中國(guó)地圖出版社集團(tuán)業(yè)務(wù)管理中心部長(zhǎng)蘆仲進(jìn)指出,地圖繪制在我國(guó)受到嚴(yán)格的規(guī)范與法律約束。相關(guān)法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及《地圖管理?xiàng)l例》等,對(duì)地圖的編制、審核、出版及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)均有詳細(xì)規(guī)定。此外,新編制的地圖必須使用最新資料,正確反映國(guó)家疆域和重要地理信息,并需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核流程,確保內(nèi)容合規(guī)后方可使用和傳播。
蘆仲進(jìn) 中國(guó)地圖出版社集團(tuán)業(yè)務(wù)管理中心部長(zhǎng)
一、無(wú)處不在的地圖
地圖,既是人類認(rèn)識(shí)自然、對(duì)環(huán)境空間認(rèn)知的成果,又是人類改造自然、從事各種活動(dòng)的有力工具。作為知識(shí)傳播、文明傳承的重要載體,地圖在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生中發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐作用。
我們都知道山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體,接下來(lái),我們來(lái)看一下我國(guó)的山水林田湖草沙究竟是怎樣分布的。
第一,中國(guó)主要山脈分布的地圖。從這張地圖上我們能夠明顯看出,我國(guó)地形地貌的主要山脈分布態(tài)勢(shì)。從東邊的長(zhǎng)白山,再往西側(cè)是大興安嶺、太行山,一直到昆侖山、天山、喜馬拉雅山等等。這張地圖直觀地展示了我國(guó)山脈的分布情況。
第二,中國(guó)水系的地圖。通過(guò)這張水系地圖,我們能夠看到我國(guó)不同流域的水系分布情況。大家在這張圖上也能看到幾條紅線,這些紅線實(shí)際上就是我們現(xiàn)在的南水北調(diào)路線。東部是一個(gè)東線,在山東半島這一塊還有一個(gè)支線。
第三,中國(guó)森林資源分布的地圖。從這張地圖上我們可以看出,我國(guó)的森林資源主要分布區(qū)域在云南的西部、黑龍江的北部、大興安嶺的這一側(cè),這是我們主要的天然林集中地。同時(shí),在這張地圖上我們也能發(fā)現(xiàn)這些年我國(guó)在人工林方面取得的成就也很大,淺色的部分就是我們?nèi)斯ち值姆植紤B(tài)勢(shì)。
第四,中國(guó)種植土地的地圖。我們從地圖中可以很清晰地看到,國(guó)家的水田主要分布在兩廣、江蘇、安徽這一帶。而在山東的膠東半島和河南這一塊,更多的是旱地。此外,在這張地圖上我們也能發(fā)現(xiàn)山東有一些棕色的區(qū)域,那是果園。同時(shí),在海南島和云南的南部這一塊還有一些橡膠園。所以,從這張圖上我們能夠了解到,我國(guó)不同地區(qū)種植土地的一個(gè)分布情況。
第五,中國(guó)湖泊分布的地圖。說(shuō)到湖泊,我們都知道湖北號(hào)稱“千湖之省”。但實(shí)際上,西藏的湖泊數(shù)量是我國(guó)所有省區(qū)中最多的,從這張地圖上能夠清晰地看出來(lái)。
第六,中國(guó)草原資源分布的地圖。我們知道內(nèi)蒙古、青海、西藏甚至新疆的北部都有廣闊的草原。從這張地圖上我們能夠很清晰地了解到我國(guó)草地資源分布情況。
第七,中國(guó)荒漠化土地分布的地圖。荒漠化不僅局限于西北干旱地區(qū)的沙漠化,還包括其他類型的土地退化現(xiàn)象,比如石漠化,特別是在云貴高原及周邊區(qū)域,尤其是貴州省較為嚴(yán)重。
地圖實(shí)際上還能讓人們更深入地了解經(jīng)濟(jì)情況。從地圖上,我們可以直觀地看出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,這比單純的GDP數(shù)字更加生動(dòng)。
1994年?yáng)|亞(局部)夜景燈光圖
2013年?yáng)|亞(局部)夜景燈光圖
比如,從1994年的東亞(局部)夜景燈光圖中我們可以看出,日本的燈光明顯比我國(guó)要亮得多。當(dāng)時(shí),北京、上海相對(duì)來(lái)講是比較亮的,但范圍相對(duì)較小。而珠三角的廣州、深圳這一塊的亮度范圍較大。然而,到了2013年,我們可以看到我國(guó)的變化是最大的,日本的亮度幾乎沒(méi)有太大的提升,但我國(guó)在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀這一帶,亮度已經(jīng)與日本的東京圈相當(dāng),有的地方甚至更亮。
