新時(shí)代以來，我國加快推進(jìn)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展，深刻發(fā)揮第三次科技革命帶來的整體發(fā)展機(jī)遇。我國網(wǎng)信事業(yè)也逐步從探索前行階段邁向創(chuàng)新引領(lǐng)階段，網(wǎng)信事業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)也凝聚成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)指引。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以其鏈接全局、溝通要素、通達(dá)全球的特征，成功提升人類認(rèn)識(shí)世界與改造世界的能力，但同時(shí)也帶來諸多現(xiàn)實(shí)隱憂。

面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間及其生態(tài)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃十分必要。2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。”全面回顧新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與豐富成果，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新階段的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的核心支撐。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和智能技術(shù)的日益普及，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須牢固立足于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面提升網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的質(zhì)量和水平。2018年4月，習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)”。這一理念在后續(xù)的建設(shè)實(shí)踐中得到切實(shí)貫徹，有效保障我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的有序發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，需要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題”。換言之，網(wǎng)信工作是關(guān)乎國家長(zhǎng)治久安與穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)因此也需要樹立高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度統(tǒng)一。實(shí)際上，互聯(lián)網(wǎng)已成為人民群眾獲取信息、表達(dá)訴求、參與社會(huì)治理的重要平臺(tái)，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是保障人民群眾合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也意味著，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的過程中需要走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，細(xì)致體察并收集群眾的意見與愿望，將網(wǎng)絡(luò)民意轉(zhuǎn)化為國家與社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)空間既是信息傳播的重要平臺(tái)，也是各種意識(shí)形態(tài)的交鋒場(chǎng)所。2021年11月19日，習(xí)近平總書記在致首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)的賀信中指出：“網(wǎng)絡(luò)文明是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域。近年來，我國積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得明顯成效。”在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)方面，一方面需要積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以先進(jìn)積極的網(wǎng)絡(luò)文化弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；另一方面需要通過主流價(jià)值與規(guī)范制度凈化網(wǎng)絡(luò)空間，保障網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)安全，推動(dòng)形成向上向善的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境。和諧有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義，實(shí)際上在我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的過程中，各部門已開展一系列治理行動(dòng)，例如中央網(wǎng)信辦連續(xù)多年開展的“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，減少各類不良信息在網(wǎng)絡(luò)中傳播與擴(kuò)散。實(shí)踐中的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)需要倡導(dǎo)引領(lǐng)主流價(jià)值并堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺遵守法律法規(guī)，明辨是非，不信謠、不傳謠，共同營(yíng)造積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。當(dāng)前，人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展，與之相隨的深度偽造、社交機(jī)器人“水軍”等問題層出不窮，這些問題既是挑戰(zhàn)也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐機(jī)遇。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐落腳點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)歸根結(jié)底還是要落到國家發(fā)展的實(shí)踐中，其中涉及的數(shù)字技術(shù)、治理理念的發(fā)展都是順應(yīng)國家發(fā)展需要的“富礦”。2022年4月19日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國意味著需要靈活運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國持續(xù)健康發(fā)展的賦能作用。通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供必要支持。例如，數(shù)字中國建設(shè)為政府決策提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)治理的科學(xué)化和精細(xì)化。數(shù)字化的政務(wù)服務(wù)使得跨地域、跨部門的治理協(xié)作更加便捷高效，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也為網(wǎng)絡(luò)空間的安全和穩(wěn)定提供了重要支持。江蘇省無錫市的城市數(shù)字底座項(xiàng)目秉持“技術(shù)和城市為人而轉(zhuǎn)”的理念，靈活統(tǒng)合各類城市數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)的數(shù)字社會(huì)治理。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)還對(duì)應(yīng)著中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐領(lǐng)域。中國式現(xiàn)代化在充分尊重國情、考慮傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作為其中的支柱與重要環(huán)節(jié)，提供與時(shí)俱進(jìn)的治理思維、因勢(shì)利導(dǎo)的治理能力、智慧賦能的治理技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮的國家綜合治理，打造具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)源動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅催生了新興產(chǎn)業(yè)，還為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升提供了有力支持。例如，數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用使得生產(chǎn)制造更加智能、高效，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了有力保障，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟聚民心、防風(fēng)險(xiǎn)保安全、強(qiáng)治理惠民生、增動(dòng)能促發(fā)展、謀合作圖共贏的使命任務(wù)。”從技術(shù)驅(qū)動(dòng)到整體性發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國在引領(lǐng)國家發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，也汲取著來自實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步指引未來發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，需要通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)更充分地發(fā)揮各要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化、更合理的資源配置以及應(yīng)用創(chuàng)新，進(jìn)而滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的國際互鑒基石。數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為國際社會(huì)的重要組成部分，同時(shí)也日益成為大國博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是在互聯(lián)網(wǎng)背景下推進(jìn)全球互聯(lián)互通、開放合作和安全穩(wěn)定的重要合作理念。習(xí)近平主席在致第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中強(qiáng)調(diào)：“各國應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國體現(xiàn)的是我國對(duì)全球共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為世界上互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家，我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體在網(wǎng)絡(luò)的延伸與發(fā)展，通過深化國際互聯(lián)網(wǎng)間的技術(shù)合作和信息互通，全球各國將實(shí)現(xiàn)信息流動(dòng)、資源整合與共享，共同應(yīng)對(duì)全球性網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)全球信息社會(huì)的發(fā)展。

縱觀實(shí)踐征程，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，中國必將以更加堅(jiān)定更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，奮力譜寫網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新篇章。

（黃楚新，中國社會(huì)科學(xué)院新媒體研究中心秘書長(zhǎng)、研究員；陳智睿，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)新聞傳播學(xué)院）