中國(guó)理論網(wǎng):多措并舉深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

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中國(guó)理論網(wǎng):多措并舉深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中國(guó)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出,“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”農(nóng)為邦本,本固邦寧,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是人民幸福生活的基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,我們要多措并舉,以科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、對(duì)外開放和組織創(chuàng)新為重要著力點(diǎn),堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌、“一體化”建設(shè)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展凝聚磅礴之力,為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展插上騰飛翅膀,走出中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路。

第一,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

習(xí)近平總書記指出,“要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎和關(guān)鍵利器,高質(zhì)量的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要求整合科技創(chuàng)新資源和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破。首先,我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究工作。我們要從資金投入、政策支持和人員配置等方面加強(qiáng)農(nóng)作物基因資源挖掘、智能農(nóng)業(yè)裝備和衛(wèi)星精量播種等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作,把“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和成果推廣應(yīng)用的支撐點(diǎn)。我們要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站(點(diǎn))建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物保護(hù)和種質(zhì)資源等領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐;其次,我們要加快重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破。種子是農(nóng)業(yè)的芯片,我們要把種業(yè)創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)的重點(diǎn)任務(wù),培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗病抗蟲、綠色高效型的主糧作物新品種,培育“以地適種”、鹽堿地利用、多熟制的經(jīng)濟(jì)作物新品種,加快畜禽良種化和國(guó)產(chǎn)化率提升,加快種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān);最后,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。高等院校、科研院所和企業(yè)等科技創(chuàng)新主體要協(xié)同培養(yǎng)符合“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)的復(fù)合型人才,建設(shè)一支能解決“保供、解卡、防風(fēng)險(xiǎn)、綠色轉(zhuǎn)型”等農(nóng)業(yè)科技難題的新型人才隊(duì)伍。完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)制度,消除“四唯”和數(shù)“帽子”傾向,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才“把論文寫在祖國(guó)的大地上,把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”,吸引更多優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)軍農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域。

第二,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供持續(xù)活力。

習(xí)近平總書記指出,“推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命”。綠色是農(nóng)業(yè)的底色,綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式和最高層次,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。一是,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)植被緩沖帶、生態(tài)溝渠和喬灌草斑塊等農(nóng)田生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效保育農(nóng)田生物多樣性,進(jìn)一步提升農(nóng)田水源涵養(yǎng)功能,減少土壤侵蝕和流失。通過實(shí)施糧肥輪作、秸稈還田、選擇低碳化肥和有機(jī)肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和土壤固碳儲(chǔ)碳能力,有效提升土壤肥力。推動(dòng)生態(tài)種植和養(yǎng)殖融合,探索林果雞、桑雞魚、稻鴨魚等有機(jī)耦合的生態(tài)種養(yǎng)模式,以種定養(yǎng),提高廢棄物利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用;二是,培育發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)為載體,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,以綠色農(nóng)產(chǎn)品供給、減少資源浪費(fèi)和綠色低碳為切入點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”提升,大力打造綠色有機(jī)品生產(chǎn)基地、田園綜合體和生態(tài)園區(qū)等特色示范園區(qū),打造多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的綠色立體農(nóng)業(yè)。我們要通過智能農(nóng)機(jī)高精度導(dǎo)航定位、水肥藥精量施用、作業(yè)智能測(cè)控等促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化水平;三是,落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和完善綠色金融支持體系。一方面,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的支持力度,完善并落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的積極性;另一方面,我們要完善農(nóng)業(yè)綠色信貸和綠色保險(xiǎn)等政策,拓寬“三農(nóng)”主體綠色融資渠道,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展資金缺口,以“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”為抓手,推動(dòng)綠色保險(xiǎn)在綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,降低種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

第三,提升農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培育堅(jiān)硬韌力。

習(xí)近平總書記指出,“要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源,拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”封閉沒有出路,開放才能發(fā)展。堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的新要求,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。首先,我們要培育高水平對(duì)外開放主體。要借助國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)和智慧農(nóng)業(yè)展覽會(huì)等平臺(tái),培育一批本土農(nóng)業(yè)跨國(guó)貿(mào)易龍頭型企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)旗艦型、鏈主型、創(chuàng)新型企業(yè),形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展;其次,我們要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作。農(nóng)業(yè)是共建“一帶一路”合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,我們要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)投資合作范疇,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工和銷售出口等多環(huán)節(jié)的交流合作,建設(shè)境外農(nóng)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才交流,暢通農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享渠道,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品走出去。充分利用“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的耕地、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,建立“國(guó)際糧倉(cāng)”,提升我國(guó)糧食保障水平,進(jìn)一步構(gòu)建新型的“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作關(guān)系;最后,我們要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品需求鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。我們要拓展多元化市場(chǎng),推進(jìn)自主可控技術(shù)發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沖擊的抵抗能力。加強(qiáng)與WTO、FAO等國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織交流合作,積極提出中國(guó)方案,倡導(dǎo)各國(guó)政府在農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作方面提前制定危機(jī)應(yīng)急合作機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際市場(chǎng)未知風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展韌性。

第四,促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新建設(shè),為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激活發(fā)展?jié)摿Α?/strong>

習(xí)近平總書記指出,“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,是推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。一是,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的踐行者,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前進(jìn)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)組織中的主導(dǎo)性地位,進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度改革和股份合作制改革,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過股份合作制、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、混合制等多種形式實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)的合作,激活農(nóng)村各類資源要素活力,讓集體資產(chǎn)保值增值,擴(kuò)大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;二是,加強(qiáng)組織主體能力提升。從資金、人才和技術(shù)等方面加強(qiáng)培育平臺(tái)搭建,開展精準(zhǔn)化、菜單式農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升組織成員的科學(xué)文化素養(yǎng)和快速掌握專業(yè)技術(shù)的能力。構(gòu)建“內(nèi)部知識(shí)共享平臺(tái)”,開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),鼓勵(lì)一批全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),牽手合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),貫通產(chǎn)銷,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效;三是,加快數(shù)字化賦能組織創(chuàng)新。利用數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和集聚的推動(dòng)作用,降低多元組織合作成本,探索“集體+合作社+企業(yè)”“集體+家庭農(nóng)場(chǎng)”“集體+社會(huì)化服務(wù)組織”等多樣化組織形式。另外,搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)數(shù)字平臺(tái),拓寬耕、種、管、收“一條龍”全程托管服務(wù)范圍和領(lǐng)域,引導(dǎo)組織服務(wù)主體充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)手段,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工及營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,提高服務(wù)收益和效率。

(作者簡(jiǎn)介:何雄浪,西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;李月書,西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院科研助理。)

責(zé)任編輯:張慕琪校對(duì):吳成玲最后修改:
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