中國理論網(wǎng):多措并舉深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

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中國理論網(wǎng):多措并舉深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中國的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習近平總書記指出,“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。”農(nóng)為邦本,本固邦寧,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè),是人民幸福生活的基礎。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務,是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展的必然選擇。當前,我國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期,我們要多措并舉,以科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、對外開放和組織創(chuàng)新為重要著力點,堅持“一盤棋”統(tǒng)籌、“一體化”建設深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展凝聚磅礴之力,為中國式現(xiàn)代化發(fā)展插上騰飛翅膀,走出中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國之路。

第一,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破,為深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強勁動力。

習近平總書記指出,“要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平,加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強勁引擎和關鍵利器,高質量的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要求整合科技創(chuàng)新資源和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破。首先,我們要加強農(nóng)業(yè)基礎研究工作。我們要從資金投入、政策支持和人員配置等方面加強農(nóng)作物基因資源挖掘、智能農(nóng)業(yè)裝備和衛(wèi)星精量播種等重大科技基礎設施的規(guī)劃、設計和建設工作,把“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點,建設好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和成果推廣應用的支撐點。我們要進一步推動農(nóng)業(yè)基礎性長期性觀測實驗站(點)建設,對農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物保護和種質資源等領域進行監(jiān)測,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐;其次,我們要加快重點領域科技創(chuàng)新突破。種子是農(nóng)業(yè)的芯片,我們要把種業(yè)創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新攻關的重點任務,培育高產(chǎn)優(yōu)質、抗病抗蟲、綠色高效型的主糧作物新品種,培育“以地適種”、鹽堿地利用、多熟制的經(jīng)濟作物新品種,加快畜禽良種化和國產(chǎn)化率提升,加快種源“卡脖子”技術攻關;最后,要加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。高等院校、科研院所和企業(yè)等科技創(chuàng)新主體要協(xié)同培養(yǎng)符合“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)的復合型人才,建設一支能解決“保供、解卡、防風險、綠色轉型”等農(nóng)業(yè)科技難題的新型人才隊伍。完善科技人才評價機制和激勵制度,消除“四唯”和數(shù)“帽子”傾向,鼓勵科技創(chuàng)新人才“把論文寫在祖國的大地上,把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”,吸引更多優(yōu)質人才進軍農(nóng)業(yè)科研領域。

第二,大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,為深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供持續(xù)活力。

習近平總書記指出,“推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命”。綠色是農(nóng)業(yè)的底色,綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導模式和最高層次,全面推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中應有之義。一是,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。加強植被緩沖帶、生態(tài)溝渠和喬灌草斑塊等農(nóng)田生態(tài)基礎設施建設,有效保育農(nóng)田生物多樣性,進一步提升農(nóng)田水源涵養(yǎng)功能,減少土壤侵蝕和流失。通過實施糧肥輪作、秸稈還田、選擇低碳化肥和有機肥,提高土壤有機質含量和土壤固碳儲碳能力,有效提升土壤肥力。推動生態(tài)種植和養(yǎng)殖融合,探索林果雞、桑雞魚、稻鴨魚等有機耦合的生態(tài)種養(yǎng)模式,以種定養(yǎng),提高廢棄物利用效率,促進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用;二是,培育發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源開發(fā)為載體,堅持生態(tài)保護優(yōu)先,以綠色農(nóng)產(chǎn)品供給、減少資源浪費和綠色低碳為切入點,促進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”提升,大力打造綠色有機品生產(chǎn)基地、田園綜合體和生態(tài)園區(qū)等特色示范園區(qū),打造多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的綠色立體農(nóng)業(yè)。我們要通過智能農(nóng)機高精度導航定位、水肥藥精量施用、作業(yè)智能測控等促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化水平;三是,落實綠色農(nóng)業(yè)補貼政策和完善綠色金融支持體系。一方面,加大財政轉移支付中對綠色農(nóng)業(yè)的支持力度,完善并落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補貼政策,調動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綠色化轉型的積極性;另一方面,我們要完善農(nóng)業(yè)綠色信貸和綠色保險等政策,拓寬“三農(nóng)”主體綠色融資渠道,填補農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展資金缺口,以“農(nóng)業(yè)保險+”為抓手,推動綠色保險在綠色農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展,降低種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營風險,保障農(nóng)業(yè)綠色化轉型。

