中國理論網(wǎng):大力推動“一帶一路”綠色發(fā)展

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中國理論網(wǎng):大力推動“一帶一路”綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展,是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展,已經(jīng)成為全球共識。習(xí)近平總書記指出,“共建‘一帶一路’就是要建設(shè)一條開放發(fā)展之路,同時也必須是一條綠色發(fā)展之路。”共建“一帶一路”旨在同共建國家共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)繁榮發(fā)展,攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,大力推動“一帶一路”綠色發(fā)展,讓綠色切實成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的鮮明底色,有利于推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),增進(jìn)人類共同福祉,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體持續(xù)貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。為推動共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,我們有必要緊跟綠色發(fā)展的時代潮流,聚焦綠色交通、綠色能源和綠色金融領(lǐng)域的深度合作,夯實“一帶一路”綠色發(fā)展的硬基礎(chǔ)、硬保障和硬支撐,將“一帶一路”共建為各美其美、美美與共的綠色合作平臺,為構(gòu)建人與自然生命共同體和人類命運(yùn)共同體增添強(qiáng)大信心、注入強(qiáng)大動力。

一、聚焦綠色交通,夯實“一帶一路”綠色發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出,“要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式,加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備,鼓勵引導(dǎo)綠色出行,讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。”交通是經(jīng)濟(jì)社會的血脈,綠色交通是加快可持續(xù)交通建設(shè)和推動生活方式低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。聚焦“一帶一路”綠色交通發(fā)展,不僅能推動沿線地區(qū)互聯(lián)互通,提高貿(mào)易效率,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,還能促進(jìn)沿線減污降碳協(xié)同增效,促進(jìn)交通與自然和諧發(fā)展。

一是加快數(shù)字交通建設(shè)。我們要持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)、5G基站、千兆光網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施在“一帶一路”沿線國家的規(guī)模部署和深度覆蓋,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)在交通領(lǐng)域的廣普及、全覆蓋和高速率,利用導(dǎo)航、傳感器、數(shù)字監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備采集的交通數(shù)據(jù),優(yōu)化交通路線、保障通行安全效率和釋放公鐵水航聯(lián)運(yùn)潛能,建立智能、高效和可持續(xù)的“一帶一路”數(shù)字交通體系;建造開放、公平、非歧視的數(shù)字交通技術(shù)合作和創(chuàng)新示范平臺,通過深入挖掘、整合算力及數(shù)據(jù)資源,開創(chuàng)多語言數(shù)據(jù)共享模式,建立數(shù)字信息共享機(jī)制,提高數(shù)字要素資源在“一帶一路”交通領(lǐng)域的流通效率,助力打破信息孤島,縮小區(qū)域數(shù)字鴻溝,積極探索沿線數(shù)字交通行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式。

二是推進(jìn)交旅融合發(fā)展。強(qiáng)化沿線交通的服務(wù)、生態(tài)、旅游等復(fù)合型功能建設(shè),依托中老鐵路、雅萬高鐵等區(qū)域重要交通路線,串聯(lián)沿線文旅資源,推動構(gòu)建全域旅游交通體系,打造“一帶一路”綠色可持續(xù)交通項目標(biāo)桿;通過資源規(guī)劃協(xié)同、地區(qū)互動共建和人員交流合作,推動“一帶一路”交旅融合相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合、有效銜接和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,打造一批極具地區(qū)特色的“站運(yùn)游一體化”產(chǎn)業(yè),加快促進(jìn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

三是加大綠色交通運(yùn)輸對外開放力度。將“一帶一路”作為加強(qiáng)對外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點地區(qū),全力推進(jìn)國際性綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流體系建設(shè),積極開展空鐵、公鐵、海鐵多式聯(lián)運(yùn)試點示范,保障沿線貿(mào)易的綠色高效;夯實中國—東盟、中國—南非等交通合作機(jī)制,積極參與全球交通運(yùn)輸治理,廣泛開展多層次、多維度的綠色交通安全風(fēng)險預(yù)警、防控及監(jiān)管領(lǐng)域的技術(shù)交流合作,為“一帶一路”沿線交通的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

二、聚焦綠色能源,強(qiáng)化“一帶一路”綠色發(fā)展物質(zhì)保障。

習(xí)近平總書記指出,“深入推進(jìn)能源革命,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。”目前,實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”已經(jīng)成為世界各國共識并向全球行動推進(jìn),以清潔低碳為特征的綠色能源具有較高的投資回報率和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的作用。能源合作是共建“一帶一路”的重點領(lǐng)域,我國支持建設(shè)的綠色能源合作項目有助于為沿線國家創(chuàng)造新的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會,減少碳排放量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。

