調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。作為中國共產(chǎn)黨的主要創(chuàng)始人，毛澤東一生對調(diào)查研究極其重視，認(rèn)為“民主革命階段，要進行調(diào)查研究，社會主義革命和社會主義建設(shè)階段，還是要進行調(diào)查研究”，提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的重大命題，把調(diào)查研究作為認(rèn)識世界和改造世界的途徑，并身體力行地在各個時期廣泛地開展調(diào)查研究，鑄就了一個個調(diào)查研究與解決問題的光輝典范，戰(zhàn)勝了前進道路上遇到的各類問題。

通過調(diào)查研究分清敵友

1925年12月，毛澤東發(fā)表了《中國社會各階級的分析》一文中提出：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。”毛澤東通過廣泛的調(diào)查和分析，得出的一個基本觀點是：其經(jīng)濟地位各不同，其生活狀況各不同，因而影響其對革命的態(tài)度也各不同。尋找到了農(nóng)民是無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍和中國革命的主力軍，解決了中國革命的主力軍和同盟軍的問題。為了解決怎樣對待農(nóng)民運動是“糟得很”和“好得很”的問題，1927年1月4日至2月5日，毛澤東回到湖南，對湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣進行了三十二天的實地考察，在鄉(xiāng)下、在縣城，召集有經(jīng)驗的農(nóng)民和農(nóng)運工作同志開調(diào)查會。根據(jù)調(diào)查研究的情況，他寫成了《湖南農(nóng)民運動考察報告》，指出：“國民革命需要一個大的農(nóng)村變動。辛亥革命沒有這個變動，所以失敗了?，F(xiàn)在有了這個變動，乃是革命完成的重要因素。”這次調(diào)查研究搞清楚農(nóng)民問題的八個方面：農(nóng)民問題的嚴(yán)重性；組織起來；打倒土豪劣紳，一切權(quán)力歸農(nóng)會；“糟得很”和“好得很”；所謂“過分”的問題；所謂“痞子運動”；革命先鋒；十四件大事；通過調(diào)查研究分析說明農(nóng)民問題對于決定中國革命全局的問題，闡述了農(nóng)民在中國革命運動中的地位和作用，成為無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命斗爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

通過調(diào)查研究開辟革命道路

在井岡山革命斗爭時期，當(dāng)有人對紅色政權(quán)能否存在、“紅旗到底打得多久”表示懷疑時，毛澤東通過大量的調(diào)查分析，寫出了《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》《井岡山的斗爭》《星星之火，可以燎原》等著名文章。隨即，他還寫了《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》《興國調(diào)查》《東塘等處調(diào)查》《木口村調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等。基于這些深入細(xì)致的調(diào)查，他提出“因為有了白色政權(quán)間的長期的分裂和戰(zhàn)爭，便給了一種條件，使一小塊或若干小塊的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色區(qū)域，能夠在四周白色政權(quán)包圍的中間發(fā)生和堅持下來”“現(xiàn)在中國革命形勢是跟著國內(nèi)買辦豪紳階級和國際資產(chǎn)階級的繼續(xù)的分裂和戰(zhàn)爭，而繼續(xù)地向前發(fā)展的……這些紅色區(qū)域?qū)⒗^續(xù)發(fā)展，日漸接近于全國政權(quán)的取得”，得出結(jié)論“工農(nóng)武裝割據(jù)的思想，是共產(chǎn)黨和割據(jù)地方的工農(nóng)群眾必須充分具備的一個重要的思想”。這個重要思想的躍然而出，分析了中國革命正確的道路應(yīng)該是農(nóng)村包圍城市和武裝奪取政權(quán)，對于奪取全國革命勝利發(fā)揮了極為重要的作用。

通過調(diào)查研究探索建設(shè)道路

中華人民共和國成立初期，為解決“如何在中國這樣一個貧窮落后、人口眾多、情況十分特殊的東方大國建設(shè)社會主義”這一課題，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人進行了兩次重要的調(diào)查研究。1953年，中國共產(chǎn)黨提出過渡時期總路線，建設(shè)社會主義的工業(yè)化，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，實現(xiàn)從新民主主義社會向社會主義社會的過渡。在社會主義制度確立起來之后，找到一條適合中國國情的建設(shè)社會主義的道路是擺在中國共產(chǎn)黨面前的一個新任務(wù)。在問題出現(xiàn)時，毛澤東一如既往地選擇了作調(diào)查研究，第一次大規(guī)模調(diào)查研究就這樣開始了。1956年4月25日，毛澤東主持中共中央政治局?jǐn)U大會議，發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》的講話。這是他在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，聽取了國務(wù)院三十四個部門和國家計委的匯報，歷時一個多月的調(diào)查研究成果?！墩撌箨P(guān)系》提出了探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)。這次調(diào)查研究為探索中國自己的社會主義建設(shè)道路起到了顯著作用。

在探索中國社會主義建設(shè)道路的過程中，由于沒有經(jīng)驗，也出現(xiàn)了急于求成的錯誤，第二次大規(guī)模的調(diào)查研究也隨即開始。1961年1月，在八屆九中全會上，毛澤東號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。他強調(diào)：“今年搞個實事求是年，當(dāng)然不是講我們過去根本一點也不實事求是。建國以來，特別是最近幾年，我們對實際情況不大摸底了……我從前在江西那樣的調(diào)查研究，現(xiàn)在就做得很少了。”“希望今年這一年，一九六一年，成為一個調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查，要在實際中去調(diào)查，在實踐中才能認(rèn)識客觀事物。”1961年1月，毛澤東又進行了實地調(diào)研。在中南海懷仁堂主持中央工作會議全體會議的講話中，他明確指出：“我希望同志們回去之后，要搞調(diào)查研究。”之后，在中共八屆九中全會上，毛澤東提出了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的要求。同年3月23日，中共中央發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真進行調(diào)查工作問題給各中央局，各省、市、區(qū)黨委的一封信》，指出：“一切從實際出發(fā)，不調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，必須成為全黨干部的思想和行動的首要準(zhǔn)則。”

在此調(diào)研基礎(chǔ)上，毛澤東于1961年3月主持起草《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（農(nóng)業(yè)六十條），開始逐步解決農(nóng)民強烈反映的公共食堂等問題。工業(yè)領(lǐng)域調(diào)整圍繞降低鋼產(chǎn)量等指標(biāo)和整頓企業(yè)秩序展開。1961年，中共中央作出《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問題的指示》，強調(diào)必須當(dāng)機立斷，把工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的指標(biāo)降到確實可靠、留有余地的水平上。同時，中央發(fā)布了《國營工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》（工業(yè)七十條）。中共中央先后制定了“農(nóng)業(yè)六十條”“工業(yè)七十條”等一系列符合實際情況的具體政策，為探索社會主義建設(shè)道路起到了非常重要的作用。

（作者單位：中共江西省景德鎮(zhèn)市委黨校黨史黨建教研室）