第三,提升農(nóng)業(yè)對外開放水平,為深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培育堅硬韌力。

習近平總書記指出,“要不斷擴大高水平對外開放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,用好國內國際兩種資源,拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”封閉沒有出路,開放才能發(fā)展。堅持高水平對外開放,是新形勢下農(nóng)業(yè)領域對外開放的新要求,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質量發(fā)展的必然要求。首先,我們要培育高水平對外開放主體。要借助國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會和智慧農(nóng)業(yè)展覽會等平臺,培育一批本土農(nóng)業(yè)跨國貿易龍頭型企業(yè),重點引進旗艦型、鏈主型、創(chuàng)新型企業(yè),形成具有競爭力的世界級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū),推進農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、農(nóng)業(yè)服務貿易等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展;其次,我們要加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作。農(nóng)業(yè)是共建“一帶一路”合作的重點領域之一,我們要擴展農(nóng)業(yè)投資合作范疇,促進農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工和銷售出口等多環(huán)節(jié)的交流合作,建設境外農(nóng)業(yè)園區(qū),加強農(nóng)業(yè)人才交流,暢通農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗分享渠道,促進我國農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品走出去。充分利用“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的耕地、勞動力等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,建立“國際糧倉”,提升我國糧食保障水平,進一步構建新型的“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作關系;最后,我們要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品需求鏈供應鏈風險監(jiān)測、預警和響應機制。我們要拓展多元化市場,推進自主可控技術發(fā)展,增強我國對國際農(nóng)產(chǎn)品市場沖擊的抵抗能力。加強與WTO、FAO等國際機構和組織交流合作,積極提出中國方案,倡導各國政府在農(nóng)業(yè)貿易合作方面提前制定危機應急合作機制,有效應對農(nóng)業(yè)領域國際市場未知風險,增強我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展韌性。

第四,促進農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新建設,為深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激活發(fā)展?jié)摿Α?/strong>

習近平總書記指出,“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,是推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。一是,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的踐行者,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前進不可動搖的基礎。我們要堅持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)組織中的主導性地位,進一步推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權制度改革和股份合作制改革,積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過股份合作制、聯(lián)合經(jīng)營、混合制等多種形式實現(xiàn)不同所有制企業(yè)的合作,激活農(nóng)村各類資源要素活力,讓集體資產(chǎn)保值增值,擴大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)模;二是,加強組織主體能力提升。從資金、人才和技術等方面加強培育平臺搭建,開展精準化、菜單式農(nóng)民職業(yè)技術培訓,提升組織成員的科學文化素養(yǎng)和快速掌握專業(yè)技術的能力。構建“內部知識共享平臺”,開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結對幫扶活動,鼓勵一批全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做大做強,牽手合作社和家庭農(nóng)場,貫通產(chǎn)銷,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營提質增效;三是,加快數(shù)字化賦能組織創(chuàng)新。利用數(shù)字技術對生產(chǎn)要素自由流動和集聚的推動作用,降低多元組織合作成本,探索“集體+合作社+企業(yè)”“集體+家庭農(nóng)場”“集體+社會化服務組織”等多樣化組織形式。另外,搭建農(nóng)業(yè)社會化綜合服務數(shù)字平臺,拓寬耕、種、管、收“一條龍”全程托管服務范圍和領域,引導組織服務主體充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術手段,重點發(fā)展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工及營銷等經(jīng)營性項目,提高服務收益和效率。

(作者簡介:何雄浪,西南民族大學經(jīng)濟學院教授,博士生導師;李月書,西南民族大學經(jīng)濟學院科研助理。)

責任編輯:張慕琪校對:吳成玲最后修改:
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