一是,加強(qiáng)綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“一帶一路”建設(shè)項目的總體布局,在充分考慮生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的前提下,落實風(fēng)電、太陽能、生物能等新能源基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營,夯實有利于推動沿線國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ);依托“一帶一路”國際合作高峰論壇、上海合作組織等平臺,立足“一帶一路”綠色能源基建開展多方對話,加強(qiáng)綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗分享,構(gòu)建多邊合作體系,促進(jìn)區(qū)域資源部署的協(xié)作整合,增強(qiáng)綠色能源基建的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

二是,因地制宜發(fā)展綠色能源。按照“一點一策、一國一策”原則制定與“一帶一路”沿線國家的綠色能源合作方案,依據(jù)不同區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度、自然地理條件和資源稟賦,結(jié)合“能源+”“綠色低碳+”多維融合的發(fā)展需求,分門別類地開展新能源、可再生能源和清潔能源的研發(fā)投資建設(shè),探索各地區(qū)“油氣+新能源”“海上油氣+風(fēng)電”“煤電+新能源”等能源融合發(fā)展新模式。

三是,加強(qiáng)綠色能源戰(zhàn)略合作。建立與“一帶一路”沿線國家的能源對話交流機(jī)制,與當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)共建多層級的合作渠道,增強(qiáng)“點對點”的資源系統(tǒng)整合優(yōu)勢,打造優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)鏈和能源合作共贏生態(tài)圈,形成常態(tài)化的溝通機(jī)制和成熟的能源合作模式,加強(qiáng)綠色能源聯(lián)合制造能力;鼓勵綠色能源企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)積極與沿線國家共建形式多樣、機(jī)制靈活的綠色能源研究中心、清潔能源聯(lián)合實驗室等聚焦“雙碳”目標(biāo)的新型能源研發(fā)機(jī)構(gòu),加速釋放能源創(chuàng)新動能。

三、聚焦綠色金融,加大“一帶一路”綠色金融發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出,“金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”綠色發(fā)展,離不開綠色金融資金支持。“一帶一路”沿線國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,存在著建設(shè)資金缺口和融資瓶頸。發(fā)展綠色金融,不僅能為大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目籌集資金,還能持續(xù)發(fā)揮綠色金融的資源配置功能,引導(dǎo)市場資源流向更多綠色高效的合作項目,推動沿線項目和企業(yè)朝著實現(xiàn)綠色低碳的目標(biāo)有序發(fā)展。

一是,構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國際廣泛認(rèn)可的赤道原則(EPs)、負(fù)責(zé)任銀行原則(PRB)等金融標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同工作,明確我國與“一帶一路”沿線國家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的映射關(guān)系和轉(zhuǎn)換機(jī)制,統(tǒng)一ESG計算方法和工具,構(gòu)建完善的“一帶一路”項目分級分類體系,制定公認(rèn)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和業(yè)務(wù)指引等框架文件,方便市場金融資金有序高效地流向綠色發(fā)展項目。

二是,加強(qiáng)綠色金融第三方合作。從資金投入、政策支持和人員配置等方面支持綠色金融國際交流合作平臺和機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化平臺凝聚作用,鼓勵中資、沿線金融機(jī)構(gòu)通過平臺加強(qiáng)與亞投行(AIIB)、金磚國家新開發(fā)銀行(NDB)和亞太經(jīng)合組織(APEC)等國際性和區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)開展第三方聯(lián)合融資,拓寬“一帶一路”綠色發(fā)展投融資渠道,填補(bǔ)綠色發(fā)展資金缺口,解決“一帶一路”綠色低碳項目發(fā)展的融資難題。

三是,完善綠色金融支持體系建設(shè)。我們要積極開展綠色投融資與綠色項目評價工作,完善落實促進(jìn)綠色信貸、綠色保險、綠色債券和綠色基金等金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施;堅守“一帶一路”綠色投資原則,提高綠色投資能力建設(shè),推動共建國家金融市場互聯(lián)互通,降低地區(qū)資金流動門檻,更好地推廣綠色金融工具和方法。通過共商共建更好的綠色金融支持體系,助力實現(xiàn)“一帶一路”綠色投融資資源合理配置,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同效應(yīng)。

(作者何雄浪系西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;合作者李月書系西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院科研助理。)

責(zé)任編輯:張慕琪校對:吳成玲最后修改:
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