中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,這是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,深刻把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大戰(zhàn)略部署,為新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“中國(guó)式現(xiàn)代化既要有城市的現(xiàn)代化,又要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這一重要論述深刻闡明了,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,探索宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要意義。
宜居:守住良好生態(tài)重要支撐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“保護(hù)好自然生態(tài),把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持中華民族的審美情趣,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗,讓日子越過(guò)越開(kāi)心、越幸福!”鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要空間載體、農(nóng)民生活的故土家園,不僅要保護(hù)好鄉(xiāng)村優(yōu)良的生態(tài)資源環(huán)境,還要持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,更要讓鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,但對(duì)標(biāo)基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)要求,仍存在不小的差距。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比仍有一定差距,農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制仍處于起步階段。在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中,要瞄準(zhǔn)“逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo),死死守住良好生態(tài)這一重要支撐點(diǎn)。
要原生態(tài)保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要按照鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,秉持“天人合一”的審美觀,注重現(xiàn)實(shí)的審美取向,兼顧美學(xué)價(jià)值和生產(chǎn)生活價(jià)值,實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。尊重鄉(xiāng)村肌理,尊重村莊固有風(fēng)貌和村民習(xí)慣,守護(hù)綠水青山,保持鄉(xiāng)村原真性,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的生態(tài)畫卷。
要現(xiàn)代化改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)運(yùn)用推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以縣域?yàn)榛緦?shí)施單元,加快推進(jìn)農(nóng)村道路、水電能源、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)短板,構(gòu)建鄉(xiāng)村“半小時(shí)公共服務(wù)圈”。創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污、農(nóng)村生活污水和農(nóng)村生活垃圾“三大治理”政策舉措落實(shí)落細(xì),全面提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
要活態(tài)化利用鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源,要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處”。良好的生態(tài)環(huán)境,本身就具備無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力,如果轉(zhuǎn)化好了,就能為鄉(xiāng)村創(chuàng)造源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益。因此,要依托土地、山水、田園等特色自然資源,發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承的功能,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,變鄉(xiāng)村綠色低碳生態(tài)資源為產(chǎn)品,變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),釋放資源價(jià)值,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
宜業(yè):扭住產(chǎn)業(yè)振興“重中之重”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,難聚人氣,更談不上留住人才,農(nóng)民增收路子拓不寬,文化活動(dòng)很難開(kāi)展起來(lái)”。只有產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)才能提升效益、成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民才能增收致富、成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村才能留住人、成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。黨的十八大以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,但要做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,仍有一段很長(zhǎng)的路要走。在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中,要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)振興這一“重中之重”。
要做好“土特產(chǎn)”文章。“土特產(chǎn)”一頭連著脫貧增收、鄉(xiāng)村振興,一頭連著滿足人民對(duì)美好生活的需要。我國(guó)幅員遼闊,十里不同風(fēng)、百里不同俗。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),各地只有立足“土”的資源,跳出本地看本地,合理開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源,在更大地域范圍和更大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中審視地方“特”的優(yōu)勢(shì),從品種、品質(zhì)、品牌上精準(zhǔn)發(fā)力,因地制宜發(fā)展為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),拓展“產(chǎn)”的鏈條,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,著力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。
要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合是當(dāng)今世界鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),必須跳出“就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)”“就農(nóng)村談農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面深入融合。以打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,補(bǔ)齊冷鏈物流設(shè)施短板,拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,創(chuàng)響一批區(qū)域公用品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向融合和一體化。充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能,大力發(fā)展休閑觀光、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài),有效利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù),釋放產(chǎn)業(yè)橫向融合和一體化的巨大能量。
要讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),一定要突出農(nóng)民主體地位,始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,不能剝奪或者削弱農(nóng)民的發(fā)展能力”。強(qiáng)化土地、資金等要素支撐,吸引一大批回鄉(xiāng)能人、入鄉(xiāng)企業(yè)家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),建立多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把產(chǎn)業(yè)更多留在鄉(xiāng)村、就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民,讓農(nóng)民能夠更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
和美:抓住建好建強(qiáng)基層黨組織關(guān)鍵引領(lǐng)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。基層黨組織要成為群眾致富的領(lǐng)路人,確保黨的惠民政策落地見(jiàn)效,真正成為戰(zhàn)斗堡壘。”只有建好、建強(qiáng)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)基層黨組織,才能把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來(lái)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到有效提升,但仍然存在諸如少數(shù)村黨組織軟弱渙散、農(nóng)村精神文化生活匱乏、個(gè)別地方移風(fēng)易俗改革不到位的實(shí)踐困境。在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中,要牢牢抓住基層黨組織建好建強(qiáng)這一關(guān)鍵,引領(lǐng)鄉(xiāng)村自然之美、生產(chǎn)之美、生活之美、和諧之美。
要搭建能人回鄉(xiāng)任職平臺(tái),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人,將講政治、敢闖敢干的返鄉(xiāng)能人充實(shí)到村“兩委”班子。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì),全面提升農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。旗幟鮮明地堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村其他各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo),全面提升其堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。
要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè),把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)同傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來(lái),同農(nóng)民群眾共同價(jià)值理念結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)新,深入推進(jìn)農(nóng)村高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等領(lǐng)域移風(fēng)易俗。賡續(xù)農(nóng)耕文明,留住鄉(xiāng)愁記憶,傳承鄉(xiāng)村文脈,將“由善而美”的價(jià)值論貫穿其中,讓生態(tài)美、人文美、倫理美融合互促,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推廣應(yīng)用“積分制”“清單制”等。用好現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
要落實(shí)落細(xì)“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”實(shí)施方案,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、商會(huì)以資助、捐贈(zèng)、引資等形式回報(bào)桑梓。推廣運(yùn)用“榮譽(yù)村民”制度,探索試點(diǎn)允許歸鄉(xiāng)或引進(jìn)人才繼承和租賃農(nóng)村的房屋,鼓勵(lì)其與村民合作建房、共享農(nóng)屋,引導(dǎo)其參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)城市在職科教文衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)家鄉(xiāng),匯聚“正能量”。
(作者系江西省社會(huì)科學(xué)院黨組副書記、院長(zhǎng))
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