現(xiàn)在,基于大數(shù)據(jù),我們還可以制作出很多活動(dòng)的熱力圖。通過(guò)分析大數(shù)據(jù),我們可以知道北京市民白天最喜歡去哪些地方,哪些地方最熱鬧。這對(duì)于商業(yè)布局來(lái)說(shuō)是非常有用的,能起到很好的科學(xué)參考作用。同時(shí),地圖也是我們學(xué)習(xí)的好幫手。從小學(xué)到中學(xué),我們接觸到的很多地圖冊(cè),比如從長(zhǎng)征的路線圖中我們可以了解整個(gè)長(zhǎng)征的概貌等等。
地圖更多地與我們的日常生活息息相關(guān),成為我們生活的指南。比如,去自然資源部辦事時(shí),我們會(huì)提前使用手機(jī)地圖查看路線是否擁堵,預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間,以便合理安排出行。到了飯點(diǎn),我們也會(huì)利用地圖搜索周邊飯館,尋找熱門或有特色的餐飲地點(diǎn)。
同時(shí),在家照顧孩子時(shí),我們可以使用相關(guān)APP對(duì)孩子的行蹤進(jìn)行定位,一旦超出活動(dòng)范圍,APP便會(huì)發(fā)出提醒。因此,地圖已經(jīng)深入影響到我們生活的方方面面。
不僅如此,地圖還是記錄歷史、傳播文化、傳承文明的重要工具。一套國(guó)家大地圖集,就是我國(guó)的一張文化名片,其在國(guó)際上的影響也非常大。通過(guò)地圖,我們可以記錄不同大型項(xiàng)目工程或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的時(shí)代印記。比如,民政部組織完成全國(guó)大勘界后編制的行政區(qū)劃地圖,其上的所有界線都有法定依據(jù)。
二、避免使用問(wèn)題地圖
地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性,繪制或使用地圖不當(dāng)容易出錯(cuò)。這主要是因?yàn)榈貓D具有這三個(gè)特性:政治性、科學(xué)性和法定性。
地圖的政治性體現(xiàn)在它是國(guó)家版圖的主要表達(dá)形式,反映了國(guó)家疆域、行政區(qū)域及地圖名稱,代表著國(guó)家的意志和立場(chǎng)。因此,在地圖上標(biāo)注的內(nèi)容必須準(zhǔn)確無(wú)誤,不得有絲毫偏差。
在使用地圖時(shí),有幾個(gè)方面容易出錯(cuò),需要特別注意。首先是地圖的圖幅范圍,必須完整表示出國(guó)家的疆域;其次是行政區(qū)域界線,必須準(zhǔn)確無(wú)誤;此外,一些重要的島嶼以及重要的地理信息數(shù)據(jù)也必須正確標(biāo)注。
以中國(guó)地圖為例,除了陸地疆域外,必須表示海南島、南海諸島、臺(tái)灣島、釣魚(yú)島、赤尾嶼等重要島嶼,并用相應(yīng)的符號(hào)繪出南海斷續(xù)線。
常見(jiàn)的錯(cuò)誤地圖包括范圍裁剪不完整、遮擋重要地理信息等問(wèn)題。因此,在使用地圖時(shí),我們必須遵循相關(guān)規(guī)定,確保地圖的準(zhǔn)確性和合法性。
此外,地圖也是記錄歷史、傳播文化的重要載體。通過(guò)地圖,我們可以了解國(guó)家的疆域變遷、行政區(qū)域的劃分以及重要的地理信息數(shù)據(jù)。同時(shí),地圖也是我們學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)國(guó)家的重要工具,可以幫助我們更好地了解國(guó)家的地理、歷史和文化。
為了幫助大家快速識(shí)別問(wèn)題地圖,我們歸納了我國(guó)相關(guān)地圖最容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的五個(gè)地方:一是釣魚(yú)島和赤尾嶼;二是臺(tái)灣島的底色;三是南海諸島;四是藏南地區(qū)國(guó)界線;五是阿克賽欽地區(qū)國(guó)界線。在地圖上表示臺(tái)灣省時(shí),需要注意設(shè)色原則的一致性,并且釣魚(yú)島、赤尾嶼、澎湖列島等島嶼的設(shè)色應(yīng)與臺(tái)灣島的主色相協(xié)調(diào)。
同時(shí),我們?cè)谑褂玫貓D時(shí)還需要注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。比如,在廣東省的地圖上,東沙群島是一個(gè)容易被忽略的地方。在表示南海諸島時(shí),需要特別注意三沙市作為海南省下屬的一個(gè)地級(jí)市,其島點(diǎn)的顏色應(yīng)與海南島的設(shè)色一致。
此外,地圖上還涉及一些國(guó)家主權(quán)和爭(zhēng)議地區(qū)的問(wèn)題。例如,山東和江蘇外側(cè)在黃海海域的三個(gè)島嶼,目前存在歸屬爭(zhēng)議,因此在地圖上表示這三個(gè)島嶼時(shí),通常采用留白或設(shè)為水色的方式,以表明其爭(zhēng)議地位。
在談到世界地圖時(shí),我們也要特別注意一些容易出錯(cuò)的地方,如朝鮮半島、克什米爾地區(qū)、巴勒斯坦地區(qū)、南千島群島、科索沃以及馬爾維納斯群島等。
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