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。“落后就要挨打”，回顧我國(guó)近代以來(lái)的百年歷史，國(guó)家積貧積弱，中華民族任人欺凌。新中國(guó)成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革的艱辛探索和偉大實(shí)踐，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，走出了一條中國(guó)式現(xiàn)代化的成功道路。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二，并成為世界第一制造業(yè)大國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家，成為全球128個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。但與此同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出；科技、糧食、能源資源等領(lǐng)域的安全尚有弱項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平仍存在一些短板。必須維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全的正確道路，必須以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。從歷史和現(xiàn)實(shí)看，軍事手段是解決國(guó)家之間領(lǐng)土、主權(quán)等核心利益沖突的終極手段，也是保衛(wèi)國(guó)家安全最后的一道門閂。必須全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長(zhǎng)城。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技興則國(guó)家興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)在大飛機(jī)制造、航空航天、深海探測(cè)技術(shù)以及人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。但在西方國(guó)家對(duì)我國(guó)“低端鎖定”的背景下，我國(guó)科技創(chuàng)新仍存在一些不足，在關(guān)鍵、重大創(chuàng)新領(lǐng)域依然面臨“卡脖子”難題。必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高水平現(xiàn)代化的新質(zhì)生產(chǎn)力，全面增強(qiáng)科技維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力。文化是民族的血脈，文化安全關(guān)乎國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系中華文明傳承賡續(xù)。面對(duì)西方“文化霸權(quán)”“文化滲透”“文化征服”這一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)以及文化泛娛樂化、低俗化、過度商業(yè)化之風(fēng)，必須堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。社會(huì)安全是國(guó)家安全的重要保障。改革開放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，我國(guó)成為世界上最具安全感的國(guó)家之一。但當(dāng)前正處于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)交織疊加、外溢擴(kuò)散、升級(jí)變異態(tài)勢(shì)。要加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全的正確道路，必須以國(guó)際安全為依托。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系重塑，國(guó)際格局加速演變。政治極化、民粹主義盛行，霸權(quán)主義、單邊主義興起，“逆全球化”思潮擴(kuò)散，種族沖突、資源短缺、環(huán)境污染、疫病流行、跨國(guó)犯罪等各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題凸顯。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界怎么了？人類向何處去？習(xí)近平總書記指出：“越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇。”中國(guó)自古以來(lái)就是禮儀之邦，愛好和平。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，要積極參與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全和公共事務(wù)，不搞西方國(guó)家“小院高墻”式的國(guó)家安全，既要跨越“修昔底德陷阱”，也要防止“金德爾伯格陷阱”，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、周邊國(guó)家命運(yùn)共同體，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展，為建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定安全的世界作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的安全形勢(shì)，我們必須保持“冷眼向洋看世界”的自信和“亂云飛渡仍從容”的定力，牢牢把握維護(hù)和塑造國(guó)家安全的主動(dòng)權(quán)。以新安全格局保障新發(fā)展格局，不斷健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系。要于大變局中開新局，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道上闊步前行。

【本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“全面提高邊疆民族地區(qū)公共安全保障能力研究”(21ZDA116)階段性成果】

（作者系中央民族大學(xué)教授、國(guó)家安全研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）